29/11/1989.
Sau năm 1960, TAND Tối cao đó cú rất nhiều văn bản hƣớng dẫn về tố tụng dõn sự nhƣ: Thụng tƣ 2386-NCPL ngày 19/12/1961 TAND Tối cao đó hƣớng dẫn 3 mẫu bản ỏn sơ thẩm về hỡnh sự, ly hụn và dõn sự nhằm thống nhất về việc viết bản ỏn, về hỡnh thức cũng nhƣ nội dung của bản ỏn.
Thụng tƣ 2421-TC ngày 29/12/1961 hƣớng dẫn thực hiện chế độ HTND, nờu lờn những nguyờn tắc chung là:
- “a) Việc xột xử sơ thẩm phải cú HTND tham gia, chỉ trong trƣờng hợp đặc biệt TAND mới xử sơ thẩm mà khụng cú HTND tham gia”. “những trƣờng hợp Toà ỏn xử sơ thẩm mà khụng cú HTND tham gia phải do Uỷ ban Thẩm phỏn (ở Toà ỏn thành phố thuộc Trung ƣơng hoặc đơn vị hành chớnh tƣơng đƣơng) hoặc Chỏnh ỏn (ở thị xó, huyện, khu phố) quyết định”.
- “b) … Về dõn sự, Toà ỏn chỉ xột xử sơ thẩm những vụ ỏn cú giỏ ngạch nhỏ nhặt và sự việc đó rừ ràng, những vụ ỏn ly hụn đều nhất thiết phải cú HTND tham gia xột xử sơ thẩm”.
- Thụng tƣ 03/NCPL ngày 30/01/1962 của TAND Tối cao hƣớng dẫn trỡnh tự giải quyết cỏc vụ ỏn ly hụn: Về tổ chức phiờn toà (lƣu động ngoài trụ sở hay tại trụ sở Toà ỏn) về thành phần HĐXX.
- Cụng văn 614 ngày 24/4/1963 về vi phạm thủ tục tố tụng cú ghi: “Nếu nguyờn đơn vắng mặt thỡ Toà ỏn khụng đƣợc xử”.
- Điều lệ TAND ngày 06/7/1963 quy định về nguyờn tắc dựng tiếng núi, chữ viết, thể hiện quyền bỡnh đẳng giữa cỏc dõn tộc tại phiờn toà.
- Cụng văn 2280/TATC ngày 30/12/1963 của TAND Tối cao về tổ chức điều khiển và bảo vệ trật tự phiờn toà.
- Thụng tƣ số 01- UB ngày 30/3/1969 TAND Tối cao hƣớng dẫn viết bản ỏn sơ thẩm và phỳc thẩm hỡnh sự, ly hụn, dõn sự trờn cơ sở cải tiến mẫu bản ỏn đó hƣớng dẫn tại thụng tƣ 2386 ngày 19/12/1961.
- Về trỡnh tự xột xử sơ thẩm vụ ỏn dõn sự từ khi khai mạc đến khi tuyờn ỏn, sửa bản ỏn thỡ Cụng văn số 96 ngày 08/02/1977 quy định chi tiết, đầy đủ nhất. Đõy là văn bản quan trọng nhƣ một cẩm nang để cỏc Toà ỏn khi xột xử vụ ỏn dõn sự thực hiện. Cỏc bƣớc phải tiến hành, cỏc phần đƣợc thực hiện tại phiờn toà đó đƣợc cụng văn này hƣớng dẫn một cỏch tỉ mỉ. Thực tế, cụng văn số 96 ngày 8/2/1977 đó đƣợc sử dụng 12 năm cho đến khi cú PLTTGQCVADS. Tuy nhiờn, văn bản này khụng quy định Chủ toà phiờn toà đọc Quyết định đƣa vụ ỏn ra xột xử, chƣa đề cập đến vấn đề cỏch ly ngƣời làm chứng trƣớc khi xột hỏi, vấn đề hoà giải tại phiờn toà.
Hiến phỏp nƣớc CHXHCNVN năm 1980 ra đời là đạo luật cơ bản và là nguồn cơ bản cho tất cả cỏc ngành luật thuộc hệ thống phỏp luật Việt Nam. Trờn cơ sở Điều 127 Hiến phỏp năm 1980 quy định: “TAND và VKSND nƣớc CHXHCNVN, trong phạm vi chức năng của mỡnh, cú nhiệm vụ bảo vệ phỏp chế XHCN và quyền làm chủ tập thể của nhõn dõn lao động, bảo vệ tài sản XHCN, bảo đảm sự tụn trọng tớnh mạng, tài sản, tự do, danh dự và nhõn phẩm của cụng dõn…”.
Luật tổ chức TAND năm 1981, 1983, 1988 cũng đó cú những quy định rừ ràng về thành phần HĐXX, cỏc nguyờn tắc cụ thể nhƣ: “Khi xột xử HTND ngang quyền với Thẩm phỏn” (Điều 4).
“Việc xột xử độc lập, quyết định theo đa số” (Điều 5). “Xột xử phải cụng khai” (Điều 7).
Điều 8 về “Quyền bỡnh đẳng của cụng dõn trƣớc phỏp luật, sự bỡnh đẳng giữa cỏc dõn tộc” đó đƣợc cụ thể hoỏ và cũn nhiều nguyờn tắc khỏc đó đƣợc quy định rừ ràng.
- Thời kỳ đất nƣớc bƣớc vào thời kỳ đổi mới với sự phỏt triển kinh tế hàng hoỏ nhiều thành phần, theo cơ chế thị trƣờng cú sự quản lý của Nhà nƣớc, nhu cầu giải quyết tranh chấp dõn sự nhanh chúng, kịp thời và đỳng phỏp luật là cần thiết, phự hợp với yờu cầu của xó hội. PLTTGQCVADS đó đƣợc Hội đồng nhà nƣớc thụng qua ngày 29/11/1989 và cụng bố ngày 7/12/1989 cú hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/1990 là một bƣớc tiến mới trong quỏ trỡnh phỏt triển phỏp luật về tố tụng dõn sự. Đõy là văn bản chớnh thức cú hiệu lực phỏp lý cao nhất điều chỉnh cỏc quan hệ trong tố tụng dõn sự. Cỏc quy định dõn sự tố tụng trong phỏp lệnh này thể hiện sự khộp kớn, thống nhất. Phỏp lệnh đó đúng vai trũ quan trọng trong việc ấn định một quy trỡnh tố tụng dõn sự theo những nguyờn tắc cơ bản tạo ra một hành lang những chuẩn mực nhất định. Phỏp lệnh cú 15 chƣơng, 88 điều, trong đú về trỡnh tự phiờn toà đƣợc chia cụ thể, riờng biệt. Phiờn toà sơ thẩm đƣợc quy định tại chƣơng 10.
Tuy nhiờn phỏp lệnh cũng mới chỉ cú những quy định chung nhất, cụ đọng nhất, chƣa điều chỉnh hết những hoạt động tố tụng dõn sự. Cụ thể là, trong giai đoạn này, do những quan hệ phức tạp của nền kinh tế thị trƣờng, những tranh chấp dõn sự ngày càng gia tăng và phức tạp thỡ Phỏp lệnh vẫn cũn nhiều vấn đề chƣa đề cập hết và cũn cú những điểm bất cập.