Nhận thức đúng về vị trí, vai trò của NLCN đối với quá trình phát triển của xã hội – vừa là mục tiêu lớn nhất, vừa là động lực căn bản nhất của sự phát triển, việc phát huy NLCN là một trọng trách đòi hỏi sự nỗ lực chung của nhiều cấp, nhiều ngành và của toàn xã hội. Đặc biệt trong bối cảnh hướng đến phát triển KTTT để rút ngắn quá trình CNH, HĐH ở nước ta hiện nay thì phát huy nhân tố con người lại càng trở nên cấp thiết và quan trọng hơn.
Phát huy NLCN là quá trình sử dụng hàng loạt các biện pháp tác động từ nhiều phía để đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao năng lực của con người (thể lực, trí tuệ, phẩm chất đạo đức và nhân cách), là việc tác động đến cơ cấu dân cư, cân đối số lượng và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đồng thời là quá trình khai thác có hiệu quả các yếu tố đó trong lao động, học tập và chiến đấu để thúc đẩy sự phát triển kinh tế xã hội của đất nước.
Do vậy, NLCN muốn phát triển thì đó là kết quả tổng hợp của một hệ thống các biện pháp về kinh tế, chính trị, văn hóa và xã hội, trong đó GD - ĐT là giải pháp căn bản. Đồng thời đó còn là sản phẩm của sự nỗ lực chung của toàn xã hội, từ các cơ quan chính quyền nhà nước đến trách nhiệm của mỗi người dân. Và bất cứ một quốc gia nào muốn phát triển thì cũng phải nhận thức và hành động đúng theo nguyên tắc chung này, mặc dù giải pháp thực hiện có thể khác nhau do điều kiện, hoàn cảnh của mỗi quốc gia khác nhau.
Nhận thức được điều đó, ngay từ khi mới hình thành với tư cách là một nhà nước độc lập, dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản, Nhà nước ta đã có những biện pháp cụ thể để chăm lo tới việc bồi dưỡng, phát triển nguồn nhân
lực, tạo điều kiện cho cho con người phát huy được khả năng của mình trong công cuộc xây dựng và bảo vệ tổ quốc. Ngay từ thời kỳ đầu mới thành lập, chúng ta đã thực hiện dân chủ rộng rãi trong Đảng và trong dân nhằm khuyến khích nhân tài, phát huy tối đa mọi nguồn lực cho sự phát triển để đất nước vượt qua thời kỳ khó khăn. Bằng hàng loạt các chính sách cụ thể về giáo dục đào tạo, y tế, kinh tế, chính trị, hay những chính sách văn hóa xã hội khác tác động một cách tích cực lên NLCN, làm cho NLCN ngày càng phát triển về số lượng, nâng cao về chất lượng, con người Việt Nam đang ngày càng thích ứng nhanh với xu thế phát triển của thời đại.
Từ một nước thuộc địa nửa phong kiến, hơn 90% dân số bị mù chữ, sau khi giành được chính quyền, Đảng và Nhà nước ta thực hiện quốc sách diệt giặc đói, giặc dốt, đồng thời diệt giặc ngoại xâm. Hàng loạt các lớp bình dân học vụ được mở ra, việc phổ cập giáo dục được tiến hành rộng khắp, vì thế, trình độ dân trí được nâng lên. Khi miền Bắc được giải phóng, chúng ta đi lên xây dựng CNXH trong bối cảnh vừa kháng chiến vừa kiến quốc, mặc dù còn rất nhiều khó khăn nhưng Đảng và Nhà nước đã chú trọng việc phát triển mạnh các trường trung học chuyên nghiệp, đại học. Năm 1967, Bộ Đại học và Trung học chuyên nghiệp ra đời. Trong giai đoạn vừa kháng chiến ở miền Nam, vừa xây dựng miền Bắc, chúng ta đã vận dụng kinh nghiệm của các nước bạn để xây dựng các văn bản pháp quy quy định về sự lãnh đạo của công nhân, xây dựng đội ngũ cán bộ khoa học kỹ thuật, cán bộ quản lý đáp ứng yêu cầu xây dựng CNXH ở miền Bắc và đấu tranh tranh giải phóng miền Nam [41; 45-46].
