- Đa dạng các kênh huy động vốn đầu tư nhàn rỗi thông qua đa dạng hóa các loại trái phiếu chính phủ sẽ phát hành như: Loại có ghi tên, địa chỉ người mua; Loại không ghi tên, địa chỉ người mua. Đa dạng hóa các loại tiền huy động như tiền Việt Nam đồng, tiền ngoại thẹ, đặc biệt là nguồn kiều hối trong dân cư, để đầu tư xây dựng các công trình có nhu cầu sử dụng bằng ngoại tệ. Để có thể huy động nguồn vốn của kiều bào Việt Nam đang sinh sống ở nước ngoài, Nhà nước cần phải có chính sách ưu đãi về tỷ giá, thuế, đơn giản hoá thủ tục hành chính. Đồng thời, cần phải kết hợp với công tác tuyên truyền, giáo dục, khơi dậy lòng yêu nước của những xa quê, làm cho họ hiểu được chuyển tiền về nước vừa ích nước, vừa lợi nhà.
- Hoàn thiện cơ chế xác định lãi suất: lãi suất phải hợp lý, vừa đảm bảo được quyền lợi của người mua trái phiếu, vừa đảm bảo huy động được vốn theo kế hoạch là một trong những công việc quan trọng nhất trong công tác huy động vốn.
- Hoàn thiện cơ chế phát hành và thanh toán trái phiếu Chính phủ. Hiện nay, việc phát hành trái phiếu Chính phủ huy động vốn nhàn rỗi trong dân cư cho Ngân sách nhà nước và đầu tư phát triển được thực hiện bằng phương thức phát hành trái phiếu qua hệ thống Kho bạc Nhà nước. Tuy nhiên, do các loại trái phiếu còn chưa đa dạng, cơ chế phát hành, thanh toán chưa linh hoạt, thuận tiện cho người mua, nên khối lượng vốn huy động vào hệ thống Kho bạc Nhà nước còn hạn chế. Vì vậy, trong thời gian tới, việc huy động vốn cho Ngân sách nhà nước cần tiếp tục đổi mới theo hướng sau:
Tiếp tục duy trì việc bán lẻ theo phương thức ngang mệnh giá để tận dụng cơ sở vật chất, con người của toàn hệ thống, cần phát hành thường xuyên, đều đặn, cho phép thanh toán trước hạn có hưởng lãi theo các mức lãi suất phân biệt, khuyến khích người dân đầu tư vào trái phiếu kho bạc trong điều kiện đa số đối tượng đầu tư là tầng lớp nhân dân lao động, chưa hiểu biết nhiều về chứng khoán và thị trường chứng khoán.
Mở rộng việc phát hành trái phiếu chiết khấu đủ tiêu chuẩn niêm yết giao dịch trên thị trường chứng khoán với các loại kỳ hạn 5 năm trở lên. Lãi trái phiếu thanh toán hàng năm và được điều chỉnh theo sự biến động của chỉ số giá cả.
Duy trì phát hành nhiều loại trái phiếu có kỳ hạn khác nhau tại một thời điểm, tạo thêm cơ hội lựa chọn các hình thức đầu tư cho dân chúng, thu hút tối đa các nguồn vốn nhàn rỗi trong dân cư cho đầu tư phát triển
Ban hành quy trình chuẩn quản lý việc phát hành, thanh toán trái phiếu, thực hiện chương trình thanh toán trái phiếu vãng lai, đáp ứng yêu cầu nhanh chóng, thuận tiện cho người mua, đồng thời bảo đảm an toàn tiền, tài sản của Nhà nước và nhân dân.
Trước mắt, tập trung vào các loại trái phiếu có thời hạn 2- 5 năm, khi thị trường đã đi vào ổn định sẽ phát hành các loại trái phiếu có kỳ hạn dài hơn từ 10 – 15 năm. Các trái phiếu này sẽ bán từng đợt theo phương thức chiết khấu, quy định thống nhất ngày đến hạn thanh toán. Nguồn thu phát hành trái phiếu trung và dài hạn chỉ sử dụng vào mục tiêu đã định trong kế hoạch Ngân sách Nhà nước hoặc đầu tư vốn cho các công trình trọng điểm, không sử dụng vào mục đích chi thường xuyên của Ngân sách Nhà nước