Việt Nam đối với đồng bào dân tộc, chính sách của Nhà nước đối với tôn giáo...
Các chủ thể của tội phạm lợi dụng chính sách đổi mới và tôn trọng tự do tín ngưỡng của Đảng, Nhà nước ta để đẩy mạnh hoạt động, thông qua các hoạt động làm từ thiện, du lịch, hợp tác... nhằm chuyển tiền, kinh sách, tài liệu phản động. Các chủ thể tán phát, phổ biến tài liệu có nội dung xấu, xuyên tạc, vu cáo chế độ của nhà nước ta như gửi tài liệu đến nhiều người, hoặc phát tán tờ rơi, truyền đơn, áp phích, khẩu hiệu... tới các địa bàn đông dân cư, địa bàn dân tộc thiểu số vào những ngày lễ lớn của đất nước hoặc những ngày lễ trọng đại của địa phương.... Ngoài ra, kích động các phần tử thù địch trong số
người Việt lưu vong chống nhà nước Việt Nam bằng cách đưa những tên phản động từ nước ngoài lén lút trở lại Việt Nam cùng hàng nghìn các loại sách báo phản động nhằm phá hoại chính sách đoàn kết.
Ví dụ: Trong vụ án Y Kăp Ayun cùng đồng bọn bị kết án về tội "phá
hoại chính sách đoàn kết" tại tỉnh Đăk Lăk. Đầu tháng 02-2007, Y Kăp Ayun và Nay Toar được Nay Phoan (Flulro lu vong ở Mỹ) điện thoại tuyên truyền và móc nối hoạt động cho tổ chức Fulro. Nay Phoan chỉ đạo cho Y Kăp và Nay Toar đi tuyên truyền và phát triển lực lượng Fulro tại các buôn và tích cực chuẩn bị biểu tình, bạo loạn.
Tháng 10-2007 Nay Phoan cung cấp cho Nay Ty (đối tợng hoạt động Fulro ở tỉnh Gia Lai) số điện thoại của Nay Toar và giao cho Nay Ty móc nối liên lạc với Nay Toar nhằm mục đích để tạo sức mạnh cho hoạt động Fulrô ở hai tỉnh Gia Lai và Đăk Lăk. Nay Ty và Nay Toar đã liên lạc với nhau nhiều lần và thống nhất: nếu có lệnh biểu tình từ Mỹ thì Gia Lai và Đăk Lăk cũng tiến hành biểu tình trong cùng một ngày để các nước trên thế giới biết và ủng hộ giúp đỡ.
Nay Phoan và Y Luông đã tuyên truyền, giao nhiệm vụ cho Y Kăp, Nay Toar đi tuyên truyền và phát triển lực lượng tham gia hoạt động Fulro tại các buôn trên địa bàn tỉnh Đăk Lăk, tích cực vận động bà con chuẩn bị đi biểu tình, ra sức lôi kéo, vận động đồng bào dân tộc thiểu số tham gia sinh hoạt đạo tin lành Đêga. Không được sinh hoạt hội với Hội thánh Tin lành Việt Nam. Nhà nước Đê-ga sẽ có tổng thống Ksơr Kơk từ bên Mỹ về lãnh đạo cai trị đất nước Đêga. Hơn thế nữa Nhà nước Đêga đã được Liên hợp quốc can thiệp và có 143 nước phát triển trên thế giới đồng ý ủng hộ.
Dưới sự chỉ đạo của Nay Phoan, Y Luông, Y Kăp và Nay Toar đã nhận lời tham gia và hoạt động rất tích cực. Y Kăp, Nay Toar đã đi tuyên truyền, móc nối, phát triển, gặp gỡ, giao nhiệm vụ cho các đối tượng trên các địa bàn: huyện Krông Păc, huyện Cmagar, thành phố Buôn Ma Thuật, huyện
Ckuin.
Trong tháng 03-2008, Nay Phoan đã tuyên truyền và đọc qua điện thoại cho Nay Toar ghi lại nội dung tài liệu 09 điểm yêu sách của Fulro để nhằm phục vụ cho việc biểu tình. Sau đó, Nay Toar đã đưa cho Y Kăp chép lại 03 bản để học thuộc lòng và đi tuyên truyền, vận động đồng bào dân tộc thiểu số tham gia hoạt động Fulro. Y Kăp và Nay Toar đã truyền đạt lại cho các đối tượng nghe nội dung Y Luông mới chỉ đạo là: đi tuyên truyền và phát triển lực lượng Fulro tại các buôn làng, tích cực đi vận động bà con đi biểu tình vào ngày 10- 4-2008. Ai ở buôn nào thì có trách nhiệm về buôn của mình vận động đứng lên biểu tình, không cần kéo lên huyện hoặc trung tâm, chỉ cần kéo lên trụ sở ủy ban nhân dân xã biểu tình đòi yêu sách là được. Sau đó, Nay Toar động viên các đối tượng tham gia "hãy tin tưởng và làm việc cho tổ chức Đê-ga (Fulro), làm việc phải tích cực, làm đến nơi đến chốn, phải cùng một chí hướng. Mục tiêu cuối cùng là thành lập nhà nước Đề-ga độc lập ".
Y Kăp đã đưa cho đồng bọn mỗi người một bản tài liệu 09 điểm để đem đi phô tô tán phát và tuyên truyền kích động đồng bào dân tộc thiểu số khi đi biểu tình phải đòi yêu sách theo nội dung 09 điểm. Ngoài ra, Y Kăp còn lấy 01 đĩa nhạc CD bằng tiếng Êđê có nội dung phản động, ca ngợi Fulro để phát tán cho các đối tượng phản động khác.
Chiều ngày 26-3-2008, Y Lông điện thoại cho Y Kăp đi nhận tài liệu 30 điều "quyền của người bản địa", do Y Luông gửi về phô tô nhiều bản để phát tán cho bà con. Ngoài ra, Y Kăp còn phô tô nhiều bản và trực tiếp đưa lên ủy ban nhân dân xã để cán bộ chính quyền xã biết nội dung trên, đồng thời tán phát trong khu dân cư ở các buôn để người dân nhặt xem để biết và ủng hộ những vấn đề mà bà con buôn làng "đang bức xúc do Nhà nước Việt Nam đàn áp, bóc lột".
Ngày 07-4-2008, Y Luông thông báo cho Y Kăp, Nay Toar và các đối tượng trên địa bàn khác hoãn biểu tình vào ngày 10-4-2008 mà tiến hành vào
ngày 12,13-4-2008, nếu không được thì tiếp tục tổ chức biểu tình vào những ngày sau đó, đến ngày 16-4-2008 thì phải tổ chức cho bằng được.
Do bị kích động từ bên ngoài, khoảng 16 giờ ngày 13-4-2008, Nay Toar đã lôi kéo trên 30 thanh niên là người đồng bào dân tộc thiểu số thường trú tại hai buôn Kreh A, B thuộc xã Ea Kuêc tụ tập biểu tình đòi yêu sách. Khi gặp lực lượng vận động, giải thích của chính quyền thì số người trên đã la hét, chửi bới, xô xát. Một số đối tượng quá khích đã dùng gậy, ná cao su tấn công lực lượng đang thi hành nhiệm vụ. Công an tỉnh đã tăng cường lực lượng để giải tán đám đông, kịp thời bắt giữ các đối tượng cốt cán, quá khích, ngăn chặn hoạt động gây rối quá khích, giải tán đám đông.