3.1.1. Quan điểm, định hƣớng thu hỳt FDI của Việt Nam trong thời gian tới
Theo nghị quyết 103/NQ-CP ngày 29/08/2013 [3] về định hướng nõng cao hiệu quả thu hỳt, sử dụng và quản lý đầu tư trực tiếp nước ngoài trong thời gian tới, quan điểm, định hướng Đầu tư nước ngoài trong thời gian tới là:
Quan điểm
- Kinh tế cú vốn ĐTNN là một bộ phận của nền kinh tế Việt Nam, được Nhà nước khuyến khớch phỏt triển lõu dài, được bảo đảm quyền, lợi ớch hợp phỏp và đối xử bỡnh đẳng trờn cơ sở hợp tỏc cựng cú lợi, thực hiện theo đỳng cam kết quốc tế mà Việt Nam đó tham gia.
- Đầu tư trực tiếp nước ngoài là nguồn lực quan trọng của nền kinh tế, cựng nguồn lực trong nước tạo nờn sức mạnh tổng hợp để thực hiện mục tiờu cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nước và tỏi cơ cấu nền kinh tế.
- Việc thu hỳt ĐTNN phải đảm bảo phự hợp với quy hoạch và chỉ đạo tập trung, thống nhất của trung ương đi đụi với phõn cấp hợp lý cho cỏc địa phương trờn cơ sở điều kiện kinh tế, xó hội và năng lực, chất lượng đội ngũ cỏn bộ...; đặc biệt chỳ trọng hiệu lực quản lý Nhà nước trong chức năng kiểm tra, giỏm sỏt, bảo đảm tớnh nghiờm minh của phỏp luật.
- Việc sửa đổi, điều chỉnh chớnh sỏch, phỏp luật đầu tư nước ngoài phải đảm bảo nguyờn tắc khụng ngừng nõng cao năng lực cạnh tranh, ngày càng thuận lợi hơn và ưu đói hơn.
71
Định hƣớng
a) Tạo bước chuyển biến mạnh mẽ về thu hỳt ĐTNN theo hướng chọn lọc cỏc dự ỏn cú chất lượng, cú giỏ trị gia tăng cao, sử dụng cụng nghệ hiện đại, thõn thiện với mụi trường, đặc biệt trong lĩnh vực cụng nghệ thụng tin và cụng nghệ sinh học phục vụ nụng nghiệp; phỏt triển kết cấu hạ tầng, đào tạo nguồn nhõn lực chất lượng cao, nghiờn cứu và phỏt triển, dịch vụ hiện đại...
b) Tăng cường thu hỳt cỏc dự ỏn quy mụ lớn, sản phẩm cú tớnh cạnh tranh cao, tham gia chuỗi giỏ trị toàn cầu của cỏc tập đoàn xuyờn quốc gia, từ đú xõy dựng, phỏt triển hệ thống cỏc ngành, doanh nghiệp phụ trợ; khuyến khớch cỏc dự ỏn cụng nghiệp chuyển dần từ gia cụng sang sản xuất; lựa chọn cỏc nhà đầu tư lớn, cú uy tớn đầu tư phỏt triển thị trường tài chớnh; đồng thời, chỳ trọng đến cỏc dự ỏn cú quy mụ vừa và nhỏ phự hợp với từng ngành kinh tế, từng địa phương.
c) Khuyến khớch, tạo điều kiện và tăng cường sự liờn kết giữa cỏc doanh nghiệp ĐTNN với nhau và với cỏc doanh nghiệp trong nước.
d) Quy hoạch thu hỳt ĐTNN theo ngành, lĩnh vực, đối tỏc phự hợp với lợi thế của từng vựng, từng ngành để phỏt huy hiệu quả đầu tư của từng địa phương, từng vựng, phự hợp với quy hoạch chung, đảm bảo lợi ớch tổng thể quốc gia và tỏi cấu trỳc nền kinh tế theo mụ hỡnh tăng trưởng mới.
