6. Kết cấu của đề tài
3.2.1.2. Quá trình tuyển dụng
Hiện nay, chính sách tuyển dụng NNL của BHXH thị xã Bến Cát được thực hiện dựa trên cơ sở kế hoạch bổ sung chỉ tiêu lao động hàng năm do BHXH tỉnh Bình Dương và BHXH Việt Nam xem xét phê duyệt từ đề xuất của BHXH thị xã Bến Cát. Các chức danh cần tuyển dụng cụ thể sẽ căn cứ vào nhu cầu thực tế tại đơn vị. Việc tuyển dụng CB, CC, VC được thực hiện mỗi năm một lần do BHXH Việt
28
Nam tổ chức theo quyết định tuyển dụng hàng năm của Tổng giám đốc BHXH Việt Nam ban hành, đảm bảo thống nhất với các quy định của Chính phủ và các văn bản của Bộ nội vụ đưa ra.
Năm 2017, Bảo hiểm xã hội thị xã Bến Cát tuyển được 4 chỉ tiêu biên chế còn thiếu, thông qua kỳ thi tuyển viên chức của BHXH Việt Nam theo các lĩnh vực công việc như sau:
− Viên chức làm công tác thu bảo hiểm xã hội: tuyển dụng các chuyên ngành: bảo hiểm, kinh tế, tài chính, quản trị kinh doanh: 02 chỉ tiêu.
− Viên chức làm công tác giám định bảo hiểm y tế: tuyển dụng các chuyên ngành: y, dược, luật, kinh tế, tài chính, kế toán: 01 chỉ tiêu.
− Viên chức làm công tác quản lý tài chính, kế toán chi trả, kế hoạch, đầu tư. Tuyển dụng các chuyên ngành: tài chính, kế toán, ngân hàng, kinh tế đầu tư: 01 chỉ tiêu.
Thông qua kỳ thi tuyển công chứng, cho thấy BHXH thị xã Bến Cát nói riêng và các đơn vị trực thuộc BHXH Việt Nam nói chung đã nâng cao tính minh bạch trong tuyển dụng viên chức; thực tế trong những năm gần đây, thông tin tuyển dụng đều được đăng tải chính thức trên website của BHXH Việt Nam, website của BHXH tỉnh, báo BHXH, tạp chí BHXH và các phương tiện thông tin đại chúng trong 3 kỳ liên tiếp, đồng thời niêm yết công khai tại trụ sở làm việc của BHXH Việt Nam, BHXH tỉnh.
Tính đến 30/12/2019, BHXH thị xã Bến Cát tuyển được 22 biên chế. Thực tế cho thấy, BHXH thị xã Bến Cát đang thiếu CB, CC, VC ở một số bộ phận như: bộ phận thu, bộ phận cấp sổ,... Do số lượng người tham gia bảo hiểm ngày càng gia tăng dẫn đến công việc của các nhân viên ngày càng nhiều, yêu cầu đặt ra trong thời gian tới là phải bổ sung nhân lực cho các bộ phận này.
Hình thức tuyển dụng lao động hợp đồng tạm thời không được thông báo rộng rãi, chủ yếu những trường hợp được tuyển dụng theo dạng này là người thân, người quen của CB, CC, VC trong đơn vị, cụ thể con em của các công chức, viên chức vừa tốt nghiệp đại học hoặc người quen của công chức, viên chức giới thiệu. Lao động được tuyển dụng theo dạng hợp đồng này sẽ được đào tạo theo đúng
29
chuyên môn nghiệp vụ công việc phụ trách và sẽ được tham dự kỳ thi tuyển dụng viên chức do BHXH Việt Nam tổ chức.
❖Hình thức tuyển dụng:
Hình thức tuyển dụng của ngành BHXH hiện nay gồm có: Tuyển dụng đặc cách, thi tuyển viên chức làm chuyên môn nghiệp vụ, xét tuyển bảo vệ, lái xe, hợp đồng lao động làm các công việc hành chính theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP ngày 17/11/2011 của Chính phủ, tiếp nhận công chức từ các ngành khác chuyển đến để thay thế số công chức chuyển sang ngành khác và thôi việc.
Tuyển dụng đặc cách: Căn cứ nhu cầu công việc, người đứng đầu cơ quan, đơn vị có thẩm quyền tuyển dụng viên chức được xét tuyển đặc cách không theo trình tự, thủ tục tuyển dụng viên chức quy định tại Điều 15, Điều 16 và Điều 17 Nghị định số 29/2012/NĐ-CP.
BHXH Việt Nam xem xét tuyển dụng đặc cách không qua thi tuyển đối với các trường hợp sau đây:
− Tốt nghiệp đại học ở các nước Mỹ, Canada, Úc, Anh, Pháp, Đức, Nhật Bản, Nga, Hàn Quốc và tương đương.
