- Thực hiện tranh tụng hành chắnh (Khi phân xử không thỏa ựáng)
3.1.1.điều kiện tự nhiên
3.1.1.1Vị trắ ựịa lý
Tương Dương là huyện miền núi vùng cao, nằm về phắ Tây Nam của tỉnh Nghệ An có tuyến quốc lộ 7A và sông Cả chảy qua ựịa bàn huyện, cánh thành phố Vinh khoảng 200 Km; cách cửa khẩu Nặm Cắn khoảng 90 Km; có 4 xã tiếp giáp nước CHDCND Lào với tổng chiều dài ựường ranh giới là 58,3 km. Có toạ ựộ ựịa lý từ 18058Ỗ ựến 19030Ỗ vĩ ựộ Bắc và 104003Ỗ ựến 104055Ỗ kinh đông.
- Phắa Bắc và Tây Bắc giáp huyện Quế Phong, Quỳ Châu và nước CHDCND Lào;
- Phắa Nam và Tây Nam giáp nước CHDCND Lào; - Phắa đông và đông Nam giáp huyện Con Cuông; - Phắa Tây giáp huyện Kỳ sơn.
( Xem sơ ựồ hành chắnh huyện Tương Dương )
Diện tắch tự nhiên của huyện là 281129,73 ha, chiếm 17.04% diện tắch tự nhiên toàn tỉnh. Tương Dương có mạng lưới giao thông ựường thuỷ khá thuận lợi và quan trọng, là một trong những ưu ựiểm ựể phát triển kinh tế, văn hoá xã hội của huyện. Tuyến sông Cả chảy qua với chiều dài 65 km, tạo ựiều kiện thuận lợi cho việc vận chuyển hang hoá ựến các huyện lân cận và ngược lại. Tuyến sông Nậm Nơn có chiều dài 102 km, là tuyến vận tải hành khách, hàng hóa chủ yếu cho các xã vùng trên.
Tuyến quốc lộ 7A nằm trên ựịa bàn huyện có chiều dài 54 km, ưu thế cho việc giao lưu kinh tế, văn hoá xã hội với các huyện miền xuôi cũng như một số ựịa phương trong tỉnh và nước bạn Lào. Do ựịa hình phức tạp nên việc giao lưu giữa các xã trong huyện còn gặp nhiều khó khăn, chưa khai thác
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp 47 hết tiềm năng ựất ựai cũng như các tài nguyên khác trên ựịa bàn huyện, song lại là huyện có vị trắ quan trọng về quốc phòng an ninh.
3.1.1.2. Tài nguyên nhân văn
Trên ựịa bàn huyện Tương Dương có các dân tộc: Kinh, Thái, Khơ Mú, HỖMông, Poọng, Ơ đu và dân tộc khác. Dân tộc Thái chiếm tới 70,17% tổng dân số, sống ở vùng thấp dọc 2 bên triền sông, suối và các vùng thung lũng có nguồn nước và giao thông tương ựối thuận lợi (xã Tam Thái, Tam Quang, Tam đình, Xá Lượng...). Các dân tộc khác phần lớn phân bố ở vùng cao, vùng sâu, vùng xa, giao thông ựi lại cực kỳ khó khăn, thiếu nguồn nước sinh hoạt: Dân tộc Khơ Mú và Ơ đu cứ trú ở lưng chừng núi, dân tộc HỖMông ựịnh cư ở trên ựỉnh núi cao. Mối quan hệ giữa các dân tộc ở Tương Dương có từ lâu ựời và ngày càng nêu cao ựược tinh thần ựoàn kết dân tộc (người Thái có mối quan hệ thân thiết với các dân tộc anh em: Khơ Mú lấy chữ Thái làm chữ viết, người Ơ đu sống xen kẽ với người Thái và Khơ Mú lấy họ theo người Thái).
đặc biệt, trên ựịa bàn huyện có dân tộc Ơ đu - là một dân tộc thiểu số chỉ sinh sống trên ựịa bàn huyện nhà. Với dân số thấp, trình ựộ văn hóa, kinh tế cũng như các kỹ thuật canh tác còn hạn chế nên bộ phận người dân thuộc dân tộc này ựã và ựang ựược sự quan tâm, giúp ựỡ của nhân dân, chắnh quyền ựịa phương cũng như của trung ương qua các chắnh sách dân tộc và miền núi. Vần ựề ựặt ra là làm thế nào ựể phát triển kinh tế mà không làm mai một bản sắc văn hóa, truyền thống ựặc trưng của dân tộc.
Các dân tộc ở Tương Dương có những lễ hội ựặc sắc như Hội hát Rắc Búa, Hội Rài sán, Lễ cầu mưa, Lễ hội đền Vạn... và vẫn còn giữ ựược những sinh hoạt văn hoá ựộc ựáo mang ựậm bản sắc văn hoá dân tộc của mình. đến nay trên ựịa bàn Tương Dương có 4 di tắch ựược UBND tỉnh Nghệ An công nhận, ựó là đền Vạn đồi, hang Thẩm Cùng (Tam đình), danh thắng Cửa Rào (Xá Lượng), hang Thẩm Coóng, và Thẩm Bồng (Tam Quang).
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp 48
3.1.1.3. Thực trạng môi trường
Tương Dương là huyện miền núi cao, núi non trùng ựiệp, ựộ ẩm cao, là huyện có tiềm năng rừng ựa dạng và phong phú. Diện tắch rừng nguyên sinh còn lớn và ựang ựược bảo tồn thuộc 2 khu vực: vườn Quốc gia Pù Mát và khu bảo tồn thiên nhiên Pù Huống ựã tạo cho Tương Dương có ựược môi trường sinh thái tương ựối ôn hoà. Vấn ựề ô nhiễm môi trường chưa là áp lục lớn ựối với huyện.
Nhìn chung môi trường của toàn huyện còn trong sạch, không khắ chưa bị ô nhiễm, hệ sinh thái rừng phong phú, ựa dạng, môi trường nước trong sách, môi trường ựất còn tương ựối tốt.
Tuy nhiên trong những năm qua do chịu ảnh hưởng của biến dổi khắ hậu toàn cầu cộng với ựịa hình ựồi núi, ựộ dôc lớn, Tương Dương ựã phải trải qua một số thiên tai gây hậu quả nặng nề về môi trương, thiệt hại về tắnh mạng, tài sản của người dân do sạt lở, lũ quyét, lũ ống.