- Thực hiện tranh tụng hành chắnh (Khi phân xử không thỏa ựáng)
1.3.1. Chắnh sách bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất ở Việt nam từ khi có luật ựất ựai 2003 ựến nay.
1.3.1. Chắnh sách bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất ở Việt nam từ khi có luật ựất ựai 2003 ựến nay. ựất ở Việt nam từ khi có luật ựất ựai 2003 ựến nay.
Luật đất ựai năm 2003 ựã cụ thể hóa những quy ựịnh của Hiến Pháp 1992 và thể chế hóa chắnh sách, pháp luật về ựất ựai trong thời kỳ ựẩy mạnh CNH-HđH ựất nước theo Nghị quyết Hội nghị lần thứ bẩy Ban chấp hành Trung ương đảng khoá IX.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp 25 Luật ựất ựai 2003 quy ựịnh về quyền hạn và trách nhiệm của Nhà nước ựại diện chủ sở hữu toàn dân về ựất ựai và thống nhất quản lý về ựất ựai, chế ựộ quản lý và SDđ ựai, quyền và nghĩa vụ của người SDđ.
b) Các quy ựịnh về bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư
Các quy ựịnh về BTHTTđC khi Nhà nước thu hồi ựất ựược quy ựịnh tại Mục 4, Chương II của Luật ựất ựai 2003. Theo điều 42, quy ựịnh về Bồi thường, TđC cho người có ựất bị thu hồi như sau:
- Nhà nước thu hồi ựất của người SDđ mà người bị thu hồi ựất có GCNQSDđ hoặc ựủ ựiều kiện ựể ựược cấp GCNQSDđ theo quy ựịnh tại điều 50 của Luật này thì người bị thu hồi ựất ựược bồi thường, trừ các trường hợp quy ựịnh tại các khoản 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 và 12 điều 38 và các ựiểm b, c, d, ự và g khoản 1 điều 43 của Luật này.
- Người bị thu hồi loại ựất nào thì ựược bồi thường bằng việc giao ựất mới có cùng mục ựắch sử dụng, nếu không có ựất ựể bồi thường thì ựược bồi thường bằng giá trị QSDđ tại thời ựiểm có quyết ựịnh thu hồi.
- UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương lập và thực hiện các dự án TđC trước khi thu hồi ựất ựể bồi thường bằng nhà ở, ựất ở cho người bị thu hồi ựất ở mà phải di chuyển chỗ ở. Khu TđC ựược quy hoạch chung cho nhiều dự án trên cùng một ựịa bàn và phải có ựiều kiện phát triển bằng hoặc tốt hơn nơi ở cũ.
Trường hợp không có khu TđC thì người bị thu hồi ựất ựược bồi thường bằng tiền và ựược ưu tiên mua hoặc thuê nhà ở thuộc sở hữu của Nhà nước ựối với khu vực ựô thị; bồi thường bằng ựất ở ựối với khu vực nông thôn, trường hợp giá trị QSDđ ở bị thu hồi lớn hơn ựất ở ựược bồi thường thì người bị thu hồi ựất ựược bồi thường bằng tiền ựối với phần chênh lệch ựó.
- Trường hợp thu hồi ựất của hộ gia ựình, cá nhân trực tiếp sản xuất mà không có ựất ựể bồi thường cho việc tiếp tục sản xuất thì ngoài việc ựược bồi
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp 26 thường bằng tiền, người bị thu hồi ựất còn ựược Nhà nước hỗ trợ ựể ổn ựịnh ựời sống, ựào tạo chuyển ựổi ngành nghề, bố trắ việc làm mới.
- Trường hợp người SDđ ựược Nhà nước bồi thường khi thu hồi ựất mà chưa thực hiện nghĩa vụ tài chắnh về ựất ựai theo quy ựịnh của pháp luật thì phải trừ ựi giá trị nghĩa vụ tài chắnh chưa thực hiện trong giá trị ựược bồi thường, hỗ trợ.
c) Chắnh phủ quy ựịnh việc bồi thường, tái ựịnh cư cho người có ựất bị thu hồi và việc hỗ trợ ựể thực hiện thu hồi ựất
Các quy ựịnh về những trường hợp thu hồi ựất mà không bồi thường ựược quy ựịnh tại điều 43 và thẩm quyền thu hồi ựất ựược quy ựịnh tại điều 44 của Luật này.
d) Các văn bản pháp quy về ựền bù khi Nhà nước thu hồi ựất
- Nghị ựịnh số 181/2004/Nđ-CP ngày 29-10-2004 của Chắnh Phủ về thi hành Luật đất ựai.
- Nghị ựịnh số 197/2004/Nđ-CP ngày 03-12-2004 của Chắnh Phủ về bồi BTHTTđC khi Nhà nước thu hồi ựất.
- Thông tư số 116/2004/TT-BTC ngày 07-12-2004 và số 69/2006/TT- BCT ngày 02/8/2006 của Bộ Tài chắnh hướng dẫn thực hiện Nghị ựịnh số 197/2004/Nđ-CP.
- Nghị ựịnh số 17/2006/Nđ-CP ngày 27 tháng 1 năm 2006 (điều 4. Sửa ựổi, bổ sung một số ựiều của Nghị ựịnh số 197/2004/Nđ-CP).
- Nghị ựịnh 69/2009/Nđ-CP ngày 13 tháng 8 năm 2009 Quy ựịnh bổ sung về quy hoạch SDđ, giá ựất, thu hồi ựất, BTHTTđC.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp 27 - Thông tư Số: 14 /2009/TT-BTNMT ngày 01 tháng 10 năm 2009 Quy ựịnh chi tiết về bồi thường, hỗ trợ, TđC và trình tự, thủ tục thu hồi ựất, giao ựất, cho thuê ựất.
Như vậy, từ sau khi có Luật ựất ựai 2003 thì chắnh sách BTHTTđC khi Nhà nước thu hồi ựất ựi vào bước hoàn thiện, có tác dụng trong việc ựảm bảo cân ựối và ổn ựịnh cho phát triển, khuyến khắch ựược nhà ựầu tư và tương ựối giữ ựược nguyên tắc công bằng, người bị thu hồi ựất ựược ựặt vào vị trắ trung tâm ựể giải quyết mọi xung ựột, các lợi ắch phi vật thể bắt ựầu ựược quan tâm, các hiệu quả xã hội - môi trường do việc thu hồi ựất mang lại ựược chú ý khi ựánh giá các dự án xây dựng có thu hồi ựất và BTHTTđC... Tuy nhiên, ựối chiếu với mục tiêu phát triển lâu dài và bền vững thì hệ thống chắnh sách hiện hành về thu hồi, BTHTTđC cư ựối với ựất nông nghiệp và nông dân vẫn còn một số vấn ựề tồn tại.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp 28