Tiếp cận theo mục tiêu và kết quả, việc đánh giá quản lý nhà nước của chính quyền cấp tỉnh về phát triển nông nghiệp CNC được đánh giá dựa trên 2 nhóm chỉ tiêu, đó là (i) nhóm chỉ tiêu đánh giá sự phát triển nông nghiệp CNC qua các thời kỳ; và (ii) nhóm chỉ tiêu đánh giá về kết quả thực hiện các công tác quản lý nhà nước về phát triển nông nghiệp CNC thông qua hoạt động ban hành chương trình chính sách, tổ chức thực hiện chính sách và triển khai giám sát, khắc phục các thất bại của thị trường.
Trong giới hạn phạm vi nghiên cứu của đề tài, các chỉ tiêu đánh giá quản lý nhà nước về phát triển nông nghiệp CNC cụ thể như sau:
(i) Nhóm chỉ tiêu đánh giá về kết quả phát triển nông nghiệp CNC qua các thời kỳ được thể hiện qua các chỉ tiêu:
-Giá trị tổng sản lượng và tỷ trọng của nông nghiệp CNC qua các năm. -Số dự án, mô hình nông nghiệp CNC được triển khai thực hiện qua các năm. -Diện tích đất dành cho sản xuất nông nghiệp CNC qua các năm.
- Các chỉ số đánh giá hiệu quả của sản xuất nông nghiệp CNC.
(ii) Nhóm chỉ tiêu đánh giá kết quả công tác quản lý nhà nước về phát triển nông nghiệp CNC bao gồm:
- Kết quả ban hành các chương trình, qui hoạch, chính sách phát triển nông nghiệp CNC bao gồm: Số lượng khu/vùng/dự án/mô hình nông nghiệp CNC được qui hoạch, số lượng chương trình/chính sách liên quan đến phát triển nông nghiệp CNC được ban hành và triển khai thực hiện.
- Thực trạng công tác phổ biến, triển khai chương trình, các chính sách liên quan đến phát triển nông nghiệp CNC như chính sách hỗ trợ cơ sở hạ tầng, chính sách ưu đãi tín dụng và hỗ trợ vốn, chính sách ưu đãi về đất đai và chính sách đào tạo nguồn nhân lực. Với mỗi chính sách sẽ đánh giá dựa trên tỷ lệ người dân/hộ gia đình, HTX biết đến chính sách; tỷ lệ người dân/HTX/ hộ gia đình được hưởng thụ từ chính sách và mức độ phù hợp của chính sách theo đánh giá của các bên liên quan.
- Thực trạng công tác giám sát thể hiện qua các hoạt động khắc phục thất bại của thị trường để khuyến khích phát triển nông nghiệp CNC như việc triển khai công tác cải cách hành chính và các hoạt động xúc tiến đầu tư, thương mại liên quan đến phát triển nông nghiệp CNC.
Các chỉ tiêu đánh giá được thể hiện qua bảng sau:
Bảng 2.1: Chỉ tiêu đánh giá quản lý nhà nước về phát triển nông nghiệp CNC
STT Nội dung Chỉ tiêu Ghi chú
Nhóm các chỉ tiêu - Sự tăng trưởng của nông Giá trị sản lượng nông nghiệp qua các 1 về sự phát triển của nghiệp/nông nghiệp CNC thời kỳ
nông nghiệp CNC Số dự án nông nghiệp CNC Số mô hình nông nghiệp CNC - Sự thay đổi về cơ cấu và tốc - Tỷ trọng và tốc độ tăng của giá trị độ tăng của nông nghiệp sản lượng nông nghiệp CNC
CNC - Diện tích đất dành cho nông nghiệp CNC
- Tổng vốn đầu tư cho nông nghiệp CNC qua các năm
- Các chỉ tiêu về năng suất
Nhóm các chỉ tiêu - Chỉ tiêu về ban hành qui Số lượng khu, vùng nông nghiệp 2 phản ánh kết quả hoạch các khu/vùng nông CNC được qui hoạch
quản lý nhà nước nghiệp CNC về phát triển nông
nghiệp CNC - Chỉ tiêu về tổ chức thực Tỷ lệ hộ dân/HTX được biết đến hiện chương trình phát triển chính sách
nông nghiệp CNC Tỷ lệ hộ dân/HTX được thụ hưởng - Chính sách hỗ trợ CSHT trực tiếp từ chính sách
- Chính sách hỗ trợ vốn và Mức độ phù hợp của chính sách ưu đãi tín dụng
- Chính sách hỗ trợ đất đai - Chính sách đào tạo NNL
Kiểm tra khắc Cải cách thủ tục hành chính - Chỉ số cải cái cách hành chính 3 phục các thất bại & xúc tiến thương mại - Mức độ thực hiện xúc tiến tiêu thụ
của thị trường sản phẩm nông nghiệp CNC
Nguồn: Tổng hợp của tác giả năm 2019