Tài chính là vấn ñề quan trọng khi xây dựng và thực thi các chiến lược mới cho tổ chức. Tại VAA, tình hình tài chính trong những năm qua ít biến ñộng. Trong lĩnh vực giáo dục và ñào tạo, ngân sách của VAA có những nét khá giống so với các Trường Đại học công khác ở Việt Nam.
Nguồn thu của Trường gồm 2 phần chính: các khoản thu tại ñơn vị và do ngân sách nhà nước cấp. Trong ñó, khoản từ ngân sách nhà nước cấp là một con số ấn ñịnh theo kế hoạch chi tiêu ñã ñược duyệt và những dự án theo chỉñạo của Bộ giao thông vận tải. Hàng năm, ngân sách nhà nước cấp tăng khoảng 10% do nhu cầu phát triển của Học viện và sự tăng giá chung của các loại hàng hóa dịch vụ ñầu vào. Năm 2007, VAA ñược cấp hơn 4,6 tỷ ñồng thì ñến năm 2010, VAA ñược cấp ngân sách ñến 6,2 tỷñồng. Có thể nói, ñây là nguồn thu ổn ñịnh và ñược sử dụng cho các mục ñích thiết yếu ñể VAA có thể hoạt ñộng ổn ñịnh.
Bảng 2.10 Thu chi của VAA giai ñoạn 2007 - 2010
Đơn vị tính: 1000 ñồng
TT Nội dung 2007 2008 2009 2010
(dự kiến)
1 Tổng thu 10.714.000 13.284.000 15.322.000 18.182.000
1.1 Các khoản thu tại ñơn vị 5.471.000 7.534.000 8.957.000 11.202.000 - Học phí và lệ phí 4.347.835 6.230.575 7.398.556 9.438.685
- Thu Ký túc xá 872.715 992.665 1.188.334 1.373.765
- Sản xuất cung ứng dịch vụ 250.450 310.760 370.110 389.550 1.2 Thu từ Ngân sách nhà nước
cấp 5.243.000 5.750.000 6.365.000 6.980.000
- Dự toán chi thường xuyên 4.693.000 5.130.000 5.655.000 6.230.000 - Dự án tăng cường CSVC
các trường học 550.000 620.000 710.000 750.000
2 Tổng chi 10.403.273 12.923.252 14.956.479 17.815.000 2.1 Chi thường xuyên 10.203.273 12.623.252 14.606.479 17.315.000 - Chi cho người lao ñộng 6.204.664 8.104.776 9.474.156 11.304.356 - Chi hàng hóa và dịch vụ 3.054.711 3.565.200 4.031.000 4.751.888 - Các khoản chi khác 943.898 953.276 1.101.323 1.258.756 2.2 Chi nhân sách Nhà nước
không thường xuyên 200.000 300.000 350.000 500.000
- Chi sự nghiệp khoa học 50.000 100.000 150.000 150.000 - Chi sự nghiệp môi trường 150.000 200.000 200.000 350.000
Nguồn: Phòng tài chính – kế toán, VAA
Tuy nhiên, ñể Học viện ñầu tư và nâng cao chất lượng ñào tạo cần có nguồn tài chính ñủ lớn, ñảm bảo nhu cầu ñầu tư nâng cấp mọi mặt. Ngân sách nhà nước cấp có hạn, Bộ Giao thông vận tải cho phép nhà trường giữ lại những
khoản thu ñể thực hiện nhiệm vụ ñào tạo và phát triển. Ngoài ra, Ban giám ñốc và CB-CNV thực hiện các hoạt ñộng dịch vụ theo ñúng quy ñịnh của pháp luật ñể tạo nguồn thu.
Nguồn thu ñáng lưu ý là khoản học phí là lệ phí ñược giữ lại. Số lượng sinh viên hàng năm tăng, số tiền thu ñược từ học phí và lệ phí tăng mạnh qua các năm. Cụ thể, năm 2007, với số lượng sinh viên ñại học chỉ 120, còn lại khoản 500 học sinh trung cấp và nghề. Bên cạnh ñó, số học viên các lớp ñào tạo ngắn hạn 3 tháng, 6 tháng chiếm tỷ trọng lớn trong việc ñóng góp vào nguồn thu từ học phí của Trường. Năm 2007, nguồn thu từ học phí hơn4,3 tỷ ñồng. Đến năm 2010, số lượng sinh viên ñại học khoảng 1.700 và 1000 học sinh trung cấp và nghề, nhiều lớp dịch vụ ñào tạo và tái ñào tạo ngăn hạn ñã mang về ngân sách là 9,4 tỷñồng, hơn gấp ñôi so với năm 2007.
