(1) Đối với cơ chế chớnh sỏch chung
- Chủ động xõy dựng chiến lược của địa phương về thu hỳt đầu tư trực tiếp nước ngoài của địa phương. Tiến hành xõy dựng danh mục ngành nghề ưu tiờn thu hỳt vốn FDI
- Tiến hành rà soỏt quy hoạch tổng thể phỏt triển kinh tế - xó hội, quy hoạch ngành, quy hoạch cỏc sản phẩm chủ lực và quy hoạch khu cụng nghiệp của địa phương cho phự hợp với chiến lược thu hỳt FDI của địa phương.
-UBND cỏc tỉnh, thành phố trong VựngphốihợpvớicỏcBộngànhTrung
ương sớmbanhành cỏcưuđóikhuyếnkhớch đầutưvàocỏclĩnhvực:
đầutưsảnxuấttrongkhucụngnghiệp,cụngnghệcao;vấn đề chuyển giỏ của cỏc
doanh nghiệp FDI; phỏttriểnnhàởxóhộivà
nhàởchongườicúthunhậpthấp;xõydựngcụngtrỡnhphỳclợi(nhàở,bệnh viện,trườnghọc,vănhoỏ,thểthao)chongườilaođộnglàmviệctrongcỏc doanhnghiệp..
- Đối với cỏc tỉnh thành phố đó cú cơ cấu tương đối hiện đại, mức độ thu hỳt FDI cao như Hồ Chớ Minh, Đồng Nai, Bỡnh Dương và Bà Rịa – Vũng
77
Tàu nờn thu hỳt cỏc dự ỏn cụng nghiệp, dịch vụ hiện đại, chất lượng cao, hạn chế dự ỏn thõm dụng lao động; cỏc địa phương khỏc cũng cần thu hỳt FDI phự hợp yờu cầu chuyển dịch cơ cấu kinh tế, ưu tiờn thu hỳt cỏc dự ỏn vào cỏc khu cụng nghiệp, khu kinh tế đó được phờ duyệt.
-UBND cỏc tỉnh, thành phố trong Vựng
phốihợpvớicỏcBộngànhchuyờnmụn
thẩmtrakỹcỏcdựỏnsửdụngnhiềuđất,giaođấtcúđiềukiệntheotiếnđộ
dựỏn;cõnnhắcvềtỷsuấtđầutư/diện tớchđất.Tiếnhànhràsoỏtcỏcdựỏnđócấp
giấychứng nhậnđầutưtrờnđịabànđểcúhướng xửlý đốivớitừngloạidựỏn.Cỏ
biệtcúthểtiếnhànhthuhồicỏcdựỏnkhụng cúkhảnăngtriểnkhai,cỏcdựỏnụ
nhiễmhoặccúnguycơụnhiễm;
- Xõy dựng cơ chế đối thoại với doanh nghiệp FDI nhằm thỏo gỡ khú khăn cho cỏc doanh nghiệp FDI cũng như phổ biến chớnh sỏch phỏp luật mới về FDI cho cỏc doanh nghiệp FDI của địa phương. Tiến hành xõy dựng đường dõy núng để doanh nghiệp FDI cú thể kiến nghị trao đổi với chớnh quyền địa phương về cơ chế thu hỳt vốn FDI.
- Khuyến khớch cỏc doanh nghiệp FDI liờn kết, hợp tỏc với cỏc doanh nghiệp trong nước trờn địa bàn và ngoài địa bàn địa phương nhằm phỏt huy sức mạnh tổng hợp của cỏc doanh nghiệp địa phương trong xu thế hội nhập kinh tế thế giới ngày càng sõu rộng.
- Tiếp tục hoàn thiện kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội của địa phương. Hoàn thiện cỏc thị trường về tài chớnh, lao động, khoa học – cụng nghệ nhằm thu hỳt cỏc doanh nghiệp FDI mới.