3.1.1.2. Mục tiờu thu hỳt FDI
FDI gúp phần phục vụ đổi mới mụ hỡnh tăng trưởng, tỏi cấu trỳc nền kinh tế, nõng cao năng lực cạnh tranh ở ba cấp độ quốc gia, doanh nghiệp và sản phẩm, gúp phần nõng cao hiệu quả hội nhập kinh tế quốc tế, nõng cao vị thế của Việt Nam trong khu vực và trờn thế giới.
- Tỷ lệ FDI trong tổng vốn toàn xó hội đạt khoảng 26% vào năm 2015 và khoảng 27-28% vào năm 2020.
72
- Vốn FDI thực hiện bỡnh quõn hàng năm khoảng 18 tỷ USD
- Tỷ lệ FDI thực hiện trong lĩnh vực cụng nghiệp – xõy dựng đạt 60% vào năm 2015 và 62% vào năm 2020
- Tỷ trọng cơ cấu kinh tế và tỷ lệ đúng gúp vào tăng trưởng kinh tế, vào nguồn thu nhõn sỏch của khu vực FDI đạt khoảng 20% vào năm 2015 và 22% vào năm 2020.
- Tỷ lệ xuất khẩu của khu vực FDI trong tổng kim ngạch xuất khẩu cả nước đạt 60% vào năm 2015 và 65% vào năm 2020.
3.1.2. Định hƣớng thu hỳt FDI vào vựng 3.1.2.1. Quan điểm về thu hỳt FDI
Theo quan điểm chung của Đảng, Chớnh phủ và thực hiện theo nghị quyết 103/NQ-CP ngày 29/08/2013 về định hướng nõng cao hiệu quả thu hỳt, sử dụng và quản lý đầu tư trực tiếp nước ngoài trong thời gian tới, Vựng KTĐT phớa Nam xõy dựng chiến lược thu hỳt FDI là tạo sự hài hũa hơn trong phỏt triển của tỉnh, trong đú cần thu hỳt FDI hài hũa với đầu tư trong nước, nhất là đầu tư của tư nhõn, nõng cao hiệu quả đầu tư trực tiếp nước ngoài, tạo liờn kết giữa khu vực FDI và khu vực doanh nghiệp trong nước.
Định hướng thu hỳt vốn đầu tư nước ngoài của tỉnh, thành phố cần căn cứ vào tiềm năng, thế mạnh của địa phương; chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội 2011-2020 của cả nước nhằm đảm bảo phỏt triển kinh tế bền vững trờn địa bàn. Thống nhất quan điểm thu hỳt FDI và sử dụng hiệu quả nguồn vốn này phục vụ cho việc phỏt triển bền vững của tỉnh, khụng chỉ về hiệu quả kinh tế, mà cũn cả hiệu quả xó hội và mụi trường
Việc thu hỳt FDI phải phự hợp với quy hoạch. Tập trung thu hỳt vốn đầu tư FDI phự hợp với chương trỡnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, chuyển đổi mụ hỡnh tăng trưởng kinh tế
73
cỏcchương trỡnh đột phỏ như nõng cao chất lượng nguồn nhõn lực; cải cỏch hành chớnh gắn với mục tiờu xõy dựng chớnh quyền đụ thị; hỗ trợ chuyển dịch cơ cấu kinh tế, chuyển đổi mụ hỡnh tăng trưởng kinh tế; giảm ựn tắc giao thụng; giảm ngập nước; giảm ụ nhiễm mụi trường.
Khụng cấp Giấy chứng nhận đầu tư đối với cỏc dự ỏn sử dụng lóng phớ năng lượng, tài nguyờn, sử dụng cụng nghệ lạc hậu, gõy ụ nhiễm mụi trường.
Tăng cường cụng tỏc giỏm sỏt hoạt động của doanh nghiệp, dự ỏn FDI sau cấp phộp. Đưa ra cỏc điều chỉnh chớnh sỏch theo kịp sự biến đổi của tỡnh hỡnh mới và phải cú tớnh dự bỏo cao.