Hoạt ñộng cung ứng dịch vụ của VAA chủ yếu từ cho thuê phòng học và nhà khách. Số lượng sinh viên của Học việc ít trong khi số phòng học chưa sử dụng hết công suất. Học viện ñã cho thuê một phần cơ sở giảng dạy nhằm tối ña hóa giá trị các tài sản ñang có.
Hiện Trường có ký túc xá với hơn 80 phòng, ñây là nguồn thu ñáng kế cho Học viện. Hàng năm, nguồn thu từ Ký túc xá ñạt hơn 1 tỷñồng/năm.
Từ năm 2007 trở lại ñây, Trường luôn nhận ñược hỗ trợ của Bộ Giao thông vận tải trong ñầu tư nâng cấp cơ sở vật chất và trang thiết bịñào tạo. Học viện ñã hoàn thành giai ñoạn 1 về cải tạo và ñầu tư sữa chữa toàn bộ các phòng học, trang bị các máy multi projector và nâng cấp thư viện ñiện tử. Ngân sách hàng năm ñược hỗ trợ gần 1 tỷñồng là một nguồn kinh phí lớn.
Bảng 2.3 thể hiện các mục chi chủ yếu của Học viện từ năm 2007 ñến nay. Khoản chi chủ yếu là chi cho người lao ñộng, chi hàng hóa và dịch vụ, và các khoản chi khác. Đồng thời Học viện phải dành ngân sách ñể chi các khoản ngân sách nhà nước không thường xuyên như chi cho sự nghiệp khoa học và sự nghiệp môi trường.
Nhìn vào cơ cấu chi, nhiệm vụ giảng dạy và nghiên cứu khoa học còn hạn chế về mặt kinh phí. Ngân sách dành cho hoạt ñộng nghiên cứu khoa học chủ yếu từ ngân sách nhà nước. Hàng năm Trường ñược cấp ngân sách thực hiện từ 3 ñến 4 ñề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, một số nghiên cứu ñáp ứng cho ñơn vị trong ngành hàng không. Ngân sách của Trường tăng dần trong thời gian tới ñể phát triển hoạt ñộng nghiên cứu khoa học trong giảng viên và sinh viên. Các khoản chi dịch vụ, hàng hóa và chi lương cán bộ công nhân viên tăng ñáng kể trong giai ñoạn 2008-2010. Chính vì yêu cầu của phát triển trong những năm ñầu lên Học viện, Trường cần ñầu tư ñặc biệt vào ñội ngũ giảng viên với những lớp nâng cao trong và ngoài nước. Ngoài ra, sửa chữa và nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bịñáp ứng nhu cầu sinh viên tăng gấp ñôi trong 2 năm qua. Nhìn chung, các khoản chi của Học viên ñều trong kế hoạch và có ngân sách ñáp ứng phù hợp từ các cơ quan chủ quản và nguồn thu ổn ñịnh của Trường.
Đánh giá tình hình tài chính của Học viện hàng không Việt Nam những năm qua ổn ñịnh và phản ánh ñúng thực trạng các hoạt ñộng của Trường. Với nguồn thu và chi như vậy, hoạt ñộng của VAA ñược duy trì ổn ñịnh. Tuy nhiên, nếu không ñược Nhà nước hỗ trợ kinh phí tương xứng với khả năng phát triển thì Học viện khó có những bước ñi bản lề cho tương lai. Đồng thời, với nguồn thu bị ñộng và hạn chế, Học viện khó thực hiện những kế hoạch và chiến lược mở rộng, phát triển.
2.3.3.6 Chương trình ñào tạo của VAA
Chương trình ñào tạo là một trong những yếu tố quyết ñịnh sự thành công của một cơ sở ñào tạo. Có thể thấy trong quá trình phát triển lên thành học viện, Ban lãnh ñạo ñã có sự ñầu tư mạnh mẽ về xây dựng các chương trình ñào tạo theo ñúng quy ñịnh của Bộ Giáo dục và Đào tạo và mang tính hấp dẫn, cập nhật so với nhu cầu ñào tạo của xã hội.
Hiện VAA có các chương trình ñào tạo cấp ñộ Đại học, trung cấp chuyên nghiệp, trung cấp nghề và các lớp ngắn hạn. Trong ñó trình ñộ Đại học bao gồm các chương trình như quản trị kinh doanh hàng không, quản lý hoạt ñộng bay và ñiện tử viễn thông hàng không.