− Tốt nghiệp thạc sĩ trở lên ở các nước: Mỹ, Canada, Úc, Anh, Pháp, Đức, Nhật Bản, Nga, Hàn Quốc và tương đương.
− Tốt nghiệp thủ khoa các trường đại học công lập.
− Chỉ tiêu biên chế tại vị trí việc làm đã có người trúng tuyển đặc cách sẽ được trừ trong tổng chỉ tiêu cần tuyển của đơn vị.
Tại BHXH thị xã Bến Cát chưa có trường hợp nào được tuyển dụng đặc cách.
Tuyển dụng lao động thông qua thi tuyển công chức: Việc tuyển dụng của BHXH thị xã Bến Cát được tổ chức thông qua kì thi tuyển công chức do BHXH Việt Nam tổ chức, tuân theo Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ” quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức”. Theo một quy trình tuyển dụng như sau:
(1) Các đơn vị trực thuộc BHXH Việt Nam sẽ lập bảng chỉ tiểu cần tuyển dụng của đơn vị mình gửi về BHXH Việt Nam để tổng hợp chỉ tiêu.
30
(2) Thông báo trên các phương tiện thông tin đại chúng về nhu cầu tuyển dụng từng đơn vị và điều kiện để được tham gia thi tuyển.
(3) Tất cả các công dân Việt Nam muốn làm việc tại ngành BHXH phải nộp hồ sơ, xét duyệt hồ sơ rồi sau đó mới được tham dự kỳ thi tuyển.
(4) Tổ chức thi tuyển theo từng cụm thi.
(5) Kết quả thi tuyển và danh sách những người trúng tuyển sẽ được đăng tải trên website của ngành để BHXH tỉnh và người dự tuyển tra cứu.
Với cách thức này, thí sinh phải đáp ứng đủ các tiêu chuẩn về bằng cấp theo đúng các yêu cầu của BHXH Việt Nam đặt ra. Các môn thi bao gồm: quản lý nhà nước, môn nghiệp vụ chuyên ngành (BHXH, BHYT), môn ngoại ngữ, tin học. Điều kiện miễn thi môn ngoại ngữ, tin học được BHXH Việt Nam quy định rất rõ trong thông báo tuyển dụng.
Tuyển dụng lao động hợp đồng: Ở các cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập, ngoài đối tượng là cán bộ, công chức được tuyển dụng không phải thực hiện chế độ hợp đồng, các trường hợp còn lại điều thực hiện theo chế độ hợp đồng, tuân theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP ngày 17/11/2000 của Chính phủ quy định về thực hiện chế độ hợp đồng một số loại công việc trong cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp.
BHXH thị xã Bến Cát được phép tuyển dụng thông qua việc ký HĐLĐ theo chỉ tiêu biên chế hàng năm nên việc bổ sung nhân sự vào các vị trí còn thiếu rất chủ động và kịp thời. Tuy nhiên, giai đoạn hiện nay BHXH Việt Nam yêu cầu những lao động hợp đồng được tuyển tạm thời vẫn phải tham gia kỳ thi tuyển viên chức khi BHXH Việt Nam tổ chức chứ không được xét tuyển như trước kia. Việc tuyển dụng theo hình thức này có ưu điểm là bổ sung kịp thời sự thiếu hụt nhân sự ở BHXH thị xã Bến Cát, đáp ứng yêu cầu công việc nhằm đảo bảo hoàn thành nhiệm vụ, kế hoạch đặt ra hàng năm. Ngoài ra, việc xét tuyển này ít tốn kém chi phí và thời gian so với thi tuyển viên chức. Tuy nhiên, hình thức tuyển dụng này cũng có nhiều hạn chế, nó không có tính cạnh tranh nên khó tuyển được người giỏi, đồng thời tạo tâm lý ỷ lại nếu có mối quan hệ quen biết hoặc là người nhà của CB, CC, VC.
31
Việc tuyển dụng được thực hiện theo quy trình phù hợp với quy định và khoa học, từ đó giúp BHXH thị xã Bến Cát tuyển dụng được viên chức đa dạng, phong phú từ các nguồn ứng viên bên trong nội bộ và bên ngoài cơ quan. Một số CB, CC, VC không đồng tình về sự bất cập trong việc tuyển dụng lao động hợp đồng tạm thời; khi được tuyển dụng tạm thời, BHXH thị xã Bến Cát vẫn phải tốn chi phí đào tạo, nhưng khi tham gia kỳ thi tuyển viên chức mà CB, CC, VC không đạt yêu cầu thì sẽ bị chấm dứt HĐLĐ, từ đó phải tốn chi phí huấn luyện đào tạo lại từ đầu cho những CB, CC, VC vừa đậu vào ngành, gây lãng phí nguồn tài chính của ngành và nhà nước.