- Tắnh phức tạp: đất ựai là tài sản có giá trị cao, có vai trò quan trọng trong ựời sống kinh tế xã hội ựối với mọi người dân Ở khu vực nông thôn, dân cư chủ yếu
1.4.3Tình hình thực hiện chắnh sách bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất của Thành phố Hà Nộ
nước thu hồi ựất của Thành phố Hà Nội
1.4.3.1. Kết quả thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư trên ựịa bàn thành phố Hà Nội một số năm gần ựây:
Bảng 2.1 Kết quả thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư trên ựịa bàn thành phố Hà Nội năm 2011 và 2012
STT Chỉ tiêu đơn vị Năm 2011 Năm 2012
1 Tổng số dự án Dự án 1.159 1.071
2 Quy mô thu hồi ựất Ha 11.603,1 10.472
3 đối tượng bị thu hồi ựất Tổ chức, hộ gia
ựình, cá nhân 213.152 191.600 4 đã hoàn thành công tác GPMB Dự án 259 171 5 Diện tắch ựất ựã thu hồi Ha 2.111,37 1.177,91 6 Số tiền chi trả Tỷ ựồng 13.125 9.394 7 Số hộ nhận chi trả Hộ 44.415 24.195
8 Bố trắ tái ựịnh cư Hộ 2.296 779
- Về cơ chế chắnh sách bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư: Thành phố tập trung chỉ ựạo, giải quyết kịp thời các cơ chế chắnh sách ựặc thù tháo gỡ vướng mắc cho nhiều dự án trọng ựiểm trên ựịa bàn Thành phố như dự án ựường ô tô cao tốc Hà Nội - Hải Phòng, ựường Quốc lộ 3 mới Hà Nội Ờ Thái Nguyên ...
- Công tác tập huấn truyền thông cơ chế chắnh sách GPMB của Thành phố: được coi trọng, ựược triển khai dưới nhiều hình thức, trên cơ sở ựó ựã tranh thủ ựược sự ựồng thuận, ủng hộ của các tầng lớp nhân dân, của các cấp các ngành, của cả hệ thống chắnh trị, các cơ quan thông tấn, báo chắ trung ương và ựịa phương. Tổ chức tập huấn, ựối thoại về cơ chế chắnh sách BT-HTr-TđC của Thành phố với Hội nghị cán bộ Mặt trận Tổ quốc, Hội Cựu chiến binh của Thành phố và tại nhiều quận, huyện thị xã: đông Anh, Cầu Giấy, Sơn Tây, Hai Bà Trưng, Ba đình, Từ Liêm, Thanh Trì, đống đa, Sóc Sơn, Hà đông, Quốc Oai, Thanh Oai, Phú Xuyên, Mê Linh ...
- Trong năm 2011-2012, nhiều quận, huyện ựã ra quyết ựịnh cưỡng chế thu hồi ựất tại một số dự án ựối với các trường hợp cố tình chây ì không bàn giao mặt bằng nhằm ựảm bảo kỷ cương và sự công bằng trong việc chấp hành chắnh sách bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư của Nhà nước. Trên ựịa bàn Thành phố ựã có 66 dự án phải ban hành quyết ựịnh cưỡng chế, trong ựó có nhiều dự án trọng ựiểm, dự án dân sinh bức xúc như: dự án ựường vào ựiểm công nghiệp Ngọc Sơn - huyện Chương Mỹ, dự án ựường Lê Văn Lương kéo dài - quận Thanh Xuân, dự án ựường Láng- Hoà Lạc - các huyện Thạch Thất và Từ Liêm, dự án ựường 32 nút Mai Dịch - quận Cầu Giấy, dự án ựường Văn Cao-Hồ Tây - quận Tây Hồ, dự án nhà ga T2-Cảng HKQT Nội Bài - huyện Sóc Sơn, dự án tuyến ựường số 4 vào khu Tây Hồ Tây - huyện Từ Liêm, dự án cầu Nhật Tân - huyện đông Anh và quận Tây Hồ, một số dự án khác trên ựịa bàn quận Hà đông ... Tuy nhiên tại một số dự án lớn như ựường Lê Văn Lương kéo dài trên ựịa bàn quận Thanh Xuân, ựường vành ựai 3 nút Mai Dịch trên ựịa bàn quận Cầu Giấy, ựường Văn Cao-Hồ Tây trên ựịa bàn quận Tây Hồ, nhà ga T2 - Cảng HKQT Nội Bài trên ựịa bàn huyện Sóc Sơn ... khi có Quyết ựịnh cưỡng chế thu hồi ựất thì hầu hết các hộ lại xin bàn giao mặt bằng, lực lượng cưỡng chế chuyển sang hỗ trợ các hộ dân di chuyển, theo ựúng kế hoạch tiến ựộ GPMB bàn giao ựất cho dự án.