Trong thời kỳ kháng chiến chống thực dân Pháp và đế quốc Mỹ xâm lược, do phải tập trung sức người, sức của để đánh đuổi thực dân, đế quốc, giành độc lập dân tộc nên chúng ta chưa có điều kiện tập trung, bồi dưỡng, phát triển nguồn nhân lực, và nhận thức về điều này vẫn còn hạn chế. Mặc dù vậy,việc phát triển NLCN vẫn đạt được những bước đáng tự hào. Đại hội VI diễn ra (1986) đã đánh dấu bước chuyển quan trọng về mặt nhận thức trên các
lĩnh vực cơ bản của đất nước, trong đó có chiến lược về phát triển con người. Văn kiện Đại hội khẳng định “phát huy yếu tố con người và lấy việc phục vụ con người làm mục đích cao nhất”. Vì thế, phát huy yếu tố con người, phát triển vì con người, hướng tới phục vụ con người đã trở thành mục tiêu cao cả của sự nghiệp xây dựng CNXH ở nước ta.
Tinh thần này tiếp tục được khẳng định tại Đại hội VII (1991). Nét mới của Đại hội lần này là đã chỉ rõ phải coi trọng “đào tạo nguồn lực trí tuệ và nhân tài cho đất nước. Đặc biệt phải xây dựng một đội ngũ công nhân lành nghề, những nhà kinh doanh có tài, những nhà quản lý giỏi và các nhà khoa học, kỹ thuật có trình độ cao”. Đây chính là bộ phận tinh túy nhất của nguồn nhân lực. Nói cách khác, Đại hội đã chú trọng đến chất lượng nguồn nhân lực. Đến Đại hội VIII (1996), lần đầu tiên thuật ngữ “nguồn lực con người” được sử dụng trong văn kiện của Đảng, đồng thời trở thành một trong những định hướng phát triển lớn của Việt Nam: “Lấy việc phát huy NLCN làm yếu tố cơ bản cho sự phát triển nhanh và bền vững”. Như vậy, con người được xem như nguồn động lực chủ yếu, có ý nghĩa quyết định để phát triển kinh tế - xã hội.
Đại hội IX tiếp tục khẳng định phải tăng cường phát triển NLCN, đặc biệt “phát huy nguồn lực trí tuệ và sức mạnh tinh thần của người Việt Nam”, tức là vấn đề chất lượng nguồn lực được đặt trong tổng thể nguồn nhân lực của một quốc gia. Hội nghị Trung Ương 9 khóa IX đã khẳng định quyết tâm của toàn Đảng là: tiếp tục triển khai trong thực tiễn quan điểm phát triển giáo dục đào tạo, khoa học và công nghệ với tư cách là quốc sách hàng đầu; quán triệt sâu sắc hơn nữa ở các cấp các ngành và trong toàn xã hội về vai trò động lực của các yếu tố văn hóa, xã hội đối với sự phát triển nhanh và bền vững của đất nước.
Trên cơ sở tiếp tục khẳng định con người là yếu tố trung tâm của quá trình phát triển xã hội, tại Đại hội X đã khẳng định sự cần thiết phải xây dựng và hoàn thiện hệ thống giá trị mới của con người Việt Nam thời kỳ CNH,
HĐH gắn với KTTT và hội nhập quốc tế, đồng thời đề cao việc bồi duỡng các giá trị văn hóa cho con người, trong đó đặc biệt nhấn mạnh đến đối tượng thanh niên, học sinh, sinh viên – thế hệ trẻ, chủ nhân tương lai của đất nước. Văn kiện Đại hội ghi rõ: “Xây dựng và hoàn thiện giá trị, nhân cách con người Việt Nam, bảo vệ và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc trong thời kỳ CNH, HĐH đất nước, hội nhập kinh tế quốc tế. Bồi dưỡng các giá trị văn hóa trong thanh niên, học sinh, sinh viên, đặc biệt là lý tưởng sống, lối sống, năng lực trí tuệ, đạo đức và bản lĩnh văn hóa của con người Việt Nam” [11; 106]. Mặt khác, Đại hội còn tập trung vào vấn đề tăng trưởng chất lượng của nguồn nhân lực, đặc biệt coi trọng việc phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao – tức là đề cập đến bộ phận tinh túy nhất của NLCN – để tạo ra sức mạnh đột phá, sớm đưa nước ta thoát khỏi tình trạng kém phát triển, tạo ra sự phát triển nhanh và bền vững của Việt Nam trong những thập niên tới. Đây là lần đầu tiên thuật ngữ “nguồn nhân lực chất lượng cao” được đề cập trong các văn kiện của Đảng, nó thể hiện một bước phát triển mới trong nhận thức của Đảng ta, đồng thời cũng phù hợp với xu thế của thời đại. Trong thời đại của khoa học công nghệ, KTTT nói chung đang phát triển mạnh mẽ như hiện nay, mỗi quốc gia đều cần có nguồn nhân lực chất lượng cao để có đủ khả năng áp dụng những tiến bộ của khoa học công nghệ và tận dụng được các nguồn lực vật chất khác trong xã hội.
