b. Thực trạng đảm bảo phỏp lý về quyền con người qua hoạt động của cơ quan hành chớnh nhà nước
3.3.3. Hoàn thiện cơ chế giải quyết khiếu nại, tố cỏo của cụng dõn
Hoàn thiện cơ chế giải quyết khiếu nại, tố cỏo của cụng dõn là một trong những nhiệm vụ cấp bỏch nhằm đảm bảo thực hiện một trong những quyền cơ bản của cụng dõn và qua đú gúp phần giữ vững ổn định an ninh - trật tự xó hội, tạo điều kiện để phỏt triển kinh tế - xó hội của đất nước. Để
nõng cao hiệu quả giải quyết khiếu nại, tố cỏo của cụng dõn hiện nay, cần triển khai thực hiện tốt một số giải phỏp sau:
Một là, cỏc cấp chớnh quyền cú kế hoạch thực hiện nhiệm vụ giải quyết khiếu nại, tố cỏo; phõn cụng trỏch nhiệm một cỏch rừ ràng, cụ thể để giải quyết kịp thời, dứt điểm cỏc vụ khiếu nại, tố cỏo. Thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước thường xuyờn kiểm tra, đụn đốc, chỉ đạo việc thực hiện nhiệm vụ giải quyết khiếu nại, tố cỏo thuộc thẩm quyền. Trong quỏ trỡnh giải quyết, cỏc cơ quan nhà nước phải thu thập đầy đủ tài liệu, chứng cứ khỏch quan, làm rừ nguyờn nhõn phỏt sinh khiếu nại, tố cỏo, kết luận rừ đỳng, sai, đề ra phương ỏn giải quyết phự hợp, cú lý, cú tỡnh.
Hai là, cỏc cơ quan nhà nước phải chấn chỉnh cụng tỏc tiếp dõn, bố trớ cỏn bộ cú đủ năng lực, kinh nghiệm, phẩm chất đảm nhiệm cụng tỏc tiếp dõn. Khi xảy ra khiếu kiện đụng người thỡ cỏc cơ quan nhà nước phải tăng cường sự phối hợp để tiếp dõn và vận động cụng dõn trở về địa phương, đồng thời cú biện phỏp giải quyết kịp thời, khụng để tỏi khiếu kiện.
Ba là, kiện toàn hơn nữa bộ mỏy hành chớnh ở cấp huyện và cấp xó sao cho cỏn bộ quản lý hiểu được mỡnh chỉ là cụng bộc của dõn, cơ quan hành chớnh cú trỏch nhiệm trước hết là phục vụ nhu cầu của nhõn dõn. Bộ mỏy hành chớnh ở địa phương phải hiểu rất rừ về phỏp luật và ỏp dụng đỳng phỏp luật hiện hành.
Bốn là, cỏc cơ quan thanh tra nhà nước phải tăng cường thanh tra trỏch nhiệm giải quyết khiếu nại, tố cỏo đối với thủ trưởng và cỏn bộ, cụng chức cú trỏch nhiệm của cỏc cơ quan hành chớnh nhà nước cấp dưới, tập trung vào những nơi cú nhiều vụ việc khiếu nại, tố cỏo kộo dài, vượt cấp, chất lượng giải quyết khiếu nại, tố cỏo thấp... để làm rừ trỏch nhiệm của tập thể, cỏ nhõn, kiến nghị chấn chỉnh những tồn tại, yếu kộm, xử lý những cỏn bộ, cụng chức thiếu trỏch nhiệm, vi phạm phỏp luật trong giải quyết khiếu nại, tố cỏo.
Năm là, khuyến khớch cụng dõn cú khiếu nại về quyết định hành chớnh, hành vi hành chớnh khởi kiện lờn Toà ỏn hành chớnh để nõng cao hiệu lực của nhà nước phỏp quyền.
Sỏu là, tiếp tục hoàn thiện hệ thống phỏp luật để tạo sự đồng bộ, nõng cao tớnh khả thi, hiệu lực, hiệu quả của hệ thống phỏp luật. Đối với Luật Khiếu nại, Tố cỏo cú thể tỏch thành Luật Khiếu nại và Luật Tố cỏo, đi đụi với việc đổi mới qui trỡnh giải quyết khiếu nại, tố cỏo để nõng cao chất lượng của hoạt động giải quyết khiếu nại và giải quyết tố cỏo.
Bảy là, trong cụng tỏc giải quyết khiếu nại, tố cỏo về đất đai của cụng dõn là vấn đề nổi cộm hiện nay phải tập trung giải quyết triệt để, cần thiết phải thành lập hệ thống cơ quan tài phỏn hành chớnh về đất đai, cơ quan tài phỏn ở Trung ương trực thuộc Chớnh phủ, bộ mỏy tổ chức theo ngành dọc. Cơ quan tài phỏn hành chớnh cú trỏch nhiệm đưa ra quyết định cuối cựng sau khi cỏc cơ quan cú thẩm quyền ở địa phương đó ban hành quyết định giải quyết lần đầu nhưng người cú đơn khụng đồng ý với quyết định đú.
Ngoài cỏc giải phỏp cơ bản, cụ thể nờu trờn, cũng cần chấn chỉnh và tăng cường cụng tỏc quản lý nhà nước trờn cỏc lĩnh vực, nhất là trong lĩnh vực đất đai, đầu tư, xõy dựng, chớnh sỏch xó hội; thực hiện tốt cụng tỏc cải cỏch hành chớnh, tạo điều kiện thuận lợi để cụng dõn tham gia vào hoạt động quản lý nhà nước, thực hiện tốt quyền, nghĩa vụ cụng dõn và hạn chế phỏt sinh khiếu nại, tố cỏo.