Xác ñịnh vai trò quan trọng của các chương trình học và các tài liệu hướng dẫn học tập, giáo trình giảng dạy, Ban lãnh ñạo ñã tổ chức nhóm xây dựng chương trình học bao gồm các chuyên gia trong ngành giáo dục, các lãnh ñạo của ngành hàng không trong và ngoài nước cùng nhau tranh luận, bàn bạc và ñi ñến thống nhất từng học phần của chương trình. Đồng thời, các chương trình ñược thẩm ñịnh và thông qua bởi các chuyên và các cơ quan hữu quan của Bộ Giáo dục và Đào tạo trước khi ban hành và ñi vào áp dụng trong giảng dạy tại VAA.
Theo ông Võ Huy Cường, Trưởng ban Vận tải hàng không, Cục hàng không Việt Nam nhận xét “các chương trình ñào tạo của Học viện hàng không Việt Nam hấp dẫn và thiết thực, cung cấp cho học viên các kiến thức cơ bản và phù hợp với nhu cầu ñào tạo của ngành hàng không”.
Do theo quy ñịnh của Bộ GD&ĐT thì các chương trình ñại học của các ngành không khác nhau quá 20% so với chương trình khung do Bộ quy ñịnh nên các chương trình của VAA ñảm bảo theo yêu cầu này. Bên cạnh những học phần bắt buộc, trong các chương trình ñào tạo của VAA luôn hướng ñến các kiến thức ngành hàng không ñặc trưng, ñồng thời tăng phần thực hành và ứng dụng.
Các chương trình ñào tạo của VAA hấp dẫn sinh viên vì tính ña dạng trong mục ñích ñào tạo của từng chương trình. Sinh viên có thể áp dụng các kiến thức này ở các lĩnh vực ngoài ngành hàng không, cũng như mở ra nhiều cơ hội việc làm cho sinh viên khi ra trường.
2.3.4 Ma trận ñánh giá môi trường bên trong Bảng 2.11 Ma trận I.F.E của VAA TT Các yếu tố Mức ñộ quan trọng Phân loại Tổng ñiểm
1 Ban lãnh ñạo sáng tạo và có nhiều kinh
nghiệm quản lý giáo dục. 0.12 4 0.48
2 Các chương trình ñào tạo hấp dẫn và
chuyên sâu trong ngành hàng không. 0.12 3 0.36
3 Trường có mối quan hệ tốt trong
ngành. 0.09 3 0.27
4 Cơ sở vật chất ñảm bảo giảng dạy và
nghiên cứu. 0.08 3 0.24
5 Đội ngũ giảng viên chưa có nhiều kinh
nghiệm. 0.15 1 0.15
6 Chưa có chiến lược và kế hoạch phát
triển rõ ràng và cụ thể. 0.12 1 0.12
7 Cơ cấu tổ chức chưa hoàn thiện trong
giai ñoạn mới. 0.10 2 0.20
8 Cơ chế tài chính chưa thông thoáng
trong việc ñầu tư phát triển Học viện. 0.09 2 0.18
9 Trình ñộ trang thiết bị công nghệ yếu 0.08 2 0.16
10 Văn hóa tổ chức yếu. 0.06 2 0.12
Tổng cộng 1 2.28
Đánh giá: Bảng 2.11 tập hợp tất cả các ñiểm mạnh và ñiểm yếu của VAA trong hiện tại. Với tổng ñiểm là 2.28 dưới mức trung bình. Ý nghĩa con số này thể hiện VAA còn nhiều ñiểm yếu cần khắc phục. Chính vì vậy, VAA cần phải nâng cao nội lực ñể có thể tận dụng các cơ hội ñể ñạt ñược các mục tiêu ñặt ra trong giai ñoạn mới.
Qua bảng 2.9, VAA có những ñiểm mạnh chủ yếu sau:
- Ban lãnh ñạo sáng tạo và có nhiều kinh nghiệm quản lý giáo dục.
- Các chương trình ñào tạo hấp dẫn và chuyên sâu trong ngành hàng không. - Trường có mối quan hệ tốt trong ngành.
Và những ñiểm yểu như sau:
- Đội ngũ giảng viên chưa có nhiều kinh nghiệm.
- Chưa có chiến lược và kế hoạch phát triển rõ ràng và cụ thể. - Cơ cấu tổ chức chưa hoàn thiện trong giai ñoạn mới.
KẾT LUẬN CHƯƠNG 2
Mỗi tổ chức trong những lĩnh vực có cách thức quản lý chiến lược khác nhau. Để quản lý chiến lược hiệu quả tại 1 tổ chức, ñiều cần thiết là phải nghiên cứu những thực trạng của tổ chức ñó.
