1 Theo QĐ số 353/QĐ-TTg ngày 23/09/2008, hệ thống 5 khu kinh tế ven biển
2.3.1.3.2 Tình hình sử dụng vốn NSNN cho ĐTXDCB
Trong giai đoạn 2005 – 2010 vốn đầu tư XDCB từ NSNN ngày càng có xu hướng tăng lên.
Bảng 6 : Tình hình thực hiện vốn đầu tư phát triển và vốn ĐTXDCB
Năm Chi đầu tư phát triển Chi đầu tư XDCB
Thực
hiện hoạchKế TH so vớiKH Thực hiện Kế hoạch TH so vớiKH
2005 79.199 65.995 120,01% 65.559 60.100 109,08% 2006 88.341 81.580 108,29% 76.429 75.690 100,98% 2007 112.160 99.450 112,78% 98.569 95.230 103,51% 2008 135.911 99.730 136,28% 124.664 96.110 129,71% 2009 181.363 112.800 160,78% 169.036 107.540 157,18% 2010 172.710 125.500 137,62% 172.351 125.516 137,31% 2011 193.845 152.000 127,53% 185.000 145.290 127,33% 2012 187.500 180.000 104,17% 181.160 173.980 104,13% 2013 chưa có sl 175.000 - chưa có sl 170.057 - Nguồn : Bộ Tài Chính
Từ số liệu trong bảng trên ta thấy, vốn đầu tư phát triển và vốn đầu tư XDCB qua các năm đều vượt chi, số chi thực tế luôn lớn hơn số dự toán, năm 2009 lên tới 157%
Năm 2010 nước ta dự toán chi 125.500 tỷ đồng cho đầu tư phát triển, trong đó chủ yếu là chi cho đầu tư xây dựng phát triển, kết quả thực hiện (bao gồm cả vốn dự kiến bổ sung từ nguồn vượt thu NSNN năm 2010) đạt 172.710 tỷ đồng, tăng 37,6% so với dự toán, bằng 95,23% mức thực hiện năm 2009, chiếm 25,7% tổng chi ngân sách nhà nước và bằng 8,7% GDP. Số vượt chi so với dự toán được sử dụng từ nguồn dự phòng ngân sách nhà nước đã bố trí đầu năm và một phần nguồn vượt thu ngân sách
nhà nước so với dự toán năm 2010 (chủ yếu là nguồn vượt thu tiền sử dụng đất so với dự toán của các địa phương theo chế độ quy định); được tập trung sử dụng cho các dự án quan trọng, cấp bách có khả năng hoàn thành đưa vào sử dụng trong năm 2010 – 2011, các dự án đầu tư nâng cấp công trình sạt lở đê kè cấp bách và giảm nhẹ tác hại thiên tai…
Trong năm 2011 nước ta dự toán ngân sách chi đầu tư phát triển là 152.000 tỷ đồng trong đó có 145.290 tỷ đồng là chi cho xây dựng cơ bản. Số thực chi là 193.845 tỷ đồng, tăng 27,53% so với dự toán, tăng 12,24% so với thực hiện năm 2010, bằng 22% tổng chi NSNN.
Dự toán chi đầu tư phát triển1 năm 2012 là : 180.000 tỷ đồng, tăng 18,4% (28.000 tỷ đồng) so dự toán năm 2011, bằng 19,9% tổng chi NSNN (dự toán năm 2011 là 20,9%) để tập trung ưu tiên đầu tư cho nông nghiệp nông thôn, các công trình giao thông cấp thiết; các công trình y tế, giáo dục phục vụ an sinh xã hội; các dự án phục vụ an ninh, quốc phòng đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới... trong đó tập trung đầu tư cho các công trình, dự án lớn cần đẩy nhanh tiến độ đưa vào hoạt động nhằm mang lại hiệu quả đầu tư; chi cấp bù chênh lệch lãi suất tín dụng đầu tư Nhà nước và chính sách tín dụng ưu đãi đối với hộ nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số và đối tượng chính sách; cho vay ưu đãi theo chính sách xã hội của nhà nước (người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số cải thiện nhà ở, phát triển sản xuất, xuất khẩu lao động...); đầu tư thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia; chi dự trữ quốc gia để ứng phó với diễn biến phức tạp của biến đổi khí hậu, thiên tai, bão lũ,...
Trong những năm qua, NSNN chi bình quân hơn 6.000 tỷ đồng/năm để đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng quan trọng (đường giao thông, trạm điện, trường học, y tế, công trình thuỷ lợi...) phục vụ sản xuất và dân sinh, trong đó đầu tư cho chương trình 1 Theo ấn phẩm “Ngân sách Việt Nam 2012”, Kế hoạch phát triển Kinh tế - xã hội và Ngân sách Nhà nước năm
xoá đói giảm nghèo cho 2300 xã nghèo, xã biên giới thuộc diện khó khăn. Nguồn vốn đầu tư đã được tập trung phát triển các dự án kết cấu hạ tầng quy mô lớn trong các lĩnh vực giao thông vận tải, thuỷ lợi, năng lượng, giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, y tế.... một số công trình quan trọng trong các lĩnh vực trên đã hoàn thành và đi vào sử dụng. Trong ngành giao thông trọng điểm đã được hoàn thành như quốc lộ 1A đoạn Quảng Ngãi- Nha Trang, nâng cấp quốc lộ 10, khôi phục đoạn Vinh- Đông Hà, xây dựng thêm các tuyến đường mới, mở rộng và nâng cấp các tuyến đường cũ đã hư hại …