Thu hỳt FDI phải trờn cơ sở coi trọng giữ vững ổn định chớnh trị - xó hội, tăng cường quốc phũng, an ninh, bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lónh thổ, coi trọng bản sắc văn húa dõn tộc, tụn trọng thuần phong, mỹ tục và truyền thống dõn tộc Việt Nam.
Đến năm 2020, kinh tế cú vốn FDI phải trở thành một thành phần quan
trọng gúp phần đảm bảo nền kinh tế phỏt triển hài hũa cả về chiều rộng và
chiều sõu, thỳc đẩy năng lực cạnh tranh của cỏc tỉnh, thành phố.Cỏc doanh
nghiệp, dự ỏn FDI sẽ thu hỳt được một lượng lớn lao động cú hàm lượng tri
thức cao.
Đến năm 2020, tạo mụi trường cạnh tranh bỡnh đẳng, minh bạch, cú hệ thống cỏc chớnh sỏch thu hỳt và quản lý FDI hoàn chỉnh, đảm bảo khả năng cạnh tranh với cỏc nước trong khu vực trong việc thu hỳt cỏc dự ỏn lớn cú hàm lượng khoa học - cụng nghệ và giỏ trị gia tăng cao, thõn thiện với mụi trường.
3.1.2.2. Định hƣớng cụ thể về thu hỳt FDI
Một số định hướng lớn thu hỳt FDI [3, 14-16] vào vựng KTTĐ phớa Nam:
74
ngành phỏt triển kinh tế biển như thăm dũ, khai thỏc dầu khớ và dịch vụ dầu khớ, cảng biển, đúng mới và sửa chữa tàu biển, vận tải biển; phỏt triển đa dạng cỏc dịch vụ, nhất là cỏc ngành cú giỏ trị gia tăng cao; chế biến thủy sản chất lượng cao; tăng cường thu hỳt FDI vào cỏc KCN, KKT ven biển.
- Vựng đồng bằng, tại cỏc địa phương đó thu hỳt được nhiều dự ỏn FDI, cơ cấu kinh tế đó chuyển dịch theo hướng CNH, đạt được trỡnh độ phỏt triển tương đối cao như TP Hồ Chớ Minh, Bỡnh Dương, Đồng Nai, Bà Rịa – Vũng Tàu thỡ ưu tiờn thu hỳt FDI vào ngành cụng nghệ cao như điện tử, thụng tin, cụng nghệ sinh học, lĩnh vực dịch vụ hiện đại, xõy dựng kết cấu hạ tầng đụ thị để một mặt giảm thiểu tỡnh trạng quỏ tải trong đụ thị húa về lao động nhập cư, hạ tầng cơ sở và cỏc vấn đề xó hội, mặt khỏc thỳc đẩy chuyển dịch cơ cấu, tạo lan tỏa nhanh.Ngành dịch vụ tập trung phỏt triển tài chớnh - ngõn hàng - bảo hiểm; thương mại, du lịch, vận tải, cảng và kho bói, bưu chớnh, viễn thụng, thụng tin và truyền thụng, kinh doanh tài sản bất động sản, tư vấn, khoa học cụng nghệ, y tế, giỏo dục và đào tạo. Ngành cụng nghiệp trọng yếu là cơ khớ, điện tử - cụng nghệ thụng tin, húa chất - nhựa - cao su, chế biến tinh lương thực thực phẩm và ngành cụng nghiệp đúng tàu cỡ nhỏ phục vụ cho hoạt động dầu khớ, đỏnh bắt thủy sản, tàu phục vụ du lịch, sửa chữa tàu. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế lĩnh vực nụng nghiệp theo hướng nụng nghiệp đụ thị.
