06 năm2014
3.3.4Quy trình giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long
Hình 3.11: Sơ đồ quy trình thủ lý giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo về đất đai (đơn thuộc thẩm quyền) của Sở Tài nguyên và Môi trường.
Đơn khiếu nại, tố cáo của công dân
Phòng tiếp dân(Tiếp nhận, ghi vào sổ và ra biên nhận nhận đơn)
Trình lãnh đạo Sở ra quyết định phân công thụ lý Thông báo cho người
khiếu nại biết đồng ý tiếp nhận thụ lý
Mời tiếp xúc ghi nhận lời trình bày của các bên khiếu nại và bị khiếu nại Thụ lý hồ sơ
Thu thập tư liệu có liên quan
Xác minh những
người am hiểu khảo sát thực tế Hẹn thời gian phần đất đang
tranh chấp Báo cáo BGĐ Sở và kiến
nghị hướng giải quyết Mời bên khiếu nại, bị KN, người có quyền và
nghĩa vụ liên quan Báo cáo Ban
tư vấn giải quyết khiếu tố
Báo cáo lãnh đạo Thanh tra tỉnh
Trình UBND Tỉnh ban hành QĐ giải quyết
Công bố QĐ giải quyết của UBND Tỉnh
48
Quy trình tiếp nhận và thụ lý giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo về lĩnh vực đất đai của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Vĩnh Long:
Tiếp nhận và trả lời đơn khiếu nại, tố cáo (08 ngày):
Nghiên cứu đơn và thu thập các thông tin địa chính liên quan đến khiếu nại, tố cáo, thuộc lĩnh vực Tài Nguyên và Môi Trường (thời gian 03 ngày kể từ ngày nhận đơn).
Dự thảo văn bản trả lời khiếu nại, tố cáo (02 ngày kể cả chỉnh sửa). Trình lãnh đạo đơn vị (thanh tra sở) xem xét đóng góp ý kiến (02 ngày). Trình ban giám đốc (01 ngày).
Trình tự thụ lý hồ sơ cụ thể:
Về thời gian thực hiện hồ sơ là 45 ngày, đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết khiếu nại có thể kéo dài hơn nhưng không quá 60 ngày kể từ ngày thụ lý (theo Điều 50 của Luật khiếu nại, tố cáo 2011) .
Sau khi tiếp nhận hồ sơ khiếu nại, tố cáo cán bộ thụ lý tiến hành phân tích hồ sơ, xây dựng kế hoạch xác minh, thông qua lãnh đạo. Thời gian thực hiện là 5 ngày.
Cán bộ thụ lý hồ sơ chuẩn bị tư liệu: Thời gian thực hiện là 2 ngày
Trích lục tư liệu địa chính gồm: Tư liệu trước 30/04/1975 của chế độ cũ, mới, họ tên người đứng địa bộ và bản đồ vị trí phần đất khiếu nại, tố cáo (tham khảo), Tư liệu sau 30/04/1975 gồm: tư liệu 299/TTg của thủ tướng chính phủ, chương trình đất của tỉnh và Nghị định 60/CP của chính phủ (số thửa, diện tích, loại đất, họ tên người sử dụng đất và bản đồ vị trí phần đất khiếu nại, tố cáo (rất quan trọng).
Bản đồ, sổ bộ, các tài liệu, xác định nội dung, đối tượng xác minh, khảo sát, đo đạc.
Cán bộ thụ lý thực hiện việc xác minh đo đạc khảo sát và viết tờ trình. Thời gian thực hiện là 20 ngày.
Cán bộ thụ lý thông qua kết quả xác minh và tờ trình giải quyết cho Ban lãnh đạo Sở xem xét và hoàn chỉnh hồ sơ để chuyển Thanh Tra Tỉnh. Thời hạn thực hiện là 6 ngày.
49
Sau khi báo Chủ tịch UBND Tỉnh, Ban xét khiếu tố Tỉnh, lãnh đạo Thanh tra Tỉnh, cán bộ thụ lý hoàn chỉnh hồ sơ trình UBND Tỉnh. Thời gian thực hiện là 5 ngày.
Sau khi nhận quyết định của UBND tỉnh ban hành, Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện việc tống đạt quyết định. Thời gian thực hiện là 7 ngày kể từ ngày nhận được.
Hồ sơ giải quyết khiếu nại
Bảng 3.3: Hồ sơ giải quyết khiếu nại
STT Hồ sơ gồm Đơn vị lưu giữ Cách lưu Thời hạn
1 Công văn chuyển đơn khiếu
nại (nếu có) Thanh tra sở Lưu riêng từng vụ viêc Vĩnh viễn 2 Thông báo về việc thụ lý đơn
khiếu nại
Thanh tra
Sở/Văn thư Lưu riêng từng vụ việc Vĩnh viễn 3 Quyết định về việc kiểm tra,
xác minh đơn khiếu nại
Thanh tra
Sở/Văn thư Lưu riêng từng vụ việc Vĩnh viễn 4 Biên bản kiểm tra xác minh
nội dung khiếu nại Thanh tra Sở
Lưu riêng
từng vụ việc Vĩnh viễn 5 Báo cáo kết quả kiểm tra, xác
minh nội dung khiếu nại Thanh tra Sở
Lưu riêng
từng vụ việc Vĩnh viễn 6 Báo cáo về việc giải quyết
đơn khiếu nại Thanh tra Sở
Lưu riêng
từng vụ việc Vĩnh viễn 7 Quyết định về việc giải quyết
khiếu nại Thanh tra Sở Lưu riêng từng vụ việc Vĩnh viễn
Nguồn: Phòng lưu trữ Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Vĩnh Long
3.4 Một số dạng khiếu nại thường gặp trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long từ năm 2010 đến 06 tháng đầu năm 2014