7. BỐ CỤC CỦA LUẬN VĂN
2.2.1.2.Kiểm tra, kiểm soát số thuế TNDN do DN kê khai
Công tác kiểm tra, thanh tra thuế là nội dung quan trọng, góp phần kiểm soát hành vi khai sai thuế. Nội dung kiểm tra thuế TNDN gồm: kiểm tra, kiểm soát doanh thu từ hoạt động bán hàng, cung cấp dịch vụ; Doanh thu từ hoạt động tài chính, các khoản thu nhập chịu thuế khác, các khoản chi phí đƣợc giảm và không đƣợc giảm trừ. Quy trình thực hiện nhƣ sau:
Bước 1: Kiểm tra hồsơ khai thuế tại trụ sở cơ quan thuế.
Bộ phận kiểm tra thực hiện việc kiểm tra nội dung kê khai trong hồ sơ thuế nhƣ tờ khai, các bảng kê, hồ sơ quyết toán thuế, các báo cáo tài chính của NNT, đem đối chiếu, so sánh với cơ sở dữ liệu của NNT và tài liệu có liên quan về NNT. Từ đó cơ quan thuế thực hiện đánh giá tính tuân thủ của NNT hoặc phát hiện ra những trƣờng hợp kê khai thiếu sót dẫn tới việc thiếu thuế hoặc trốn thuế.
Trong quá trình kiểm tra nếu phát hiện hồsơ chƣa đầy đủ các văn bản, tài liệu theo quy định hoặc kê khai chƣa đầy đủ các chỉ tiêu theo quy định thì cơ quan thuế
thông báo cho NNT biết và yêu cầu NNT hoàn chỉnh hồ sơ. Trƣờng hợp hết thời hạn theo thông báo của cơ quan thuế mà NNT không thực hiện giải trình, bổ sung thông tin, tài liệu; hoặc giải trình, kê khai bổ sung hồ sơ thuế nhƣng không thể chứng minh đƣợc số thuếđã khai là đúng thì cơ quan thuế sẽ ấn định số thuế phải nộp hoặc ban hành quyết định kiểm tra tại trụ sở NNT nếu không đủ căn cứ để ấn định số thuế phải nộp.
Bước 2: Kiểm tra tại trụ sở của NNT
Muốn thực hiện việc kiểm tra thuế tại trụ sở của NNT thì phải có quyết định kiểm tra thuế của thủ trƣởng CQT. Quyết định kiểm tra phải nêu cụ thể nội dung kiểm tra, thời gian cần kiểm tra và phải gởi cho NNT trƣớc một thời gian nhất định. Sau khi trƣởng đoàn thông báo quyết định kiểm tra thì các thành viên trong đoàn phải thực hiện nghiêm túc phần công việc theo sự phân công của trƣởng đoàn (Bảng 2.4).
Bảng 2.4: Quy trình kiểm tra thuế tại cơ sở NNT
Chuẩn bị kiểm tra
- Soạn thảo và ban hành quyết định kiểm tra
- Tổng hợp thông tin về đối tƣợng kiểm tra
- Phân công nhân sự và chuẩn bị tài liệu cần thiết
Tiến hành kiểm tra
- Thông báo quyết định kiểm trađến NNT
- Tiến hành kiểm tra thực tếtại trụ sở NNT
- Đề nghị và công bố quyết định gia hạn kiểm tra (nếu cần thiết)
Tổng kếtvà kết thúc kiểm tra tại trụ sở NNT
- Lập biên bản kiểm tra
- Công bố cho NNT kết luậncủa đợtkiểm tra Xử lý kết quả kiểm tra - Báo cáo kết quả cho ngƣời ra quyết định
Nguồn: Tổng Cục thuế (2010)
Trong quá trình kiểm tra tại trụ sở của NNT thì đoàn đƣợc quyền kiểm tra các tài sản, vật tƣ, nguyên vật liệu, thành phẩm, hàng hóa đồng thời đƣợc phép kiểm tra các chứng từ sổ sách kế toán, báo cáo tài chính và các tài liệu có liên quan trong phạm vi nội dung của Quyết định kiểm tra thuế. Riêng những thông tin, tài liệu, số liệu NNT đã nộp cho cơ quan thuếtheo quy định hiện hành nhƣ: Tài liệu, hồsơ về
đăng ký, kê khai nộp thuế báo cáo sử dụng hóa đơn,... thì đoàn kiểm tra không yêu cầu NNT cung cấp lại mà chỉ cần khai thác, tra cứu tại cơ quan thuế để phục vụ cho việc kiểm tra.
Khi kiểm tra thì cần có biên bản kiểm tra để xác định rõ nội dung vi phạm của NNT và đề xuất các biện pháp xử lý. Quyết định xử lý và kết luận kiểm tra phải đƣợc gởi cho NNT và các phòng ban có liên quan. Trong thời gian kiểm tra nếu phát hiện có dấu hiệu trốn thuế, gian lận về thuế thì báo cáo với Thủtrƣởng CQT để bổ sung kế hoạch thanh tra lần nữa tại cơ sở NNT theo quy trình thanh tra thuế.