- Hệ thống ựường bộ
b) Mối quan hệ giữa các bên trong việc thực hiện chuyển ựổi, chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp.
4.2.2. Thực trạng về chuyển ựổi, chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp của hộ nông dân trên ựịa bàn huyện Việt Yên
hộ nông dân trên ựịa bàn huyện Việt Yên
4.2.2.1 Một số thông tin cơ bản về các hộ ựiều tra
Một số thông tin về hộ ựiều tra ựược tổng hợp qua bảng 4.5 như sau: Qua bảng tổng hợp số liệu trên ta có nhận xét như sau:
Thứ nhất, là chủ hộ là nam giới: chủ hộ là nam hay nữ có ảnh hưởng trực tiếp ựến các quyết ựịnh ựến thị trường chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp. Thông thường khi chủ hộ là nam thì các quyết ựịnh chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp diễn ra nhanh chóng hơn vì theo truyền thống gia ựình ựặc biệt là các gia ựình ở khu vực nông thôn thì nam giới thường là chủ gia ựình và là người quyết ựịnh các vấn ựề của gia ựình. Qua bảng tổng hợp số liệu, chúng ta thấy rằng số hộ gia ựình là nam giới chiếm tỷ lệ cao ở cả các hộ chuyển ựổi, chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp: chủ hộ là nam chiếm 63,33% ựối với các hộ chuyển ựổi, chuyển nhượng ựất nông nghiệp (các hộ nhóm I); chiếm 68,33% ựối với các hộ nhận chuyển ựổi, chuyển nhượng ựất nông nghiệp (các hộ nhóm II).
Thứ hai, là ựối với các chủ hộ là nữ: do một số hoàn cảnh, ựiều kiện nhất ựịnh mà một số hộ gia ựình có chủ hộ là nữ giới, mặc dù theo quy ựịnh mới thì người ựứng tên trong giấy chứng nhận QSD ựất là cả vợ và chồng. Với chủ hộ là nữ giới thì ắt nhiều cũng ảnh hưởng ựến các quyết ựịnh nhận chuyển ựổi, chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp, ựặc biệt là quyết ựịnh chuyển ựổi, chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp vì nữ giới thường có tâm lý muốn giữ lại ruộng ựất của gia ựình mình ựể tiếp tục sản xuất nhằm ựảm bảo cuộc sống ổn ựịnh của gia ựình. Qua số liệu tổng hợp ở bảng trên chúng ta thấy rằng số hộ có chủ là nữ chiếm tỷ lệ thấp hơn ựối với số hộ có chủ là nam ựối với cả các hộ chuyển ựổi, chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp: số hộ có chủ là nữ chiếm tỷ
lệ 36,67% ựối với hộ chuyển ựổi, chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp (các hộ nhóm I); và chiếm 31,67% ựối với hộ nhận chuyển ựổi, chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp (các hộ nhóm II).
Bảng 4.5 Thông tin về các hộ ựiều tra
Nhóm I Nhóm II Tổng STT Chỉ tiêu SL (hộ) CC (%) SL (hộ) CC (%) SL (hộ) CC (%) I Tổng số phiếu 60 100 60 100 120 100 1 Chủ hộ là nam 38 63,33 41 68,33 79 65,83 2 Chủ hộ là nữ 22 36,67 19 31,67 41 34,17 II Theo ngành nghề 60 100 60 100 120 100 1 Hộ thuần nông 32 53,33 11 18,33 43 35,83 2 Hộ ngành nghề 18 30,00 23 38,33 41 34,17 3 Hộ kiêm 10 16,67 26 43,33 36 30,00
III Theo kinh tế 60 100 60 100 120 100
1 Hộ khá, giàu 12 20,00 31 51,67 43 35,83
2 Hộ trung bình 23 38,33 24 40,00 47 39,17
3 Hộ nghèo 25 41,67 5 8,33 30 25,00
Nguồn: Tổng hợp từ số liệu ựiều tra Thứ ba, là về ngành nghề của các hộ gia ựình: Ngành nghề của các hộ gia ựình cũng ảnh hưởng ựến quyết ựịnh chuyển ựổi, chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp. Thông thường ựối với các hộ ngành nghề thì họ muốn chuyển ựổi, chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp của mình cho người khác ựể họ tập trung vào sản xuất nghành nghề của gia ựình mình; còn ựối với các hộ sản xuất kiêm cả sản xuất nông nghiệp và sản xuất ngành nghề cũng như ựi làm thuê thì tùy thuộc vào ựặc thù từng hộ gia ựình mà xu hướng chuyển ựổi, chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp là có xu hướng khác nhau; còn ựối với các hộ thuần nông cũng vậy, tùy thuộc vào từng gia ựình mà xu hướng chuyển ựổi, chuyển nhượng hay nhận chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp là khác nhaụ Qua bảng số liệu chúng ta thấy rằng các hộ thuần nông chiếm 53,33% ựối với các hộ chuyển ựổi,
chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp (các hộ nhóm I) và 18,33% ựối với các hộ nhận chuyển ựổi, chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp (các hộ nhóm II); số hộ ngành nghề chiếm 30,00% ựối với các hộ chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp (các hộ nhóm I) và 38,33% ựối với các hộ chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp (các hộ nhóm II); số hộ sản xuất kết hợp (kiêm) chiếm 16,67% ựối với các hộ chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp (các hộ nhóm I) và 43,33% ựối với các hộ nhận chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp (các hộ nhóm II). Qua ựây chúng ta có nhận xét rằng nhìn chung xu hướng chuyển ựổi, chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp diễn ra khá phổ biến ở các hộ có ựặc ựiểm kinh tế hộ là thuần nông và xu hướng chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp diễn ra phổ biến ựối với các hộ có ựặc ựiểm kinh tế là ngành nghề khác và hộ kiêm, ựiều này cũng phản ánh một thực tế là xu hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế cũng như cơ cấu lao ựộng, xu hướng sản xuất nông nghiệp theo quy mô lớn hay sản xuất nông nghiệp hàng hóa trong các hộ gia ựình tại khu vực nghiên cứụ
Thứ tư, là về tình hình kinh tế của các hộ gia ựình: kinh tế của các hộ gia ựình cũng có ảnh hưởng lớn ựến các quyết ựịnh nhận chuyển ựổi, chuyển nhượng hay chuyển ựổi, chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp. Qua bảng tổng hợp số liệu ở trên chúng ta thấy rằng số hộ khá, giàu tham gia chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp chiếm tỷ lệ 20,00% (các hộ nhóm I) và chiếm 51,67% ựối với các hộ nhận chuyển ựổi, chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp (các hộ nhóm II); số hộ có kinh tế ở mức trung bình tham gia hoạt ựộng nhận chuyển ựổi, chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp chiếm tỷ lệ 38,33% (các hộ nhóm I) và chiếm 40,00% ựối với hộ chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp (các hộ nhóm II); số hộ có kinh tế ở mức nghèo tham gia hoạt ựộng chuyển ựổi, chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp chiếm tỷ lệ 41,67% (các hộ nhóm I) và chiếm 8,33% ựối với hộ nhận chuyển ựổi, chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp (các hộ nhóm II). Qua ựây chúng ta có nhận xét rằng số hộ có kinh tế giàu, khá và trung bình tham gia vào hoạt ựộng nhận
chuyển ựổi, chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp chiếm tỷ lệ caọ Các hộ có kinh tế nghèo thì sự tham gia vào nhận chuyển ựổi, chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp là thấp và hoạt ựộng chuyển ựổi, chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp là caọ điều này cũng hoàn toàn phù hợp với các nghiên cứu trước ựây của các tác giả. Các hộ có kinh tế giàu, khá và trung bình luôn luôn muốn thay ựổi ựể tìm các mô hình sản xuất cho gia ựình mình cho phù hợp ựể nhằm mục ựắch mở rộng sản xuất, phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập cho gia ựình họ, còn các hộ có kinh tế ở mức nghèo thì họ bị những hạn chế nhất ựịnh về khả năng tài chắnh, họ ắt có khả năng tiếp cận các nguồn tắn dụng ựể ựầu tư mở rộng sản xuất, thậm trắ có những ựòi hỏi bức thiết về tài chắnh khiến họ phải chuyển ựổi, chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp của mình cho người khác ựể lấy tiền trang trải cuộc sống như là tiền cho con ăn học, khám chữa bệnh và các chi tiêu hàng ngày khác.
4.2.2.2 Thực trạng giao dịch chuyển ựổi, chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp của các hộ ựiều tra tại ựịa bàn nghiên cứu
để ựánh giá thực trạng hoạt ựộng chuyển ựổi, chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp của các hộ, chúng tôi tiến hành ựi ựiều tra thực tế tại các ựiểm nghiên cứu và kết quả thu ựược, ựược tập hợp ở bảng tổng hợp dưới ựâỵ
Bảng 4.6 Tổng hợp diện tắch chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp bình quân của các hộ tại ba xã nghiên cứu
đơn vị tắnh: (m2) Năm Loại ựất Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Bình quân
Diện tắch ựất trồng cây hàng năm chuyển
nhượng QSD bình quân hộ 806,4 892,8 1.134 944,4
Diện tắch ựất nuôi trồng thủy sản chuyển
nhượng QSD bình quân hộ 489,6 525,6 889,2 634,8
Diện tắch ựất trồng cây lâu năm chuyển
nhượng QSD bình quân hộ 244,8 298,8 352,8 298,8
Qua bảng 4.6 tổng hợp số liệu ựiều tra trên chúng ta thấy rằng: diện tắch ựất nông nghiệp ựược nhận chuyển nhượng QSD bình quân của các hộ, các loại ựất khác nhau cũng tương ứng với diện tắch nông nghiệp của các hộ chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp. điều này cũng hoàn toàn phù hợp với việc quy hoạch và phân chia thửa ựất của các ựịa phương, do ựó khi các hộ chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp thường chuyển nhượng một hoặc hai thửa ựất của mình, tương ứng với các hộ, các ựơn vị kinh tế khác cũng nhận một hoặc hai thửa ựất ựó.
