- Hệ thống ựường bộ
b) Mối quan hệ giữa các bên trong việc thực hiện chuyển ựổi, chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp.
4.4.2 định hướng quản lắ ựất nông nghiệp.
4.4.2.1 Quan ựiểm phát triển chuyển ựổi, chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp
Quan ựiểm phát triển chuyển ựổi, chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp nằm trong tổng thể quan ựiểm về phát triển thị trường ựất ựai nói chung. Theo ựó, Hội nghị lần thứ 7 Ban chấp hành Trung ương đảng khóa IX ựã khẳng ựịnh 5 quan ựiểm lớn chỉ ựạo về tiếp tục ựổi mới chắnh sách, pháp luật ựất ựai trong thời kỳ ựẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện ựại hóa ựất nước như sau:
Một là, ựất ựai thuộc sở hữu của toàn dân do Nhà nước ựại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý; Nhà nước giao ựất, cho thuê ựất cho các tổ chức, hộ gia ựình sử dụng ổn ựịnh, lâu dài hoặc có thời hạn theo quy ựịnh của pháp luật. Nhà nước không thừa nhận việc ựòi lại ựất ựã ựược Nhà nước giao cho các tổ chức, cá nhân trong quá trình thực hiện các chắnh sách ựất ựaị
Hai là, ựất ựai là tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất ựặc biệt, là nguồn nội lực và nguồn vốn to lớn của ựất nước; ựất ựai là hàng hóa ựặc biệt. Chắnh sách ựất ựai phải chú ý ựầy ựủ tới các mặt kinh tế,
chắnh trị, xã hội; ựảm bảo hài hòa lợi ắch của nhà nước, của xã hộị Tăng cường trách nhiệm và nghĩa vụ của mọi thành viên trong xã hội ựối với việc quản lý và sử dụng ựất ựaị
Ba là, khai thác, sử dụng ựúng mục ựắch, tiết kiệm và có hiệu quả, phát huy tối ựa tiềm năng, nguồn lực về ựất ựai; ựầu tư mở rộng diện tắch, nâng cao chất lượng và bảo vệ ựất canh tác nông nghiệp, bảo ựảm an ninh lương thực và môi trường sinh thái theo ựúng quy hoạch, kế hoạch của Nhà nước.
Bốn là, ựổi mới chắnh sách, pháp luật về ựất ựai phù với ựường lối phát triển kinh tế thị trường ựịnh hướng XHCN, có sự ựiều tiết của Nhà nước, chống ựầu cơ ựất ựaị
Năm là, kiên quyết lập lại trật tự trong quản lý, sử dụng ựất ựai theo pháp luật. Tăng cường sự lãnh ựạo của đảng, quản lý của nhà nước, phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc, Hội nông dân Việt Nam, các ựoàn thể nhân dân và toàn dân trong thực hiện chắnh sách, pháp luật về ựất ựaị
4.4.2.2 định hướng giải pháp phát triển chuyển ựổi, chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp
Chuyển ựổi, chuyển nhượng ựất ựai phát triển theo hướng ựẩy mạnh sản xuất hàng hoá trong nông nghiệp, ựẩy nhanh quá trình tắch tụ, tập trung ựất ựai hợp lý; khuyến khắch mở rộng ựầu tư nhằm tăng năng suất, sản lượng, giá trị hàng hoá, bảo ựảm an ninh lương thực quốc gia, xoá ựói giảm nghèo trong khu vực nông thôn tiến tới xây dựng nền nông nghiệp sinh thái phát triển bền vững gắn với bảo vệ môi trường. Do ựó ựịnh hướng trong thời gian tới là:
Thứ nhất là: Nhà nước ựịnh hướng, ựiều tiết và kiểm soát chuyển ựổi, chuyển nhượng ựất nông nghiệp, tạo ựiều kiện cho các thành phần kinh tế tham chuyển ựổi, chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp, chống ựầu cơ ựất ựaị
Thứ hai là: Sử dụng có hiệu quả, tiết kiệm nguồn ựất nông nghiệp. Thứ ba là: Hoàn thành dứt ựiểm việc ựăng ký và cấp giấy chứng nhận QSD ựất nông nghiệp.
Thứ tư là: Sửa ựổi các quy ựịnh về chuyển ựổi, chuyển nhượng ựất nói chung và ựất nông nghiệp nói riêng cho phù hợp với ựiều kiện hiện naỵ Giải quyết dứt ựiểm các tranh chấp về QSD ựất nông nghiệp.