3.2.2.1. Chính sách về đất đai
- Hồn thiện chính sách pháp luật về đất đai để khuyến khích phát triển các cơ sở giáo dục, đào tạo, đặc biệt là các trường đại học, cao đẳng ngồi cơng lập, trong đó tập trung một số vấn đề sau đây:
Một là, sửa đổi, bổ sung Nghị định số 53/2006/NĐ-CP và Thông tư số
91/2006/TT-BTC ngày 02/10/2006 của Bộ Tài chính để mở rộng đối tượng áp dụng của các văn bản này đối với cả các nhà đầu tư là các tổ chức, cá nhân hoạt động theo Luật Doanh nghiệp.
Hai là, sửa đổi pháp luật đất đai (kể cả Nghị quyết số 05/2005/NQ-CP
và Nghị định số 53/2006/NĐ-CP) theo hướng khơng quy định chính sách ưu
đãi về đất đai đối với các cơ sở ngồi cơng lập theo loại hình thức hoạt động
của cơ sở (có hoặc khơng nhằm mục đích lợi nhuận) như hiện nay mà quy
định cụ thể loại hình cơ sở nào được ưu đãi về đất đai để các địa phương dễ
áp dụng trong thực tế.
Ba là, sửa đổi pháp luật đất đai để cho phép nhà đầu tư xây dựng cơ
sở giáo dục, đào tạo được quyền lựa chọn hình thức nộp tiền sử dụng đất hoặc tiền thuê đất khi được giao đất, thuê đất, hoặc nhận chuyển quyền sử dụng đất, đồng thời nhận sự ưu đãi về đất đai của Nhà nước.
Bốn là, Ngân sách trung ương thực hiện cơ chế hỗ trợ cho các trường
đại học tư kinh phí thực hiện giải phóng mặt bằng tạo quỹ đất sạch theo quy
hoạch để giao đất và xây dựng cơ sở hạ tầng như: điện, nước, đường đi…
Năm là, thực hiện ưu đãi không phải bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
đối với các nhà đầu tư xây dựng cơ sở đào tạo trong các khu quy hoạch tập
trung.
- Tập trung triển khai hoàn thành việc lập, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 của các cấp huyện và xã, đồng thời chuẩn bị tốt các
điều kiện cần thiết để có thể triển khai sớm và hoàn thành trong năm 2010
việc lập quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 – 2020 của các cấp trong phạm vi cả nước.
- Thành lập, kiện toàn các Tổ chức phát triển quỹ đất, đổi mới cơ chế hoạt động và tăng cường đầu tư cho các tổ chức này để có đủ khả năng thực hiện tốt việc thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhằm tạo điều kiện thuận lợi thu hút các nhà đầu tư trong lĩnh vực giáo dục, đào tạo.
3.2.2.2. Về xác định sở hữu tài sản
Vấn đề sở hữu tài sản trong hệ thống các trường đại học, cao đẳng ngồi cơng lập đang là vấn đề then chốt cần được làm rõ cả về mặt lý luận và trong thực tiễn tổ chức quản lý và phải được hoàn thiện về mặt thể chế, nếu không sẽ dẫn đến những khác biệt quan trọng về mặt quan điểm giữa
rẽ, mất đoàn kết nội bộ. Những quy định về chế độ sở hữu trong các trường
đại học, cao đẳng ngoài công lập hiện nay chưa có tác dụng thu hút các tổ
chức kinh tế - xã hội tham gia vào q trình xã hội hố giáo dục và đào tạo,
chưa coi trọng các nhà đầu tư. Do vậy cần phải:
- Chú trọng thực hiện việc rà soát, xử lý dứt điểm những tồn tại trong việc sử dụng đất để thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với các cơ sở giáo dục, đào tạo hiện có.
- Tạo điều kiện cho các cơ sở tăng cường đầu tư để sử dụng có hiệu quả đất được giao và thực hiện đầy đủ các quyền, nghĩa vụ sử dụng đất theo
quy định của pháp luật đất đai.
- Nhà nước có chính sách ưu đãi, hỗ trợ khuyến khích các nhà đầu tư trong nước và nước ngoài đầu tư vào các trường đại học, cao đẳng tư; bảo
đảm quyền sở hữu tài sản theo pháp luật và các quyền lợi về vật chất và tinh
thần của các nhà đầu tư vào các trường đại học, cao đẳng tư.
Chỉ khi nào có sự rõ ràng và minh bạch trong vấn đề sở hữu và quyền sở hữu tài sản với đầy đủ cả ba quyền năng của nó thì chúng ta mới có một hệ thống giáo dục lành mạnh, minh bạch và được quản lý có hiệu quả.