Như vậy, có thể nói, công cuộc bảo vệ và phát triển của đất nước ta luôn được đặt ra trong mối quan hệ với việc giải quyết vấn đề con người, lấy con người vừa là mục tiêu, vừa là động lực của công cuộc đổi mới, phát triển đất nước. Tính chất và hiệu quả của công cuộc đổi mới phụ thuộc vào tính chất và hiệu quả của việc giải quyết vấn đề con người. Song vấn đề con người và NLCN, giải quyết các vấn đề xã hội bao giờ cũng là vấn đề cơ bản, có tính chiến lược và cần phải được tiến hành một cách nghiêm túc, thận trọng, tránh chủ quan, duy ý chí.
Với nhận thức đúng đắn đó, cộng với sự nỗ lực, cố gắng của toàn Đảng, toàn dân, chúng ta đã đào tạo được một nguồn nhân lực phát triển với trình độ khá cao, có năng lực chuyên môn, có đạo đức và có bản lĩnh chính trị vững vàng. Đặc biệt trong công tác giáo dục đào tạo, chúng ta đã xây dựng được một đội ngũ trí thức đông đảo. Hiện tại cả nước có khoảng 1.5 triệu người có trình độ cao đẳng, đại học trở lên; riêng phó giáo sư và giáo sư khoảng 5784 người, ngoài ra còn khoảng 10 vạn trí thức Việt kiều đang sinh sống và làm việc từ nước ngoài [42; 69]. Số lượng này không lớn so với nguồn lao động hiện có của nước ta hiện nay nhưng trong thời gian qua họ đã đóng góp đáng kể vào việc đổi mới đất nước. Trên nhiều lĩnh vực, nguồn nhân lực có chuyên môn kỹ thuật này đã tiếp cận được trình độ tiên tiến của khoa học – công nghệ thế giới.
Ở phương diện chăm sóc sức khỏe của nhân dân cũng đã thể hiện sự chăm lo của Đảng và Nhà nước ta. Hiện nay các tuyến bệnh viện từ trung ương đến cấp phường, xã đã được xây dựng một cách phổ biến, kể cả các vùng sâu và vùng xa. Ngoài công tác chữa bệnh ngày càng kịp thời, công tác tuyên truyền, phòng bện cũng được quan tâm thường xuyên. Chính vì thế, tuổi thọ trung bình của người Việt Nam đã tăng lên nhiều so với trước, thể lực của con người Việt Nam cũng đã được nâng cao. Các bệnh viện, các cơ sở y tế khám chữa bệnh được trang bị nhiều máy móc, phương tiện hiện đại.
Bên cạnh công tác giáo dục đào tạo, y tế chăm sóc sức khỏe cho nhân dân, việc chăm lo cho việc hoàn thiện đạo đức, củng cố bản lĩnh chính trị của con người Việt Nam cũng trở thành một trong những công tác được đề cao và thực hiện thường xuyên. Việc rèn luyện đạo đức, kỷ luật, tinh thần cách mạng cho người dân không chỉ diễn ra ở các trường học, trong các cuốn sách, các môn học, mà còn được tuyên truyền, giáo dục ở khắp các cơ quan, đoàn thể bằng các phong trào thi đua, các chương trình tuyên dương cụ thể các tấm gương về đạo đức, lối sống…
Các kết quả đó cho thấy ở nước ta, mức độ hưởng lợi của người dân từ sự tăng trưởng kinh tế ngày càng cao. Trong “Báo cáo tổng kết một số vấn đề lý luận – thực tiễn qua 20 năm đổi mới (1986 – 2006), Đảng Cộng sản Việt Nam tiếp tục khẳng định “con người là vốn quý nhất, phát triển con người với tư cách vừa là động lực vừa là mục tiêu của cách mạng, của sự nghiệp đổi mới đất nước; gắn vấn đề nhân tố con người với tinh thần nhân văn nhằm tạo điều kiện cho con người phát triển toàn diện, sống trong một xã hội công bằng và nhân ái, với những quan hệ xã hội lành mạnh. Con người và phát triển con người được đặt vào vị trí trung tâm của chiến lược kinh tế - xã hội, mở rộng cơ hội, nâng cao điều kiện cho con người phát triển”
[dẫn theo 66; 68].
