- Thực hiện tranh tụng hành chắnh (Khi phân xử không thỏa ựáng)
3.2.3.Trình tự thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng khi Nhà nước thu hồi ựất trên ựịa bàn huyện Tương Dương tỉnh, Nghệ An
thu hồi ựất trên ựịa bàn huyện Tương Dương tỉnh, Nghệ An
Bước 1: Thành lập Hội ựồng bồi thường, giải phóng mặt bằng.
Khi có quyết ựịnh phê duyệt dự án hoặc thiết kế kỹ thuật của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, UBND huyện ựề nghị UBND tỉnh ựược thành lập Hội ựồng BTGPMB ựể giúp UBND huyện chỉ ựạo và thực hiện việc GPMB của các dự án trên ựịa bàn. Hội ựồng BTGPMB gồm:
1. Phó chủ tịch UBND huyện Ờ Chủ tịch Hội ựồng; 2. đại diện cơ quan Tài chắnh Ờ Phó Chủ tịch Hội ựồng; 3. Chủ ựầu tư - Ủy viên thường trực;
4. đại diện cơ quan Tài nguyên và Môi trường - Ủy viên; 5. đại diện UBND cấp xã có ựất bị thu hồi - Ủy viên;
6. đại diện của những hộ gia ựình bị thu hồi ựất từ một ựến hai người; 7. Một số thành viên khác do Chủ tịch Hội ựồng BTGPMB quyết ựịnh
cho phù hợp với tình hình thực tế ở ựịa phương và tắnh chất của từng dự án.
Bước 2: Xác ựịnh và công bố chủ trương thu hồi ựất
Xác ựịnh các văn bản pháp lý có liên quan ựến công tác BTHTTđC. Công bố chủ trương thu hồi ựất cho người có ựất bị thu hồi biết trên phương tiện thông tin ựại chúng bằng văn bản.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp 56 - Kê khai, ựiều tra, xác nhận: Hội ựồng BTGPMB chủ trì cùng tổ giúp việc tổ chức họp với người bị thu hồi ựất ựể tuyên truyền, phổ biến văn bản pháp lý về ựất ựai, nhà cửa, tài sản, vật kiến trúc, cây cối, hoa màu và hướng dẫn người bị thu hồi ựất kê khai về nguồn gốc, diện tắch ựất, tài sản trên ựất, hộ khẩu thường trú ựang sinh sống, những kiến nghị, xác nhận và chịu trách nhiệm các nội dung ựã kê khai.
- Kiểm kê, ựo ựạc: Tổ giúp việc cho Hội ựồng BTGPMB sẽ tiếp nhận tờ khai và các giấy tờ có liên quan, sau ựó kiểm kê, ựo ựạc và ựối chiếu với tờ khai. Tài liệu kiểm kê, ựo ựạc (có xác nhận) này là căn lập phương án BTHTTđC.
Bước 4: Lập phương án thu hồi ựất, phương án tổng thể bồi thường và tái ựịnh cư
- Lập phương án thu hồi ựất: Căn cứ Hồ sơ ựo vẽ ựịa chắnh thu hồi ựất phục vụ cho công tác bồi thường ựược các cấp có thẩm quyền phê duyệt, biên bản kiểm kê, biên bản phân loại ựất trong vòng 15 ngày, Hội ựồng bồi thường, GPMB chỉ ựạo lập phương án thu hồi ựất theo trình tự, trình sở Tài nguyên và Môi trường. Trong thời hạn 7 ngày, sở Tài nguyên và Môi trường thẩm ựịnh và trình UBND tỉnh quyết ựịnh.(điều 51 Ờ 84/2007/Nđ Ờ CP)
- Lập phương án tổng thể BTHTTđC: Căn cứ vào biên bản kiểm kê, phân loại ựất, giá bồi thường các loại ựất, giá ựất TđC và các chắnh sách, tổ công tác xây dựng phương án bồi thường thiệt hại và TđC. Phương án bồi thường thiệt hại và TđC ựược chuyển ựến người SDđ ựể rà soát và xác nhận kết quả phương án.
Bước 5: Thẩm ựịnh, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư
1. Nếu thống nhất ựược phương án, Hội ựồng bồi BTGPMB tổ chức xét từng trường hợp cụ thể, thời gian không quá 15 ngày, UBND huyện trình Hội
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp 57 ựồng thẩm ựịnh phương án BTHTTđC. Trong thời hại 7 ngày thẩm ựịnh xong trình UBND tỉnh quyết ựịnh.
2. đối với trường hợp chưa thống nhất ựược phương án, Hội ựồng BTGPMB chỉ ựạo kiểm tra lại phương án BTHTTđC. Nếu phương án ựúng mà người bị thu hồi vẫn kiên quyết khiếu nại thì kiên trì giải thắch, giữ nguyên phương án BTHTTđC; nếu phát hiện sai sót, chưa hợp lý thì ựiều chỉnh lại phương án cho phù hợp.
Bước 6: Thực hiện tái ựịnh cư, trả tiền bồi thường; bàn giao ựất cho chủ dự án
1. Hội ựồng BTGPMB thông báo cho người bị thu hồi ựất và niêm yết công khai tại trụ sở UBND xã, phường, thị trấn phương án BTHTTđC ựã duyệt, quy ựịnh thời gian nhận tiền bồi thường và giao ựất TđC.
2. Chủ dự án phối hợp với Hội ựồng bồi thường, GPMB và UBND xã tổ chức chi trả tiền bồi thường thiệt hại ựến từng người bị thu hồi ựất. Người bị thu hồi ựất phải ký biên bản cam kết thời gian bàn giao mặt bằng.
3. Hội ựồng bồi thường, GPMB có thể bàn giao một phần hoặc toàn bộ mặt bằng ựã giải toả cho chủ dự án. Phòng Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm hướng dẫn, lập hồ sơ giao ựất, GCNQSDđ cho chủ dự án.
3.2.4. Trách nhiệm của các cấp, các ngành trong công tác bồi thường, giải phóngmặt bằng.