6. Tổng quan vấn đề nghiên cứu
2.2.5. Kiểm soát chi các khoản chi khác (Tiểu nhóm 0132)
2.2.5.1.Mục chi khác (Mục 7750)
Khoản chi này được dành cho những nội dung chi như kỷ niệm các ngày lễ lớn, bảo hiểm tài sản và phương tiện, hỗ trợ các tổ chức, đoàn thể, chi tiếp khách… Chi trà nước tại phòng làm việc của lãnh đạo Đài, giấy vệ sinh, xà phòng và cả dụng cụ vệ sinh của Phòng TC-HC, các khoản phí, lệ phí. Khoản chi này thường được thanh toán theo thực tế phát sinh trên tinh thần tiết kiệm
2.2.5.2.Mục chi cho công tác Đảng ở tổ chức Đảng cơ sở và các cấp trên cơ sở (Mục 7850)
Mục này chi cho các nội dung như: Mua báo, tạp chí cho Đảng, tổ chức Đại hội Đảng, khen thưởng công tác Đảng, thanh toán các dịch vụ công cộng, vật tư văn phòng, đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ, công tác Đảng và các chi phí khác trong công tác Đảng. Các nội dung này thường là đầu năm, dự toán UBND và Sở Tài chính cấp về có phân bổ sẵn nên căn cứ lập các kế hoạch thu chi cần thiết sao cho đúng định mức đã phân bổ
2.2.5.3.Chi lập các quỹ (Mục 7950):
Hàng năm, sau khi trang trải các khoản chi phí, nộp thuế và các khoản nộp khác theo quy định; phần chênh lệch thu lớn hơn chi, được phân phối theo trình tự như sau:
- Trích tối thiểu 25% phần chênh lệch thu lớn hơn chi để lập quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp. Quỹ này được dùng để:
+ Đầu tư, phát triển nâng cao các hoạt động sự nghiệp, bổ sung vốn đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị, phương tiện làm việc, chi
thực hiện và áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật công nghệ, đào tạo nâng cao nghiệp vụ chuyên môn cho người lao động...
+ Góp vốn liên doanh, liên kết với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước.
- Trích lập quỹ bổ sung thu nhập tăng thêm cho người lao động. Quỹ này dùng để chi bổ sung thu nhập cho người lao động trong năm và dự phòng chi bổ sung thu nhập cho người lao động năm sau trong trường hợp nguồn thu nhập bị giảm.
- Trích quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi (mức trích tối đa không quá 3 tháng tiền lương, tiền công thực hiện trong năm). Việc phân chia quĩ khen thưởng, quĩ phúc lợi do Ban Giám đốc và Ban chấp hành công đoàn quyết định.
+ Quỹ khen thưởng : được sử dụng trong việc khen thưởng trong các ngày lễ tết, định kỳ hoặc đột suất cho tập thể, cá nhân trong và ngoài đơn vị theo kết quả công việc, thành tích đóng góp vào hoạt động của Đài, các phong trào thi đua nhằm động viên, khuyến khích kịp thời tinh thần đóng góp xây dựng Đài ngày một phát triển, mức chi do thủ trưởng đơn vị quyết định.
+ Quỹ phúc lợi: được dùng để xây dựng, sửa chữa các công trình phúc lợi; chi hỗ trợ cho các hoạt động của các tổ chức xã hội, trợ cấp khó khăn đột xuất cho người lao động, kể cả trường hợp nghỉ hưu, nghỉ mất sức; chi thêm cho người lao động trong biên chế thực hiện tinh giảm biên chế; chi hỗ trợ cho cán bộ công chức Đài mức chi cho từng trường hợp do Giám đốc Đài quyết định, sau khi tham khảo ý kiến của Ban Chấp hành Công đoàn, chi viếng đám tang: Đối với đối tác ngoài cơ quan thì mức viếng do BGĐ Đài và BCH Công đoàn quyết định.
- Trích lập quỹ dự phòng ổn định thu nhập: dùng để chi bổ sung thu nhập cho người lao động trong trường hợp nguồn thu nhập bị giảm.
- Trích các quỹ khác theo qui định
- Phần chênh lệch thu lớn hơn chi còn lại (nếu có) sau khi trích lập các quỹ trên được bổ sung vào quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp.
- Quỹ dự phòng ổn định thu nhập
* Nhận xét công tác kiểm soát nội bộ đối với nhóm mục chi này:
Nội dung chi chủ yếu và chiếm tỷ trọng lớn nhất trong khoản chi này là chi tiếp khách. Đây là khoản chi mà cho đến nay Đài chưa tiết kiệm được và chưa kiểm soát chặt chẽ được. Do Đài là đơn vị có mối quan hệ với nhiều khách hàng là các công ty quảng cáo, đây là các đối tác đóng vai trò rất quan trọng trong việc mang lại nguồn thu cho Đài, vì vậy Đài phải có chính sách chăm sóc khách hàng, mỗi khi các công ty này đến Đài giao dịch về hợp đồng kinh tế, Đài đều tặng quà đặc sản của tỉnh Kiên Giang, tạo điều kiện tham quan và học tập nên kinh phí tiếp khách thường là vượt dự toán đầu năm.
Việc chi từ nguồn quỹ, Quy chế chi tiêu nội bộ quy định giao quyền cho giám đốc nên công tác kiểm soát chi chưa được thực hiện tốt, chủ yếu chi theo chỉ đạo của giám đốc. Quỹ phúc lợi và quỹ khen để chi khen thưởng và phúc lợi cho công chức, viên chức đã thúc đẩy tinh thần nhiệt tình của nhân viên trong toàn đơn vị. Riêng quỹ đầu tư phát triển hoạt động sự nghiệp, phần lớn để chi mua sắm phục vụ chuyên môn, quy trình mua sắm tài sản đã được thực hiện theo đúng quy định của Nhà nước.