(2) Đối với thành phố Hồ Chớ Minh
Nghiờn cứu, đề xuất Trung ương bổ sung thờm quy định cho cỏc đụ thị đặc biệt, như thành phố Hồ Chớ Minh cú cơ chế đặc thự theo hướng mở rộng thẩm quyền, phõn cấp cho thành phố trong việc:
78
- Quyết định việc đầu tư đối với cỏc dự ỏn đầu tư mà điều kiện đầu tư đó được văn bản phỏp luật hiện hành hoặc cỏc điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viờn đó cú quy định, mà khụng phải lấy ý kiến của cỏc cơ quan Trung ương, Bộ, ngành liờn quan.
- Trong trường hợp phải lấy ý kiến thẩm tra thỡ cỏc cơ quan Trung ương ưu tiờn hướng dẫn, trả lời sớm cho thành phố Hồ Chớ Minh đối với cỏc vấn đề mà thành phố xin ý kiến và cú quy định rừ thời hạn nhất định để trả lời (vớ dụ 15 ngày làm việc); trường hợp quỏ thời hạn trờn, nếu khụng nhận được văn bản trả lời của cỏc cơ quan Trung ương thỡ thành phố Hồ Chớ Minh được toàn quyền quyết định.
- Hoạch định cỏc chớnh sỏch, kế hoạch khuyến khớch, kờu gọi thu hỳt vốn FDI phự hợp với lợi thế so sỏnh của thành phố Hồ Chớ Minh, với định hướng phỏt triển kinh tế - xó hội và khả năng của thành phố Hồ Chớ Minh ngoài cỏc chớnh sỏch của Trung ương.
-Tạo mụi trường phỏp lý thuận lợi, ban hành văn bản hướng dẫn cỏc nhà FDI và doanh nghiệp về lộ trỡnh cam kết mở cửa FDI làm cơ sở xem xột cấp giấy chứng nhận đầu tư. Chấn chỉnh tỡnh trạng ỏp dụng cỏc ưu đói, hỗ trợ đầu tư trỏi với quy định của phỏp luật. Tăng cường tập huấn, phổ biến nội dung và lộ trỡnh thực hiện cỏc cam kết quốc tế của Việt Nam.
Nghiờn cứu, ban hành cỏc giải phỏp cụ thể để thu hỳt FDI cho cỏc lĩnh vực ưu tiờn thu hỳt FDI như: giỏo dục đào tạo, y tế, quy hoạch đụ thị; cỏc giải phỏp thỏo gỡ vướng mắc liờn quan đến việc thực hiện cỏc quy định về hoạt động xõy dựng; ban hành văn bản hướng dẫn nhằm tăng cường cụng tỏc phối hợp đồng bộ cỏc chớnh sỏch đất đai – đầu tư – tài chớnh – tớn dụng để khuyến khớch FDI.
Nghiờn cứu, đề xuất chớnh sỏch vận động, thu hỳt đầu tư đối với cỏc tập đoàn đa quốc gia cũng như cú chớnh sỏch riờng đối với từng tập đoàn và mỗi
79
nước thành viờn EU, Hoa Kỳ; khuyến khớch đầu tư đối với cỏc dự ỏn xõy dựng cỏc cụng trỡnh phỳc lợi (nhà ở, bệnh viện, trường học, văn húa, thể thao) cho người lao động làm việc trong cỏc khu cụng nghiệp, khu chế xuất, khu cụng nghệ cao, khu kinh tế, đảm bảo sự tương thớch với cỏc luật phỏp hiện hành.
(3) Đối với tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu
Nghiờn cứu xu hướng và chiến lược đầu tư của một số đối tỏc cú tiềm năng (trước mắt là Nhật Bản) để cú phương ỏn chủ động vận động cỏc Nhà đầu tư nước ngoài, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về số lượng và chất lượng đầu tư trực tiếp nước ngoài.
Xõy dựng cỏc chớnh sỏch thu hỳt đầu tư nhằm dẫn dắt nhà đầu tư vào những lĩnh vực, vựng và sản phẩm tỉnh cú tiềm năng và lợi thế phỏt triển.