để nhìn rõ hơn về quá trình chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp của các hộ, chúng tôi ựi tìm hiểu nguyên nhân dẫn ựến việc bán ựất nông nghiệp của các hộ như sau:
* Nguyên nhân chuyển ựổi, chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp của các hộ
Nguyên nhân dẫn ựến các hộ chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp của các hộ ựi là có rất nhiều nguyên nhân khác nhau, tuy nhiên qua ựiều tra thực tế tại ựịa bàn ngiên cứu chúng tôi thấy có một số nguyên nhân chủ yếu ựược tập hợp qua bảng tổng hợp dưới ựây như sau:
Bảng 4.7. Nguyên nhân chuyển ựổi, chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp của các hộ ựiều tra
đVT: số ý kiến
Theo xã
TT Diễn giải Chung
các hộ Cơ cấu (%) Tăng Tiến Việt Tiến Bắch Sơn 1 Làm việc khác 43 71,67 23 13 7
2 Chuyển nơi ở mới 8 13,33 1 4 3
3 Thiếu lao ựộng 5 8,33 3 0 2
4 Không có nhu cầu 2 3,33 2 0 0
5 Nguyên nhân khác 2 3,33 0 1 1
Tổng số 60 100 29 18 13
Qua bảng tổng hợp ựiều tra số liệu tại ựịa bàn nghiên cứu chúng ta thấy rằng có nhiều nguyên nhân khiến các hộ gia ựình quyết ựịnh chuyển ựổi, chuyển nhượng ựất nông nghiệp của gia ựình mình ựi, như: làm việc khác chiếm tới 71,67% ý kiến ựược phỏng vấn ựiều tra, qua tìm hiểu sâu chúng tôi ựược biết các hộ này do có những hạn chế nhất ựịnh về khả năng ựầu tư mở rộng sản xuất, do ựó họ quyết ựịnh chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp của mình ựi ựể ựi làm thuê cho các khu công nghiệp, cụm công nghiệp. Nguyên nhân chuyển nơi ở mới chiếm 13,33%, các hộ này chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp của mình ựi ựể theo anh em, họ hàng hoặc người quen ựi ựến các nơi khác ựể làm ăn kiếm sống; nguyên nhân thiếu lao ựộng chiếm 8,33%, các hộ này có các con em (những lao ựộng chắnh trong gia ựình) ựi nơi khác học tập và sinh sống, khi ựến mùa vụ không có người làm việc, do ựó họ ựã chuyển nhượng QSD một phần diện tắch ựất nông nghiệp của mình ựi cho người khác; ngoài ra còn một số nguyên nhân khác.
4.2.2.3 Thực trạng giao dịch nhận chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp của các hộ ựiều tra tại ựịa bàn nghiên cứu
để ựánh giá thực trạng hoạt ựộng nhận chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp của các hộ, chúng tôi tiến hành ựi ựiều tra thực tế tại các ựiểm nghiên cứu và kết quả thu ựược, ựược tập hợp ở bảng tổng hợp dưới ựây:
Bảng 4.8 Tổng hợp diện tắch nhận chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp bình quân của các hộ tại ba xã nghiên cứu
đơn vị tắnh: (m2) Năm Loại ựất Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Bình quân
Diện tắch ựất trồng cây hàng năm nhận
chuyển nhượng QSD bình quân hộ 800,4 898,8 1144 947,7 Diện tắch ựất nuôi trồng thủy sản nhận
chuyển nhượng QSD bình quân hộ 509,6 585,6 859,2 651,5 Diện tắch ựất trồng cây lâu năm nhận
chuyển nhượng QSD bình quân hộ 254,8 228,8 332,8 272,1
Qua bảng tổng hợp ở trên chúng ta thấy rằng diện tắch ựất nông nghiệp ựược nhận chuyển nhượng QSD bình quân của các hộ, các loại ựất khác nhau cũng tương ứng với diện tắch nông nghiệp của các hộ chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp. điều này cũng hoàn toàn phù hợp với việc quy hoạch và phân chia thửa ựất của các ựịa phương, do ựó khi các hộ chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp thường chuyển nhượng một hoặc hai thửa ựất của mình, tương ứng với các hộ, các ựơn vị kinh tế khác cũng nhận một hoặc hai thửa ựất ựó.
