7. BỐ CỤC CỦA LUẬN VĂN
1.5.2.Kinh nghiệm của Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh trong việc kiểm tra phát hiện
phát hiện các vi phạm đối với hoạt động bốc xúc, vận chuyển
Đặc thù Quảng Ninh là tỉnh có hoạt động khai thác khoáng sản phát triển mạnh, đặc biệt là hoạt động bốc xúc vận chuyên đất đá, vận chuyển than của ngành than; vận chuyển xi măng; vận chuyển xăng dầu xuất khẩu; vận chuyển đất sản xuất gạch ngói, vận chuyển đất đá san lấp mặt bằng cho các dự án...;các ngành, các đơn vị nêu trên ngoài việc tựđầu tƣ năng lực bốc xúc, vận chuyển còn huy động nguồn năng lực từ các DN ngoài ngành, vì vậy trong khoảng từ năm 2007 đến nay số DN ngoài quốc doanh đƣợc thành lập và hoạt động trong lĩnh vực vận chuyển, bốc xúc tăng đáng kể đặc biệt là vận chuyển (gồm vận chuyển bằng đƣờng thuỷ, đƣờng bộ), bốc xúc đất đá.
Để tạo môi trƣờng hoạt động kinh doanh lành mạnh, bình đẳng và công bằng giữa các DN góp phần tăng nguồn thu cho Nhà nƣớc. Chi Cục thuế tỉnh đã tập trung huy động nguồn lực đề ra các giải pháp, biện pháp nhằm tăng cƣờng kiểm soát công tác thu thuế, chống thất thu NSNN đối với hoạt động kinh doanh vận chuyển, bốc xúc trên địa bàn toàn tỉnh.
Bên cạnh đó để triển khai đồng bộ, thống nhất việc kiểm tra theo chuyên đề, Cục Thuếđã xây dựng đề cƣơng đối với từng lĩnh vực, tổ chức tập huấn trƣớc khi triển khai; đồng thời tổ chức tuyên truyền phổ biến rộng rãi, do vậy đƣợc cộng đồng ngƣời nộp thuế ủng hộ, phối hợp thực hiện. Khi kết thúc đã tổng kết đánh giá; hệ thống lại tất cả các hình thức, hành vi vi phạm và thủđoạn gian lận, trốn thuế và kỹ năng thanh tra, kiểm tra phát hiện đối với từng lĩnh vực; phổ biến nhân rộng cho lực lƣợng công chức kiểm tra nâng cao nghiệp vụ và kỹnăng kiểm tra thuế chuyên sâu theo từng lĩnh vực, chuyên đề.
Kết quả kiểm tra, xử lý truy thu, xử phạt vi phạm hành chính là đối với các cuộc kiểm tra chuyên đề vận tải, bốc xúc là: Hoàn thành, xửlý trong năm đối với 21 cuộc; Xử lý truy thu, xử phạt vi phạm hành chính là: 5,9 tỷđồng.
Ngoài số tiền thuế, tiền phạt xử lý nhƣ trên, qua kiểm tra tại các đơn vị sản xuất than đã phát hiện một sốDN đầu tƣ mua sắm các phƣơng tiện vận tải có trọng tải lớn nhƣng không thực hiện đăng ký nộp lệphí trƣớc bạ, trong quá trình kiểm tra đã đôn đốc các DN đến các Chi cục Thuế trên địa bàn thực hiện khai nộp lệ phí trƣớc bạ. Từ phát hiện trên Cục Thuế đã đi khảo sát thực tế tại khai trƣờng của các đơn vị khai thác than lộ thiên lớn. Qua khảo sát thực tếxác định hầu hết các phƣơng tiện vận tải có trọng tải lớn hoạt động trên khai trƣờng mỏ không thực hiện đăng ký và gắn biển sốdo cơ quan nhà nƣớc có thẩm quyền cấp mà sử dụng biển sốdo đơn vị tựquy định.
Sau khi có ý kiến kết luận của UBND tỉnh và ý kiến trả lời của Bộ Tài Chính về việc nộp lệ phí trƣớc bạđối với các loại phƣơng tiện này, Cục Thuế chỉ đạo các phòng liên quan và các Chi cục Thuế đôn đốc các đơn vị thuộc Tập đoàn công nghiệp than khoáng sản Việt Nam báo cáo danh sách các phƣơng tiện vận tải chƣa thực hiện nộp lệ phí trƣớc bạ để thực hiện khai, nộp lệ phí theo quy định. Kết quả trong tháng 11, 12 năm 2013 đã đôn đốc các đơn vị này khai nộp 106 tỷ lệphí trƣớc bạ góp phần vào hoàn thành nhiệm vụ thu NSNN.