Đổi mới cỏch thức vận động đầu tư thụng qua nhiều kờnh: tận dụng cỏc kờnh xỳc tiến đầu tư như thụng qua Chớnh phủ, cỏc cơ quan ngoại giao và cơ quan đại diện của cỏc nước ở Việt Nam; qua Website và cung cấp dịch vụ hỗ trợ thụng tin cho nhà đầu tư.
Rà soỏt, cập nhật, phõn loại cỏc dự ỏn đầu tư của doanh nghiệp để cú giải phỏp hỗ trợ hoặc kiến nghị thỏo gỡ khú khăn, vướng mắc và tạo điều kiện thuận lợi trong quỏ trỡnh triển khai thực hiện dự ỏn đầu tư cũng như trong hoạt động sản xuất kinh doanh; tiến hành thu hồi hoặc kiến nghị thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư đối với cỏc dự ỏn khụng cú khả năng triển khai hoặc chậm triển khai.
Phối hợp với cỏc Bộ, cơ quan quản lý chuyờn ngành tiến hành thẩm tra thận trọng khi xem xột cấp Giấy chứng nhận đầu tư đối với cỏc dự ỏn trờn địa bàn tỉnh trờn cỏc phương diện: cụng nghệ, năng lực thực hiện, nguy cơ ụ nhiễm mụi trường,… đặc biệt lưu ý về quy mụ vốn của dự ỏn đối với việc sử dụng hợp lý nguồn tài nguyờn như đất đai, khoỏng sản,… trờn cơ sở phự hợp
80
với kế hoạch phỏt triển kinh tế – xó hội, quy hoạch sử dụng đất đó được phờ duyệt, quy hoạch ngành và chiến lược phỏt triển vựng nhằm đảm bảo sử dụng hợp lý và cú hiệu quả cỏc nguồn lực cũng như phỏt huy lợi thế để phỏt triển bền vững.
Đẩy nhanh cải cỏch thủ tục hành chớnh nhằm rỳt ngắn thời gian chuẩn bị đầu tư, giảm chi phớ cho nhà đầu tư trong thực hiện cỏc thủ tục hành chớnh liờn quan đến hoạt động đầu tư sau khi được cấp Giấy chứng nhận đầu tư: nhanh chúng thực hiện thuế, hải quan điện tử để giảm chi phớ cho doanh nghiệp, tạo sự cụng khai minh bạch, tạo lũng tin cho nhà đầu tư.
Đảm bảo hạ tầng kỹ thuật (đặc biệt là điện, nước, xử lý mụi trường) và dịch vụ cho hoạt động đầu tư (bưu chớnh viễn thụng, dịch vụ kinh doanh v.v.). Rà soỏt, cập nhật, bổ sung nhu cầu đầu tư hạ tầng điện, cung cấp điện cho cỏc dự ỏn đầu tư, cỏc Khu, Cụm Cụng nghiệp trờn địa bàn tỉnh để đề xuất cơ quan cú thẩm quyền triển khai đầu tư đảm bảo cung cấp điện kịp thời, ổn định cho dự ỏn trong quỏ trỡnh triển khai và hoạt động sản xuất kinh doanh.
Tiến hành khảo sỏt nhu cầu đào tạo lao động của cỏc doanh nghiệp và cú kế hoạch, chương trỡnh đào tạo theo nhu cầu của người sử dụng lao động. Bản thõn người lao động cũng cần cú kế hoạch tự đào tạo, nõng cao trỡnh độ để đỏp ứng được cỏc yờu cầu của cỏc doanh nghiệp.
(4) Đối với tỉnh Bỡnh Dương
Kiến nghị Chớnh phủ rà soỏt phỏp luật, chớnh sỏch về đầu tư, kinh doanh để sửa đổi cỏc nội dung khụng đồng bộ, thiếu nhất quỏn, bổ sung cỏc nội dung cũn thiếu; sửa đổi cỏc quy định cũn bất cập, chưa rừ ràng liờn quan đến thủ tục đầu tư và kinh doanh.