+ Đặt trọng tõm thu hỳt cỏc dự ỏn đầu tư vào sản xuất năng lượng – vật liệu xanh và cỏc dự ỏn cú cam kết sử dụng năng lượng, vật liệu cú hàm lượng cacbon thấp (là loại năng lượng, vật liệu mà trong quỏ trỡnh tạo ra nú ớt tạo ra khớ nhà kớnh) trong quỏ trỡnh vận hành, sản xuất mà trọng tõm là lĩnh vực sản xuất vật liệu xõy dựng và lĩnh vực kinh doanh bất động sản.
+Khuyến khớch đầu tư vào cỏc lĩnh vực gúp phần đào tạo lao động cú chất lượng cao và cỏc dự ỏn cú chuyển giao cỏc cụng nghệ mới, cụng nghệ nguồn và cỏc dự ỏn cú xõy dựng cỏc trung tõm nghiờn cứu – phỏt triển (R&D)
75
bằng việc xõy dựng cỏc gúi chớnh sỏch ưu đói, đặc biệt là tại cỏc địa điểm đó được quy hoạch của thành phố như: Khu Cụng nghệ cao, Khu Cụng viờn phần mềm Quang Trung, Khu Nụng nghiệp cụng nghệ cao,…
+ Việc thu hỳt FDI phải tớnh tới hỡnh thành cỏc liờn kết giữa cỏc loại hỡnh doanh nghiệp cú vốn FDI và đầu tư trong nước từ đú tạo ra cỏc chuỗi giỏ trị và nõng cao giỏ trị thành phẩm sau cựng phục vụ tiờu dựng trong nước và xuất khẩu.
+ Xõy dựng chương trỡnh thu hỳt FDI vào phỏt triển cụng nghiệp hỗ trợ cho cỏc ngành cụng nghiệp mũi nhọn, gồm: ngành cơ khớ chế tạo, ngành điện – điện tử, ngành húa chất; dịch vụ cảng biển (logistics, tài chớnh-ngõn hàng- bảo hiểm) nhằm nõng cao hiệu quả đầu tư trực tiếp nước ngoài của cỏc dự ỏn đó cú.
+ Đẩy mạnh thu hỳt FDI vào lĩnh vực du lịch, nhưng chỉ chọn những dự ỏn cú vai trũ làm hạt nhõn để thu hỳt đầu tư trong nước vào ngành du lịch. Thu hỳt FDI vào lĩnh vực du lịch nhằm kết nối thành thị - nụng thụn.
+ Thu hỳt đầu tư cỏc dự ỏn đào tạo nguồn nhõn lực, dự ỏn thành lập trung tõm đào tạo cú quy mụ hiện đại, nhằm đỏp ứng nhu cầu ngày càng cao về nguồn nhõn lực phục vụ cỏc dự ỏn trọng điểm.
- Tại cỏc địa phương Long An, Tiền Giang, Tõy Ninh, Bỡnh Phước chỳ ý thu hỳt FDI vào cỏc ngành cụng nghiệp cơ khớ, chế tỏc, sản xuất hàng tiờu dựng; ứng dụng cụng nghệ tiờn tiến trong chế biến, bảo quản nụng sản; cỏc ngành cụng nghiệp, dịch vụ phỏt triển nụng nghiệp; cỏc ngành nụng nghiệp cụng nghệ cao. Những địa phương này ưu tiờn cỏc ngành thõm dụng lao động cho cỏc doanh nghiệp trong nước, nhất là doanh nghiệp vừa và nhỏ.
- Cỏc địa phương chưa thu hỳt được nhiều (Tõy Ninh, Bỡnh Phước) dự ỏn đầu tư trực tiếp nước ngoài thỡ cần coi trọng xõy dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, xó hội, đào tạo nguồn nhõn lực, tạo mụi trường đầu tư thuận lợi để thu
76
hỳt FDI vào những ngành thõm dụng lao động hoặc tiếp nhận chuyển dịch cỏc dự ỏn FDI thõm dụng lao động từ cỏc địa phương, vựng lónh thổ đó đạt được trỡnh độ phỏt triển cao.
