- Hệ thống ựường bộ
b) Mối quan hệ giữa các bên trong việc thực hiện chuyển ựổi, chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp.
4.3.1. Khung pháp lý, hệ thống pháp luật về ựất ựa
Hiện nay khung pháp lý, hệ thống các văn bản pháp luật về ựất ựai là tương ựối ựầy ựủ và mang tình ựồng bộ. Văn bản cấp cao nhất phải kể ựến ựó là Hiến pháp năm 1992 (Hiến pháp năm 1992 quy ựịnh ựất ựai thuộc sở hữu toàn dân (ựiều 17)); tiếp ựến phải kể ựến ựó là Luật ựất ựai năm 2003 (Luật ựất ựai năm 2003 tiếp tục khẳng ựịnh ựất ựai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước làm chủ sở hữu); ngoài ra còn rất nhiều các luật, văn bản dưới luật khác liên quan ựến ựất ựai và chuyển nhượng QSD ựất, như Luật dân sự, Luật thuế thu nhập cá nhân. Riêng trong năm 2009, Chắnh phủ ựã ban hành các nghị ựịnh như: Nghị ựịnh số 69/2009/Nđ-CP ngày 13/8/2009 của Chắnh phủ quy ựịnh bổ sung về quy hoạch sử dụng ựất, giá ựất, thu hồi ựất, bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư; Nghị ựịnh số 88/2009/Nđ-CP ngày 19/10/2009 của Chắnh phủ về cấp Giấy chứng nhận QSD ựất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với ựất; Nghị ựịnh số 105/2009/Nđ-CP ngày 11/11/2009 của Chắnh phủ về xử phạt vi phạm hành chắnh trong lĩnh vực ựất ựaị Trong ựó, Chắnh phủ ựã giao cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ vào ựiều kiện cụ thể của ựịa phương ựể ban hành các văn bản quy ựịnh cụ thể về giá ựất; về bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất theo hướng chi tiết, cụ thể nhưng ựơn giản, dễ hiểu, ựảm bảo chủ trương cải cách thủ tục hành chắnh và quan tâm ựến quyền lợi chắnh ựáng của người sử dụng ựất.
ựất nông nghiệp: Thủ tục hành chắnh trong hoạt ựộng chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp thực hiện chưa hiệu quả, người chuyển nhượng và người nhận chuyển nhượng QSD phải ựi lại nhiều lần, thời gian thực hiện lâu (cụ thể: tại Bảng 4.12 Ý kiến của người dân về thời gian thực hiện thủ tục), thì có tới 45% ý kiến của người dân, bình thường chiếm 35% số người ựược hỏị
- Về thời hạn sử dụng ựất nông nghiệp: Theo quy ựịnh của Luật ựất ựai năm 2003 thì ựối với ựất trồng lúa thời hạn sử dụng là 20 năm, ựất nuôi trồng thuỷ sản là 20 năm, ựất trồng cây lâu năm là 50 năm (thời ựiểm bắt ựầu từ năm 1993). Như vậy ựối với ựất lúa ựến năm 2013 là hết thời hạn sử dụng ựất ựiều này làm cho người dân không yên tâm ựầu tư trên ựất của mình.
- Về hạn ựiền ựất nông nghiệp: Luật ựất ựai năm 2003 quy ựịnh ựối với ựất nông nghiệp ở đồng bằng mức hạn ựiền tối ựa là 2ha ựối với một chủ sử dụng ựất. Do vậy hiện nay có một số trang trại tại huyện Việt Yên có diện tắch trên 10ha và người chủ trang trại phải ựứng tên trên 5 GCN QSD ựất (sổ ựỏ). điều này ảnh hưởng không nhỏ tới hộ nông dân muốn nhận chuyển nhượng thêm ựất nông nghiệp ựể mở rộng sản xuất nông nghiệp.
Ngoài ra còn một loạt các văn bản hướng dẫn của chắnh quyền ựịa phương các cấp, của các cơ quan chuyên môn ựã hướng dẫn chưa cụ thể, chi tiết cho các ựối tượng, cá nhân và cơ quan quản lý trong quá trình quản lý nhà nước về ựất ựai và chuyển nhượng QSD ựất nông nghiệp nói riêng.