để tìm hiểu rõ hơn về tình hình nhận chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp của các hộ, chúng tôi ựi tìm hiểu mục ựắch nhận chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp của các hộ như sau:
* Mục ựắch nhận chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp
để có cái nhìn cụ thể hơn về tình hình nhận chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp của các hộ chúng tôi tiến hành ựiều tra về mục ựắch nhận chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp của các hộ nàỵ Kết quả là ựa số các hộ trả lời là nhận chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp ựể mở rộng quy mô sản xuất, phát triển kinh tế trang trại tổng hợp.
4.2.2.4 Nguồn thông tin
để tìm hiểu các hợp ựồng giao dịch chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp này ựược bắt nguồn từ những thông tin thu thập ựược từ ựâu giữa những người nhận chuyển nhượng và người chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp, chúng tôi tiến hành ựiều tra và thu ựược kết quả ựược tập hợp qua bảng tổng hợp dưới ựây như sau:
Qua bảng tổng hợp nguồn thông tin ựể người nhận chuyển nhượng và người chuyển nhượng (hay cung cầu) gặp nhau ở trên chúng tôi có nhận xét như sau:
Thứ nhất, là về nguồn thông tin của những người thân trong gia ựình: kết quả cho thấy rằng phần lớn những hộ muốn chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp và những hộ muốn nhận chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp ựếu lấy
thông tin từ những người thân trong gia ựình (chiếm bình quân chung là 48,06%). Qua các mối quan hệ thân tộc của các gia ựình mà ựã dẫn ựến kết quả là những người muốn chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp gặp những người muốn nhận chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp. điều này cũng hoàn toàn phù hợp với thực tế là giao dịch hàng hóa ở ựây là ựất nông nghiệp, mà ựất nông nghiệp theo quy ựịnh thì cũng có những giới hạn nhất ựịnh về việc chuyển nhượng.
Thứ hai, là về nguồn thông tin từ phắa người quen: kết quả cho thấy cũng có rất nhiều các hộ gia ựình khi ký kết các hợp ựồng chuyển nhượng ựất nông nghiệp này cũng bắt nguồn từ những thông tin thu thập ựược của những người thân quen (chiếm bình quân chung là 30%).
điều này cũng tương tự như nhận xét ở phần trên bởi lẽ ở khu vực nông thôn tắnh cộng ựồng rất cao, các mối quan hệ ở trong một phạm vi nhất ựịnh là tương ựối ựa dạng do ựó những người muốn chuyển nhượng QSD ựất (nguồn cung) và những người muốn nhận chuyển nhượng QSD ựất (nguồn cầu) dễ gặp nhau thông qua các thông tin của những người quen biết.
Ngoài hai nguồn thông tin chủ yếu ở trên ra thì còn một số nguồn thông tin khác dẫn ựến những người muốn chuyển nhượng (cung) gặp những người muốn nhận chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp (cầu) gặp nhau ựể thực hiện các hoạt ựộng giao dịch, như qua thông tin ựại chúng, qua môi giới và qua một số nguồn thông tin khác. Tuy nhiên thì tỷ lệ phần trăm của các nguồn này là nhỏ hơn so với hai nguồn trên vì ựây là các giao dịch chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp, nó khác với các giao dịch bất ựộng sản khác.
Bảng 4.9 Nguồn thông tin ựể người chuyển ựổi, chuyển nhượng và người nhận chuyển nhượng gặp nhau địa bàn nghiên cứu
Chung các hộ ựịa
bàn nghiên cứu Tăng Tiến Việt Tiến Bắch Sơn
STT Diễn giải
Số ý kiến CC % Ý kiến CC % Ý kiến CC % Ý kiến CC %
1 Người trong gia ựình 45 50 17 56,7 13 43,3 15 50,0
2 Người quen 26 28,9 8 26,6 9 30,0 9 30,0
3 Thông tin ựại chúng 11 12,2 2 6,7 5 16,7 4 13,3
4 Mối giới 6 6,7 2 6,7 2 6,7 2 6,7
5 Thông tin kác 2 2,2 1 3,3 1 3,3 0 0
Tổng 90 100 30 100 30 100 30 100
4.2.2.5 đối tượng, thời gian giữa người chuyển ựổi, chuyển nhượng và người nhận chuyển ựổi, chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp
Do nhiều nguyên nhân khác nhau, mà theo thời gian, quan hệ giữa người