- Trong quỏ trỡnh thu hỳt, cỏc địa phương đó thu hỳt được một số dự ỏn đầu tư trực tiếp nước ngoài quan trọng cú trỡnh độ phỏt triển trung bỡnh cần chọn lọc cỏc dự ỏn thõm dụng lao động, chỳ ý đến giỏ trị gia tăng đối với sản phẩm và cụng nghệ, đồng thời chuyển hướng thu hỳt FDI vào những ngành cụng nghệ cao, dịch vụ hiện đại.
3.2. ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN FDI VÀO VÙNG KTTĐ PHÍA NAM PHÍA NAM
3.2.1. Giải phỏp về cơ chế chớnh sỏch
(1) Đối với cơ chế chớnh sỏch chung
- Chủ động xõy dựng chiến lược của địa phương về thu hỳt đầu tư trực tiếp nước ngoài của địa phương. Tiến hành xõy dựng danh mục ngành nghề ưu tiờn thu hỳt vốn FDI
- Tiến hành rà soỏt quy hoạch tổng thể phỏt triển kinh tế - xó hội, quy hoạch ngành, quy hoạch cỏc sản phẩm chủ lực và quy hoạch khu cụng nghiệp của địa phương cho phự hợp với chiến lược thu hỳt FDI của địa phương.
-UBND cỏc tỉnh, thành phố trong VựngphốihợpvớicỏcBộngànhTrung
ương sớmbanhành cỏcưuđóikhuyếnkhớch đầutưvàocỏclĩnhvực:
đầutưsảnxuấttrongkhucụngnghiệp,cụngnghệcao;vấn đề chuyển giỏ của cỏc
doanh nghiệp FDI; phỏttriểnnhàởxóhộivà
nhàởchongườicúthunhậpthấp;xõydựngcụngtrỡnhphỳclợi(nhàở,bệnh viện,trườnghọc,vănhoỏ,thểthao)chongườilaođộnglàmviệctrongcỏc doanhnghiệp..
- Đối với cỏc tỉnh thành phố đó cú cơ cấu tương đối hiện đại, mức độ
thu hỳt FDI cao như Hồ Chớ Minh, Đồng Nai, Bỡnh Dương và Bà Rịa – Vũng
77
Tàu nờn thu hỳt cỏc dự ỏn cụng nghiệp, dịch vụ hiện đại, chất lượng cao, hạn chế dự ỏn thõm dụng lao động; cỏc địa phương khỏc cũng cần thu hỳt FDI phự hợp yờu cầu chuyển dịch cơ cấu kinh tế, ưu tiờn thu hỳt cỏc dự ỏn vào cỏc khu cụng nghiệp, khu kinh tế đó được phờ duyệt.
-UBND cỏc tỉnh, thành phố trong Vựng
phốihợpvớicỏcBộngànhchuyờnmụn
thẩmtrakỹcỏcdựỏnsửdụngnhiềuđất,giaođấtcúđiềukiệntheotiếnđộ
dựỏn;cõnnhắcvềtỷsuấtđầutư/diện tớchđất.Tiếnhànhràsoỏtcỏcdựỏnđócấp
giấychứng nhậnđầutưtrờnđịabànđểcúhướng xửlý đốivớitừngloạidựỏn.Cỏ
biệtcúthểtiếnhànhthuhồicỏcdựỏnkhụng cúkhảnăngtriểnkhai,cỏcdựỏnụ
nhiễmhoặccúnguycơụnhiễm;
- Xõy dựng cơ chế đối thoại với doanh nghiệp FDI nhằm thỏo gỡ khú khăn cho cỏc doanh nghiệp FDI cũng như phổ biến chớnh sỏch phỏp luật mới về FDI cho cỏc doanh nghiệp FDI của địa phương. Tiến hành xõy dựng đường dõy núng để doanh nghiệp FDI cú thể kiến nghị trao đổi với chớnh quyền địa phương về cơ chế thu hỳt vốn FDI.