- Việc giải quyết ựơn thư, kiến nghị của công dân: Trong năm 2011-2012, Ban Chỉ ựạo GPMB Thành phố nhận ựược 255 ựơn thư kiến nghị của các hộ dân liên quan ựến công tác thu hồi ựất-GPMB. Ban Chỉ ựạo GPMB Thành phố ựã có 22 văn
bản trực tiếp hướng dẫn, giải quyết kiến nghị của công dân, số còn lại ựã có phiếu chuyển ựến các Sở, ngành, quận, huyện ựể ựược xem xét giải quyết theo thẩm quyền. Các ngành và UBND các quận, huyện, thị xã ựã chủ ựộng giải quyết kịp thời nhiều ựơn thư của công dân, tham mưu cho UBND Thành phố ban hành kịp thời các quyết ựịnh giải quyết ựơn thư theo thẩm quyền, góp phần làm giảm bức xúc và hạn chế thấp nhất các vụ việc khiếu kiện ựông ngườị
- Về cải cách hành chắnh trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư-GPMB: Sự phối kết hợp giữa các Sở, ban, ngành Thành phố trong việc tham mưu, ựề xuất UBND Thành phố giải quyết các vướng mắc phát sinh là một việc không thể thiếu ựược trong công tác GPMB.
Tại các cuộc họp Liên ngành ựều có sự tham gia của các ngành, ựơn vị có liên quan, của UBND các quận, huyện và các chủ ựầu tư ựể cùng nhau tranh luận, phản biện và ựi ựến thống nhất về nội dung tham mưu ựề xuất với UBND Thành phố giải quyết ựảm bảo ựúng quy ựịnh, ựúng thẩm quyền, ựảm bảo mọi cơ chế chắnh sách ựi vào cuộc sống.
- Thực hiện phương châm dân chủ - công khai - công bằng - ựúng pháp luật trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư-GPMB:
Với quan ựiểm chỉ ựạo xuyên suốt của Thành ủy-HđND-UBND Thành phố là tổ chức thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư-GPMB với phương châm công bằng - dân chủ - công khai - ựúng pháp luật, Ban Chỉ ựạo GPMB Thành phố ựã trực tiếp triển khai nhiều cuộc tập huấn, ựối thoại về cơ chế chắnh sách bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư-GPMB với ựội ngũ cán bộ lãnh ựạo trực tiếp làm công tác GPMB tại các quận, huyện, thị xã như: đống đa, Cầu Giấy, Mê Linh, Thạch Thất ... và với các cán bộ, công tác viên các Trung tâm tư vấn pháp lý (do Sở Tư pháp); đồng thời luôn coi trọng việc truyền thông trên các phương tiện thông tin ựại chúng, thông qua các cơ quan thông tấn báo chắ người dân ngày càng hiểu rõ hơn về cơ chế chắnh sách của Nhà nước, về quy trình GPMB, về quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm ... từ ựó ủng hộ, chấp hành quyết ựịnh thu hồi ựất, tạo sự ựồng thuận trong toàn Thành phố.
1.4.3.3. đánh giá việc thực hiện các chắnh sách và công tác bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư khi nhà nước thu hồi ựất trên ựịa bàn thành phố Hà Nội
Công tác bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư-GPMB của Thành phố Hà Nội so với các ựịa phương khác tuy có tắnh phức tạp nhưng dưới sự lãnh ựạo, chỉ ựạo tập trung, ựồng bộ của Thành ủy - Hội ựồng nhân dân - Ủy ban nhân dân, sự tham gia vào cuộc có hiệu quả của cả hệ thống chắnh trị, sự tham mưu kịp thời, chuyên sâu của Ban Chỉ ựạo GPMB Thành phố và các Sở, ban, ngành liên quan, công tác bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư-GPMB của Thành phố tiếp tục ựạt kết quả khá, quy trình thực hiện nhiệm vụ công tác này ựã có nề nếp, ựồng bộ hơn (nhất là các quận, huyện mới hợp nhất về Hà Nội); giải quyết ựược nhiều tồn ựọng, vướng mắc tại các dự án chuyển tiếp chắnh sách từ các ựịa phương trước khi hợp nhất về Hà Nội có dấu hiệu phát sinh ựiểm nóng, ựạt kết quả khá, góp phần ngăn chặn không ựể tình hình phức tạp xảy ra (như ựã giải quyết tại các dự án: Khu ựô thị Mỗ Lao, Mở rộng ựường Nguyễn Khuyến, các khu ựô thị Lê Trọng Tấn - Dương Nội - An Hưng, Tháp Thiên niên kỷ ... trên ựịa bàn quận Hà đông, Cụm CN vừa và nhỏ Sóc Sơn, HTKT xung quanh hồ Tây Ờ Gói số 18, Vành ựai 3 tuyến nam cầu Thanh Trì và vấn ựề ựất dịch vụ ựối với các huyện thuộc tỉnh Hà Tây trước ựây và huyện Mê Linh ...)