Kiến nghị ban hành cỏc ưu đói khuyến khớch đầu tư vào cỏc lĩnh vực: đầu tư sản xuất trong khu cụng nghiệp, cụng nghệ cao, phỏt triển nhà ở xó hội và nhà ở cho người cú thu nhập thấp; xõy dựng cụng trỡnh phỳc lợi (nhà ở,
81
bệnh viện, trường học, văn hoỏ, thể thao) cho người lao động làm việc trong cỏc doanh nghiệp..
Thực hiện cỏc biện phỏp thỳc đẩy triển khai sớm cỏc dự ỏn đầu tư giải ngõn vốn đầu tư theo đỳng tiến độ đó cam kết; khụng cấp phộp cho cỏc dự ỏn cụng nghệ lạc hậu, dự ỏn tỏc động xấu đến mụi trường;
Thẩm tra kỹ cỏc dự ỏn sử dụng nhiều đất, giao đất cú điều kiện theo tiến độ dự ỏn; cõn nhắc về tỷ suất đầu tư/diện tớch đất. Tiến hành rà soỏt cỏc dự ỏn đó cấp giấy chứng nhận đầu tư trờn địa bàn để cú hướng xử lý đối với từng loại dự ỏn. Cỏ biệt cú thể tiến hành thu hồi cỏc dự ỏn khụng cú khả năng triển khai, cỏc dự ỏn ụ nhiễm hoặc cú nguy cơ ụ nhiễm;
(5) Đối với Bỡnh Phước, Tõy Ninh
Cải thiện và hoàn thiện mụi trường đầu tư, trong đú chỳ trọng thực hiện cải cỏch và đơn giản cỏc thủ tục hành chớnh trong lĩnh vực đầu tư nước ngoài, chỳ trọng hoàn tất và kịp thời khởi cụng cỏc cụng trỡnh dự ỏn theo hỡnh thức BOT, BT theo đỳng tiến độ đề ra để nõng cấp cơ sở hạ tầng nhằm tạo sức cạnh tranh với cỏc thị trường đầu tư trong vựng cũng như trong cả nước.
Chỳ trọng thu hỳt cỏc dự ỏn đầu tư cú chất lượng, sử dụng cụng nghệ tiờn tiến và thõn thiện với mụi trường, tạo ra giỏ trị gia tăng cao. Hạn chế thu hỳt cỏc dự ỏn đầu tư chiếm nhiều diện tớch đất, sử dụng cụng nghệ lạc hậu, cỏc dự ỏn cú nguy cơ gõy ụ nhiễm mụi trường và sử dụng nhiều tài nguyờn…
Thường xuyờn quan tõm, kiểm tra giỏm sỏt và hỗ trợ doanh nghiệp giải quyết kịp thời những vướng mắc khú khăn trong quỏ trỡnh triển khai thực hiện dự ỏn đầu tư.
Tiếp tục cải thiện chất lượng và mở rộng lĩnh vực đào tạo của cỏc trung tõm đào tạo nghề cung cấp nguồn nhõn lực ổn định, lao động cú tay nghề
82
cho cỏc dự ỏn trong và ngoài nước trờn địa bàn.
Luụn quan tõm đầu tư kết cấu hạ tầng và dịch vụ phục vụ cho cụng tỏc thu hỳt đầu tư và phỏt triển kinh tế xó hội của tỉnh.
(6) Đối với tỉnh Tiền Giang, Long An
Kờu gọi cỏc nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào những dự ỏn cụng nghệ tiờn tiến, cụng nghệ cao, thõn thiện với mụi trường, giỏ trị và hiệu quả kinh tế cao.
Cỏc ngành chức năng tăng cường cụng tỏc kiểm tra cỏc dự ỏn đó triển
khai đưa vào hoạt động về giỏ cả hàng húa đầu vào, xử lý cỏc doanh nghiệp vi
phạm mụi trường tự nhiờn và mụi trường lao động.
Cỏc ngành chức năng kiểm tra, bảo vệ cỏc quyền và lợi ớch hợp phỏp của người lao động, nhất là cỏc khoản phụ cấp nờn đưa vào tiền lương.