- Khuyến khớch cỏc doanh nghiệp FDI liờn kết, hợp tỏc với cỏc doanh nghiệp trong nước trờn địa bàn và ngoài địa bàn địa phương nhằm phỏt huy sức mạnh tổng hợp của cỏc doanh nghiệp địa phương trong xu thế hội nhập kinh tế thế giới ngày càng sõu rộng.
- Tiếp tục hoàn thiện kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội của địa phương. Hoàn thiện cỏc thị trường về tài chớnh, lao động, khoa học – cụng nghệ nhằm thu hỳt cỏc doanh nghiệp FDI mới.
(2) Đối với thành phố Hồ Chớ Minh
Nghiờn cứu, đề xuất Trung ương bổ sung thờm quy định cho cỏc đụ thị đặc biệt, như thành phố Hồ Chớ Minh cú cơ chế đặc thự theo hướng mở rộng thẩm quyền, phõn cấp cho thành phố trong việc:
78
- Quyết định việc đầu tư đối với cỏc dự ỏn đầu tư mà điều kiện đầu tư đó được văn bản phỏp luật hiện hành hoặc cỏc điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viờn đó cú quy định, mà khụng phải lấy ý kiến của cỏc cơ quan Trung ương, Bộ, ngành liờn quan.
- Trong trường hợp phải lấy ý kiến thẩm tra thỡ cỏc cơ quan Trung ương ưu tiờn hướng dẫn, trả lời sớm cho thành phố Hồ Chớ Minh đối với cỏc vấn đề mà thành phố xin ý kiến và cú quy định rừ thời hạn nhất định để trả lời (vớ dụ 15 ngày làm việc); trường hợp quỏ thời hạn trờn, nếu khụng nhận được văn bản trả lời của cỏc cơ quan Trung ương thỡ thành phố Hồ Chớ Minh được toàn quyền quyết định.
- Hoạch định cỏc chớnh sỏch, kế hoạch khuyến khớch, kờu gọi thu hỳt vốn FDI phự hợp với lợi thế so sỏnh của thành phố Hồ Chớ Minh, với định hướng phỏt triển kinh tế - xó hội và khả năng của thành phố Hồ Chớ Minh ngoài cỏc chớnh sỏch của Trung ương.
-Tạo mụi trường phỏp lý thuận lợi, ban hành văn bản hướng dẫn cỏc nhà FDI và doanh nghiệp về lộ trỡnh cam kết mở cửa FDI làm cơ sở xem xột cấp giấy chứng nhận đầu tư. Chấn chỉnh tỡnh trạng ỏp dụng cỏc ưu đói, hỗ trợ đầu tư trỏi với quy định của phỏp luật. Tăng cường tập huấn, phổ biến nội dung và lộ trỡnh thực hiện cỏc cam kết quốc tế của Việt Nam.
Nghiờn cứu, ban hành cỏc giải phỏp cụ thể để thu hỳt FDI cho cỏc lĩnh vực ưu tiờn thu hỳt FDI như: giỏo dục đào tạo, y tế, quy hoạch đụ thị; cỏc giải phỏp thỏo gỡ vướng mắc liờn quan đến việc thực hiện cỏc quy định về hoạt động xõy dựng; ban hành văn bản hướng dẫn nhằm tăng cường cụng tỏc phối hợp đồng bộ cỏc chớnh sỏch đất đai – đầu tư – tài chớnh – tớn dụng để khuyến khớch FDI.
Nghiờn cứu, đề xuất chớnh sỏch vận động, thu hỳt đầu tư đối với cỏc tập đoàn đa quốc gia cũng như cú chớnh sỏch riờng đối với từng tập đoàn và mỗi
79
nước thành viờn EU, Hoa Kỳ; khuyến khớch đầu tư đối với cỏc dự ỏn xõy dựng cỏc cụng trỡnh phỳc lợi (nhà ở, bệnh viện, trường học, văn húa, thể thao) cho người lao động làm việc trong cỏc khu cụng nghiệp, khu chế xuất, khu cụng nghệ cao, khu kinh tế, đảm bảo sự tương thớch với cỏc luật phỏp hiện hành.
