Sau khi nghiên cứu một số nét khái quát về công tác sử dụng vốn ngân sách trong đầu t- xây dựng cơ bản tại một số địa ph-ơng, mặc dù còn ch-a
đầy đủ cũng nh- còn một số điểm ch-a đ-ợc trình bày, song có thể rút ra một số bài học kinh nghiệm sau:
Thứ nhất, nâng cao chất l-ợng công tác quy hoạch trong đầu t- xây dựng cơ bản. Có thể nói đây là khâu đầu tiên quyết định hiệu quả của hoạt động đầu t- xây dựng cơ bản cũng nh- việc sử dụng vốn ngân sách trong lĩnh vực này. Cần quy hoạch có trọng điểm, đảm bảo tính công bằng giữa các vùng miền. Tránh tình trạng đầu t- dàn trải, cục bộ địa ph-ơng trong công tác quy hoạch. Thực hiện thuê các chuyên gia t- vấn n-ớc ngoài có trình độ cao trong lĩnh vực quy hoạch và phát triển đô thị nhằm nâng cao chất l-ợng hoạt động quy hoạch.
Thứ hai, thực hiện đấu thầu rộng rãi, công khai việc thi công các công trình nhằm nâng cao chất l-ợng công trình. Tăng c-ờng công tác lựa chọn nhà thầu để sao cho lựa chọn đ-ợc những nhà thầu đủ tin cậy và năng lực nhằm bảo đảm công trình đ-ợc thực hiện đúng tiến độ với chất l-ợng tốt nhất.
Thứ ba, thực hiện nghiêm túc, quyết liệt khâu giải phóng mặt bằng và công tác đền bù giải phóng mặt bằng trên cơ sở hợp lòng dân với chi phí thấp nhất. Đây không chỉ là khó khăn của riêng một địa ph-ơng nào mà là của hầu hết các thành phố lớn. Nếu khâu giải phóng mặt băng không đ-ợc giải quyết nhanh gọn sẽ làm chậm tiến độ thi công các công trình, gây thất thoát, lãng phí vốn của nhà n-ớc.
Thứ t-, đa dạng hoá các nguồn vốn cho đầu t- xây dựng cơ bản, tránh tình trạng lệ thuộc quá nhiều vào nguồn vốn ngân sách nhà n-ớc. Đối với những công trình trọng điểm, có ý nghĩa thiết thực về mặt kinh tế – xã hội thì cần phải mạnh dạn vay vốn để đầu tư, giảm thiểu tình trạng “cơ chế xin – cho” trong quản lý và phân cấp ngân sách nhà n-ớc.
Tóm lại, mặc dù mỗi địa ph-ơng có những nét đặc thù về kinh tế, chính trị chi phối quá trình phát triển kinh tế nói chung và hoạt động sử dụng vốn ngân sách trong lĩnh vực đầu t- xây dựng cơ bản nói riêng, ảnh h-ởng đến hiệu quả của hoạt động này, song những đánh giá, kết luận rút ra ở trên có thể đ-ợc coi là bài học kinh nghiệm bổ ích để vận dụng một cách linh hoạt vào thực tiễn quá trình sử dụng vốn ngân sách trong đầu t- xây dựng cơ bản ở những địa ph-ơng đi sau về vấn đề này trong đó có huyện Đông Anh.
ch-ơng 2
Thực trạng hiệu quả sử dụng vốn ngân sách trong lĩnh vực đầu t- xây dựng cơ bản trên địa bàn huyện Đông Anh