7. BỐ CỤC CỦA LUẬN VĂN
2.3.3.2.Nguyên nhân của hạn chế
Vềphía cơ quan thuế:
Sốlƣợng DN tăng lên rất nhiều trong thời gian qua, trong khi sốlƣợng cán bộ thuế nói chung và cán bộ làm công tác kiểm tra nói riêng không tăng tƣơng ứng. Mặt khác trình tự thủ tục của hoạt động kiểm tra theo quy trình kiểm tra thuế và Luật quản lý thuế rất chặt chẽ, dẫn đến nguồn nhân lực chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu để tiến hành các cuộc kiểm tra đảm bảo cả về sốlƣợng lẫn chất lƣợng.
Hiện nay, số lƣợng cán bộ thực hiện công tác kiểm tra thuế tại Chi cục Thuế huyện Thanh Bình chỉ có 5 ngƣời, chiếm 16,13% trên tổng số cán bộ, nhân viên tại Chi cục. So với yêu cầu của Tổng cục Thuế đặt ra đòi hỏi số lƣợng cán bộ ở bộ phận Kiểm tra thuế phải đạt ít nhất là 30% tổng số cán bộ, nhân viên toàn đơn vị. Do số lƣợng cán bộ làm công tác kiểm tra thuế còn rất ít nên đã làm ảnh hƣởng đến kết quả thu NSNN nói chung và công tác quản lý thuế TNDN nói riêng.
Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của cán bộ ngành thuếchƣa đồng đều. Kiến thức và các kỹ năng về chế độ kế toán, phân tích đánh giá rủi ro tài chính, chính sách thuế và nghiệp vụ kiểm tra của một số cán bộ làm công tác kiểm tra còn hạn chếđã làm ảnh hƣởng trực tiếp đến năng suất, chất lƣợng của hoạt động kiểm tra.
Công tác giám sát hồsơ kê khai thuếchƣa thật sự sâu sát, việc phân tích thông tin chủ yếu dựa trên kinh nghiệm tích lũy đƣợc của cán bộ làm công tác kiểm tra và những thông tin do chính DN cung cấp mà không đƣợc kiểm chứng bởi các nguồn độc lập, tin cậy, khách quan nên nhiều khi dẫn đến kết luận rủi ro về thuế của DN không chính xác. Việc nắm bắt thông tin các DN của cán bộ thuế còn nhiều hạn chế, chƣa theo kịp sát tình hình thực tế, chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu quản lý thuế TNDN hiện nay.
Thái độ và phong cách ứng xử của cán bộ thuế trong một sốtrƣờng hợp chƣa thật sự hòa nhã, khách quan giữa bảo vệ quyền lợi nhà nƣớc với đảm bảo quyền lợi
của DN. Giữa cán bộ thuế và DN chƣa tạo đƣợc mối quan hệ hỗ trợ, DN vẫn còn có tâm lý e ngại khi làm việc với cán bộ ngành thuếdo đó cán bộ thuếchƣa đƣợc xem là bạn đồng hành đáng tin cậy của DN trong việc thực thi pháp luật thuế.
Vềphía người quản lý DN nộp thuế và nhân viên kê khai thuế:
“Ý thức tự giác chấp hành pháp luật thuế của một sốNNT chƣa cao, NNT chƣa chủ động tìm hiểu chính sách pháp luật về thuế, không ít NNT cố tình tìm cách để trốn thuế, né thuế, chiếm dụng tiền thuế. Khi hiệu quả kinh doanh không đạt đƣợc nhƣ mong muốn sẽ dẫn đến gian lận thuếTNDN để có đƣợc lợi ích nhiều hơn. Đôi khi DN phải đối mặt với nhiều khoản chi phí và nhiều khoản thuế nên DN phải gian lận thuếTNDN để tồn tại.”
Bên cạnh đó, “môi trƣờng kinh tế, khả năng cạnh tranh để duy trì DN là một trong những nguyên nhân để DN” gian lận thuế. Số tiền có đƣợc từ gian lận thuế sẽ là khoản thu nhập tăng thêm cho DN.
“Nhận thức của NNT về thuế còn rất hạn chế, chƣa hiểu rõ bản chất của thuế nói chung và thuếTNDN nói riêng nên chƣa nhận thức đƣợc sự công bằng về thuế khi thực hiện thuế TNDN. Từ đó DN làm ăn chân chính sẽ thấy mình bị thiệt thòi hơn những DN kinh doanh cùng ngành nghề có gian lận thuế nhƣng không bị phát hiện.Việc trốn thuế và công tác quản lý chƣa hoàn thiện làm cho ngƣời trốn thuế thì thu đƣợc lợi nhuận cao, còn ngƣời trung thực, không gian lận, không trốn thuế thì gặp khó khăn nhất định trong kinh doanh. NNT thƣờng cho rằng tiền thuế thu về cho NSNN chƣa đƣợc Nhà nƣớc sử dụng hiệu quả nên chƣa thực sự xem việc kê khai, nộp thuế là quyền và nghĩa vụ của mình nên đã tìm cách để gian lận thuế, trốn thuế nhằm mang lại lợi ích nhiều hơn.”
TÓM TẮT CHƢƠNG 2
Chƣơng 2 đã trình bày thực trạng về kê khai sai thu nhập tính thuế TNDN trên địa bàn huyện Thanh Bình, tỉnh Đồng Tháp. Qua phân tích, đánh giá thực trạng kê khai sai thuế TNDN và công tác kiểm soát kê khai sai thuế TNDN, tác giả đã tìm hiểu đƣợc nguyên nhân dẫn đến kê khai sai thu nhập tính thuế TNDN.
Chƣơng 3. GIẢI PHÁP KIỂM SOÁT HÀNH VI KHAI SAI THU THẬP TÍNH THUẾ TNDN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH
BÌNH, TỈNH ĐỒNG THÁP
3.1. CƠ SỞ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP KIỂM SOÁT GIAN LẬN THUẾ TNDN
QUA KÊ KHAI SAI THU NHẬP TÍNH THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN THANH BÌNH, TỈNH ĐỒNG THÁP