(3) Đối với tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu
Nghiờn cứu xu hướng và chiến lược đầu tư của một số đối tỏc cú tiềm năng (trước mắt là Nhật Bản) để cú phương ỏn chủ động vận động cỏc Nhà đầu tư nước ngoài, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về số lượng và chất lượng đầu tư trực tiếp nước ngoài.
Xõy dựng cỏc chớnh sỏch thu hỳt đầu tư nhằm dẫn dắt nhà đầu tư vào những lĩnh vực, vựng và sản phẩm tỉnh cú tiềm năng và lợi thế phỏt triển.
Đổi mới cỏch thức vận động đầu tư thụng qua nhiều kờnh: tận dụng cỏc kờnh xỳc tiến đầu tư như thụng qua Chớnh phủ, cỏc cơ quan ngoại giao và cơ quan đại diện của cỏc nước ở Việt Nam; qua Website và cung cấp dịch vụ hỗ trợ thụng tin cho nhà đầu tư.
Rà soỏt, cập nhật, phõn loại cỏc dự ỏn đầu tư của doanh nghiệp để cú giải phỏp hỗ trợ hoặc kiến nghị thỏo gỡ khú khăn, vướng mắc và tạo điều kiện thuận lợi trong quỏ trỡnh triển khai thực hiện dự ỏn đầu tư cũng như trong hoạt động sản xuất kinh doanh; tiến hành thu hồi hoặc kiến nghị thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư đối với cỏc dự ỏn khụng cú khả năng triển khai hoặc chậm triển khai.
Phối hợp với cỏc Bộ, cơ quan quản lý chuyờn ngành tiến hành thẩm tra thận trọng khi xem xột cấp Giấy chứng nhận đầu tư đối với cỏc dự ỏn trờn địa bàn tỉnh trờn cỏc phương diện: cụng nghệ, năng lực thực hiện, nguy cơ ụ nhiễm mụi trường,… đặc biệt lưu ý về quy mụ vốn của dự ỏn đối với việc sử dụng hợp lý nguồn tài nguyờn như đất đai, khoỏng sản,… trờn cơ sở phự hợp
80
với kế hoạch phỏt triển kinh tế – xó hội, quy hoạch sử dụng đất đó được phờ duyệt, quy hoạch ngành và chiến lược phỏt triển vựng nhằm đảm bảo sử dụng hợp lý và cú hiệu quả cỏc nguồn lực cũng như phỏt huy lợi thế để phỏt triển bền vững.
Đẩy nhanh cải cỏch thủ tục hành chớnh nhằm rỳt ngắn thời gian chuẩn bị đầu tư, giảm chi phớ cho nhà đầu tư trong thực hiện cỏc thủ tục hành chớnh liờn quan đến hoạt động đầu tư sau khi được cấp Giấy chứng nhận đầu tư: nhanh chúng thực hiện thuế, hải quan điện tử để giảm chi phớ cho doanh nghiệp, tạo sự cụng khai minh bạch, tạo lũng tin cho nhà đầu tư.
Đảm bảo hạ tầng kỹ thuật (đặc biệt là điện, nước, xử lý mụi trường) và dịch vụ cho hoạt động đầu tư (bưu chớnh viễn thụng, dịch vụ kinh doanh v.v.). Rà soỏt, cập nhật, bổ sung nhu cầu đầu tư hạ tầng điện, cung cấp điện cho cỏc dự ỏn đầu tư, cỏc Khu, Cụm Cụng nghiệp trờn địa bàn tỉnh để đề xuất cơ quan cú thẩm quyền triển khai đầu tư đảm bảo cung cấp điện kịp thời, ổn định cho dự ỏn trong quỏ trỡnh triển khai và hoạt động sản xuất kinh doanh.
