5. Kết cấu của đề tài
1.4.2. Nhân tố chủ quan
Đây là“nhân tố cơ bản, quyết định”đến hiệu quả cũng nhƣ chất lƣợng của“công tác “KSC đầu tƣ XDCB qua KBNN.””
Thứ nhất, đó là nhân tố về tổ chức cán bộ. Cơ cấu“tổ chức bộ máy”và phân cấp
“KSC đầu tƣ XDCB”giữa Phòng KSC và KBNN Huyện có ảnh hƣởng không nhỏ đến chất lƣợng“công tác KSC đầu tƣ XDCB.”Tổ chức bộ máy công chức hƣớng dẫn nghiệp vụ cấp tỉnh xuống cấp huyện và việc phân cấp KSC đầu tƣ XDCB không hợp lý sẽ dẫn đến sự lãng phí về nguồn lực con ngƣời đồng thời ảnh hƣởng đến“chất lƣợng công tác”KSC đầu tƣ XDCB. Công tác tổ chức cán bộ phải tính đến việc đào tạo, bồi dƣỡng về trình độ chuyên môn, đạo đức nghề nghiệp, nhận thức chính trị, … có nhƣ vậy mới nâng cao đƣợc nguồn lực con ngƣời nhằm nâng cao chất lƣợng“công tác KSC đầu tƣ XDCB.”Công tác tổ chức cán bộ còn đƣợc quyết định bởi năng lực của ngƣời lãnh đạo và năng lực của ngƣời công chức. Năng lực của ngƣời lãnh đạo thể hiện ở việc phân công và sử dụng công chức đúng năng lực, sở trƣờng, khơi dậy niềm đam mê, tâm huyết với công việc, tận tâm, tận tụy với nghề từ đó sẽ tập hợp, tuyển chọn và đào tạo đƣợc những công chức giỏi về năng lực chuyên môn và đủ bản lĩnh chính trị. Năng lực của công chức thể hiện qua khả năng phân tích, xử lý nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức trong sáng, có trách nhiệm hoàn thành nhiện vụ đƣợc giao.
Suy cho cùng vấn đề con ngƣời là yếu tố quyết định nhất đối với“công tác KSC đầu tƣ XDCB.”Nếu làm tốt yếu tố về con ngƣời sẽ phát huy đƣợc hiệu quả tối đa trong việc sử dụng lao động, nếu không làm tốt yếu tố này sẽ gây ra sự lãng phí rất lớn về nguồn nhân lực, đồng thời dẫn đến chất lƣợng“công tác kiểm soát chi đầu tƣ”XDCB thấp.
Thứ hai, quy trình nghiệp vụ cũng là yếu tố tác động lớn đến“công tác KSC đầu tƣ”XDCB. Quy trình KSC rõ ràng, khoa học và cụ thể sẽ giúp cho việc tác nghiệp của cán bộ gập nhiều thuận lợi, hiệu quả và chất lƣợng“công tác KSC đầu tƣ XDCB”đƣợc nâng cao.
Thứ ba, trang thiết bị, phƣơng tiện làm việc bao gồm cả các phần mềm ứng dụng CNTT cũng là một yếu tố không nhỏ tác động đến“quy trình KSC đầu tƣ XDCB.”Nếu trang thiết bị đầy đủ, nhiều phần mềm ứng dụng CNTT hiện đại sẽ giúp
tiết kiệm đƣợc thời gian xử lý công việc, đẩy nhanh tốc độ chu chuyển của tiền tệ trong thanh toán và góp phần làm“tinh gọn bộ máy quản lý.”
Thứ tư, Trình độ chuyên môn của công chức làm công tác KSC đầu tƣ XDCB. Nếu công chức có năng lực chuyên môn tốt sẽ loại trừ đƣợc các thiếu sót và sai phạm trong các hồ sơ thanh toán, cung cấp đầy đủ thông tin cho các cấp lãnh đạo, chính quyền địa phƣơng, KBNN tỉnh, cơ quan Tài chính đồng cấp. Nếu năng lực chuyên môn kém, tất yếu sẽ không thể hoàn thành tốt công tác đƣợc giao, không phát hiện ra sai phạm và gây thất thoát tiền, tài sản Nhà nƣớc. Do đó, việc tăng cƣờng bồi dƣỡng cho lực lƣợng công chức phải luôn đƣợc đặt lên hàng đầu.
1.5. Kinh nghiệm của các KBNN huyện trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp về quy trình kiểm soát chi đầu tƣ xây dựng cơ bản và bài học kinh nghiệm của KBNN Hồng