Như vậy, mặc dù việc nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho người lao động dẫu còn thấp hơn nhiều so với sự phát triển của thế giới hiện nay, so với yêu cầu của sự phát triển, nhưng cũng đã phần nào đáp ứng được nguyện vọng của nhân dân, đã phát huy được những tiềm năng của NLCN Việt Nam, phát triển toàn diện con người Việt Nam với tư cách là mục tiêu đồng thời là động lực cho sự phát triển của đất nước.
Nhưng bên cạnh những biện pháp, cách nhìn nhận tích cực mà Đảng ta đã tạo ra sự kích thích đối với sự phát triển của NLCN Việt Nam, thì trong cách nhìn nhận lẫn hành động cụ thể vẫn còn những khiếm khuyết, hạn chế mang tính lịch sử, làm ảnh hưởng trái chiều đến sự phát triển của NLCN.
Trước đổi mới, với lối suy nghĩ chủ quan, phiến diện, chúng ta đã coi nhẹ vai trò yếu tố con người, và khi nói đến con người, chúng ta chỉ nhấn mạnh về mặt dân số, nguồn lao động, thành phần giai cấp… tức là mặt xã hội của con người mà chưa chú ý đầy đủ đến mặt cá nhân, nhân cách, mặt tự nhiên của con người. Vì thế, trong hoạt động sản xuất, chúng ta chỉ quan tâm đầu tư phát triển cơ sở vật chất – kỹ thuật của sản xuất, còn con người được xem như là một yếu tố lao động đương nhiên, có sẵn trong quá trình sản xuất, đòi hỏi phải “khai thác” triệt để và có hiệu quả mà không chú ý đến việc chăm
sóc, bồi dưỡng, không chú ý đến nhu cầu vật chất và tinh thần của con người. Kết quả là sản xuất cũng không tiến lên được và con người cũng không phát triển được.
Hiện nay, mặc dù từ Đại hội VI, con người đã được coi là đối tượng, là mục tiêu và là động lực của mọi hoạt động kinh tế - xã hội, nhưng nhận thức này chưa phải đã thấm nhuần và quán triệt ở mọi cấp trong tổ chức Đảng và chính quyền. Phần lớn quần chúng nhân dân chưa nhận thức đầy đủ vấn đề cấp bách và quan trọng này. Trên thực tế, quan niệm về vấn đề con người, chất lượng NLCN trong phát triển kinh tế – xã hội chưa rõ ràng và còn quá đơn giản. Thậm chí nhiều khi chúng ta chỉ coi đó là những chính sách xã hội và nhân đạo đơn thuần.
Việc đặt con người vào vị trí trung tâm thường dừng ở định hướng chứ chưa được thể hiện rõ trong hành động cụ thể. Vì vậy trong quá trình phát huy và sử dụng nhân tố con người, vì hạnh phúc của con người, chúng ta vẫn còn vấp phải nhiều thiếu sót. Cụ thể:
- Việc đào tạo, giáo dục và phát triển con người vẫn chưa theo kịp đòi hỏi của công cuộc đổi mới kinh tế - xã hội của đất nước. Thậm chí có những lúc chúng ta còn chưa lấy việc làm giàu thêm tri thức và nhân cách của con người làm mục đích hoạt động, chỉ biết chạy theo lợi ích kinh tế đơn thuần và do đó, kết quả thu được chẳng là bao.
- Mục tiêu đề ra không chỉ thiếu căn cứ khoa học, mà cả cơ sở thực tiễn và hơn nữa, còn chưa được bảo đảm bằng những chính sách, giải pháp tương ứng.
Chính vì thế, trong công tác giáo dục đào tạo, là một trong những công tác quan trọng nhất trong việc phát triển NLCN, những giải pháp mà chúng ta đưa ra đã tác động không tốt đến sự cân đối của cơ cấu nguồn nhân lực. Đó là tình trạng “thừa thầy, thiếu thợ”, là sự thiếu cân đối về việc sử dụng nguồn nhân lực giữa thành thị và nông thôn, các chính sách phát triển giáo dục đào tạo chưa thực sự kích thích được sự sáng tạo của người học, chưa thực sự gắn kết lý luận với thực tiễn cuộc sống, chạy theo thành tích… Và hiện nay, trước
thực trạng yếu kém của mình, nền giáo dục đào tạo nước ta đang đứng trước