Trong chương 2, chúng tôi giới thiệu tổng quan về Học viện hàng không Việt Nam như lịch sử hình thành, bộ máy tổ chức, chức năng và nhiệm vụ, nhân sự, tài chính.. Tiếp, trình bày những chiến lược phát triển và kết quả hoạt ñộng của VAA giai ñoạn 2005-2010. Để có cơ sở xây dựng chiến lược, chúng tôi phân tích ñánh giá các yếu tố môi trường bên trong của VAA nhằm xác ñịnh các ñiểm mạnh và ñiểm yếu. Đồng thời, phân tích và ñánh giá các yếu tố môi trường bên ngoài ñể xác ñịnh cơ hội và nguy cơ ñối với VAA. Đánh giá các yếu tố bên trong và bên ngoài ñược ñịnh lượng hóa qua ma trận IFE và EFE.
Chương 3 xây dựng chiến lược phát triển Học viện hàng không Việt Nam giai ñoạn 2010-2020, bắt ñầu từ công tác xác ñịnh mục tiêu, nhiệm vụ của Học viện. Áp dụng những lý thuyết trình bày trong chương 1 vào thực trạng của VAA ñược trình bày trong chương 2 ñể thực hiện chương 3. Chúng tôi xây dựng chiến lược phát triển VAA và ñề ra các giải pháp thực hiện. Đồng thời, chúng tôi ñưa ra nhiều kiến nghị với các cơ quan chức năng ñể triển khai chiến lược hiệu quả và khả thi.
CHƯƠNG 3:
XÂY DỰNG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN HỌC VIỆN HÀNG KHÔNG VIỆT NAM
GIAI ĐOẠN 2010 – 2020
3.1 Cơ sở xây dựng chiến lược phát triển VAA giai ñoạn 2010-2020 3.1.1 Những dự báo phát triển ngành giáo dục và hàng không
- Định hướng phát triển kinh tế, chính trị-xã hội của Việt Nam từ nay ñến năm 2020, tầm nhìn năm 2030.
- Chỉ thị của Chính phủ về xây dựng kế hoạch chiến lược phát triển ngành giáo dục và ñào tạo, ngành hàng không dân dụng Việt Nam ñến năm 2020. - Một số dự báo và ñịnh hướng phát triển giáo dục và ñào tạo ñến năm 2020 của Bộ Giáo dục và ñào tạo.
- Định hướng phát triển ngành hàng không dân dụng Việt Nam từ nay ñến năm 202 Cục hàng không Việt Nam.
- Tình hình hoạt ñộng của VAA từ năm 2005 ñến nay.
- Các tư vấn của các chuyên gia trong lĩnh vực giáo dục và ñào tạo, ngành hàng không dân dụng Việt Nam.
3.1.2 Tầm nhìn, sứ mệnh và mục tiêu ñến năm 2020 của VAA
Khi xây dựng chiến lược phát triển, VAA phải có tầm nhìn, sứ mệnh và mục tiêu mà ñơn vị muốn hướng ñến.
Tầm nhìn
Định hướng xây dựng Học viện Hàng không Việt Nam ñến 2020 trở thành cơ sở ñào tạo và nghiên cứu khoa học hàng không hàng ñầu trong khu vực Đông Nam Á; Trường cung cấp cho người học các chuyên ngành ñào tạo hàng
không với bằng cấp và chứng chỉ ñược công nhận trên thế giới. Đảm bảo cho người học có những kiến thức và kỹ năng làm việc trong nền kinh tế hội nhập.
Sứ mạng
Cung cấp các chương trình ñào tạo nhiều cấp ñộ, theo tiêu chuẩn quốc tế, phù hợp với nhu cầu xã hội. Chuyển giao những kết quả nghiên cứu khoa học trong ngành hàng không cho các ñơn vị trong và ngoài ngành.
Những mục tiêu và nhiệm vụ cơ bản
- Lĩnh vực nghiên cứu khoa học
Hướng tới mục tiêu: Xây dựng Học viện trở thành trung tâm nghiên cứu, tư vấn khoa học và chuyển giao công nghệ trong lĩnh vực hàng không.
Nhiệm vụ: Nghiên cứu khoa học phải gắn với thực tiễn, cơ chế khuyến khích giảng viên, sinh viên nghiên cứu khoa học; Thành lập trung tâm nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ và tư vấn phục vụ nhu cầu phát triển của Ngành.
- Lĩnh vực phát triển nguồn tài chính:
Nguồn lực tài chính cần ñáp ứng ñủ cho nhu cầu ñào tạo, nghiên cứu khoa học, phát triển cơ sở vật chất và phát triển nguồn nhân lực.
Nhiệm vụ: Tăng cường các nguồn thu từ phát triển các loại hình dịch vụ, ñặc biệt các dịch vụñào tạo, từ liên kết, liên doanh, hợp tác trong và ngoài ngành,