Tiến hành khảo sỏt nhu cầu đào tạo lao động của cỏc doanh nghiệp và cú kế hoạch, chương trỡnh đào tạo theo nhu cầu của người sử dụng lao động. Bản thõn người lao động cũng cần cú kế hoạch tự đào tạo, nõng cao trỡnh độ để đỏp ứng được cỏc yờu cầu của cỏc doanh nghiệp.
(4) Đối với tỉnh Bỡnh Dương
Kiến nghị Chớnh phủ rà soỏt phỏp luật, chớnh sỏch về đầu tư, kinh doanh để sửa đổi cỏc nội dung khụng đồng bộ, thiếu nhất quỏn, bổ sung cỏc nội dung cũn thiếu; sửa đổi cỏc quy định cũn bất cập, chưa rừ ràng liờn quan đến thủ tục đầu tư và kinh doanh.
Kiến nghị ban hành cỏc ưu đói khuyến khớch đầu tư vào cỏc lĩnh vực: đầu tư sản xuất trong khu cụng nghiệp, cụng nghệ cao, phỏt triển nhà ở xó hội và nhà ở cho người cú thu nhập thấp; xõy dựng cụng trỡnh phỳc lợi (nhà ở,
81
bệnh viện, trường học, văn hoỏ, thể thao) cho người lao động làm việc trong cỏc doanh nghiệp..
Thực hiện cỏc biện phỏp thỳc đẩy triển khai sớm cỏc dự ỏn đầu tư giải ngõn vốn đầu tư theo đỳng tiến độ đó cam kết; khụng cấp phộp cho cỏc dự ỏn cụng nghệ lạc hậu, dự ỏn tỏc động xấu đến mụi trường;
Thẩm tra kỹ cỏc dự ỏn sử dụng nhiều đất, giao đất cú điều kiện theo tiến độ dự ỏn; cõn nhắc về tỷ suất đầu tư/diện tớch đất. Tiến hành rà soỏt cỏc dự ỏn đó cấp giấy chứng nhận đầu tư trờn địa bàn để cú hướng xử lý đối với từng loại dự ỏn. Cỏ biệt cú thể tiến hành thu hồi cỏc dự ỏn khụng cú khả năng triển khai, cỏc dự ỏn ụ nhiễm hoặc cú nguy cơ ụ nhiễm;
(5) Đối với Bỡnh Phước, Tõy Ninh
Cải thiện và hoàn thiện mụi trường đầu tư, trong đú chỳ trọng thực hiện cải cỏch và đơn giản cỏc thủ tục hành chớnh trong lĩnh vực đầu tư nước ngoài, chỳ trọng hoàn tất và kịp thời khởi cụng cỏc cụng trỡnh dự ỏn theo hỡnh thức BOT, BT theo đỳng tiến độ đề ra để nõng cấp cơ sở hạ tầng nhằm tạo sức cạnh tranh với cỏc thị trường đầu tư trong vựng cũng như trong cả nước.
Chỳ trọng thu hỳt cỏc dự ỏn đầu tư cú chất lượng, sử dụng cụng nghệ tiờn tiến và thõn thiện với mụi trường, tạo ra giỏ trị gia tăng cao. Hạn chế thu hỳt cỏc dự ỏn đầu tư chiếm nhiều diện tớch đất, sử dụng cụng nghệ lạc hậu, cỏc dự ỏn cú nguy cơ gõy ụ nhiễm mụi trường và sử dụng nhiều tài nguyờn…
Thường xuyờn quan tõm, kiểm tra giỏm sỏt và hỗ trợ doanh nghiệp giải quyết kịp thời những vướng mắc khú khăn trong quỏ trỡnh triển khai thực hiện dự ỏn đầu tư.
Tiếp tục cải thiện chất lượng và mở rộng lĩnh vực đào tạo của cỏc trung tõm đào tạo nghề cung cấp nguồn nhõn lực ổn định, lao động cú tay nghề
82
cho cỏc dự ỏn trong và ngoài nước trờn địa bàn.
Luụn quan tõm đầu tư kết cấu hạ tầng và dịch vụ phục vụ cho cụng tỏc
