- Về nghiệp vụ quản lý:
3.2.5. Thực hiện tốt quy trỡnh tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại và sắp xếp đội ngũ CBQL cỏc trường PTDTNT
và sắp xếp đội ngũ CBQL cỏc trường PTDTNT
3.2.5.1. Mục đớch của biện phỏp
Cú quy trỡnh tuyển chọn dõn chủ, cụng khai và khỏch quan để chọn đỳng người cú khả năng đỏp ứng yờu cầu quản lý loại hỡnh trường đặc thự trong hệ thống giỏo dục quốc dõn.
Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại CBQL cỏc trường PTDTNT đỳng quy trỡnh, tạo cơ hội thăng tiến cho cỏn bộ, giỏo viờn cỏc trường. Mỗi lần bổ nhiệm là một bước tiến trờn con đường phỏt triển của nhà trường và sự phỏt triển chung của giỏo dục dõn tộc của tỉnh.
3.2.5.2. Nội dung biện phỏp
Bổ nhiệm CBQL là quy luật tất yếu, là yờu cầu cần thiết đối với sự tồn tại và phỏt triển của một nhà trường. Đồng thời, đú cũng là cơ hội để cỏc thành viờn trương nhà trường phấn đấu trưởng thành và khẳng định được mỡnh trong vai trũ quản lý lónh đạo.
Bổ nhiệm CBQL cỏc trường PTDTNT phải xuất phỏt từ cỏc căn cứ, cỏc cơ sở cơ bản sau đõy:
+ Xuất phỏt từ mục tiờu, từ nhu cầu cụng việc đũi hỏi chớnh đỏng. + Căn cứ vào tiờu chuẩn của người CBQL trường PTDTNT.
+ Căn cứ vào thực tế phong trào và nhiệm vụ chớnh trị của nhà trường. Xuất phỏt từ yờu cầu nhiệm vụ, từ năng lực quản lý của cỏ nhõn, với hoàn cảnh thực tế của nhà trường mà cú thể bổ nhiệm tuần tự hay vượt cấp.
Theo phõn cấp quản lý hiện nay, Chủ tịch UBND tỉnh ký quyết định bổ nhiệm Hiệu trưởng trường PTDTNT theo tham mưu của Giỏm đốc Sở Nội vụ (Sở GDĐT đề nghị); cũn Giỏm đốc Sở GDĐT ký quyết định bổ nhiệm Phú Hiệu trưởng trường PTDTNT sau khi cú ý kiến thỏa thuận bằng văn bản của Huyện/Thị ủy và Giỏm đốc Sở Nội vụ.
- Tuyển chọn, bổ nhiệm CBQL trường PTDTNT cần đảm bảo cỏc yờu cầu sau đõy:
+ Phải quỏn triệt chặt chẽ nguyờn tắc Đảng lónh đạo cụng tỏc tổ chức và cỏn bộ, nguyờn tắc tập trung dõn chủ (tuyệt đối khụng được bỏ qua việc lấy tớn nhiệm của quần chỳng ở cơ sở).
+ Phải chọn được người cú đủ phẩm chất, năng lực, uy tớn cao, đỏp ứng được với cương vị mới.
+ Phải khuyến khớch được những người tốt, cú năng lực để chọn lựa được cỏn bộ tốt, từ đú tạo điều kiện bồi dưỡng cỏn bộ kế cận.
+ Người được bổ nhiệm phải cú đủ phẩm chất, năng lực và uy tớn cao trong tập thể mỡnh quản lý.
+ Sau sự kiện bổ nhiệm, phải cú tỏc dụng khuyến khớch được người tốt, lựa chọn được cỏn bộ giỏi, là điều kiện để bồi dưỡng cỏn bộ kế cận tớch cực phấn đấu vươn lờn.
+ Việc lựa chọn người được bổ nhiệm gúp phần củng cố uy tớn, niềm tin của cỏn bộ giỏo viờn với cỏc cấp quản lý
- Một số điều cần trỏnh trong cụng tỏc bổ nhiệm:
Trong khi làm cụng tỏc bổ nhiệm thường cú một số yếu tố tõm lý tỏc động khụng tốt làm ảnh hưởng tớnh khỏch quan trong việc lựa chọn cỏn bộ, đú
là: cỏch nhỡn nhận chủ quan phiến diện; do tỡnh cảm cỏ nhõn vị kỷ; hoặc cú quan hệ thõn quen (gia đỡnh, bạn bố, quờ hương,…).
Về vấn đề này, Chủ tịch Hồ Chớ Minh thường nhắc nhở cỏn bộ phụ trỏch tổ chức, khi lựa chọn đề bạt cỏn bộ cần hết sức trỏnh tõm lý sau: Ham dựng người bà con, anh em quen biết, bố bạn,…cho họ là tin tưởng, chắc ăn hơn người khỏc. Ham dựng những kẻ nịnh hút mỡnh, trỏnh những người chớnh trực. Ham dựng những người tớnh tỡnh phự hợp với mỡnh mà trỏnh những người khụng hợp với mỡnh.
- Một số điều cần quan tõm khi bổ nhiệm và bổ nhiệm lại:
Thời gian đảm nhận những chức vụ khụng quỏ 2 nhiệm kỳ ở một trường trung học. Như vậy đối với CBQL núi chung và CBQL trường PTDTNT núi riờng, theo quy định bổ nhiệm nhiệm kỳ là 5 năm. Khi hết thời hạn phải xem xột để bổ nhiệm lại.
Với cụng tỏc sắp xếp (cả luõn chuyển) cỏn bộ, theo quy định thời gian đảm nhận chức vụ này khụng quỏ 2 nhiệm kỳ ở một trường.
Như quy định trờn, nhỡn dưới gúc độ điều luật thỡ CBQL khụng được ở một trường PTDTNT quỏ 2 nhiệm kỳ, tức là chỉ ở nhiều nhất là 10 năm.
Về vấn đề này, kinh nghiệm thực tế cho thấy, Hiệu trưởng chỉ nờn ở mỗi trường khoảng 5 năm là tốt nhất. Vỡ với khoảng thời gian này, đủ để người CBQL thực hiện những ý tưởng trong quản lý một cỏch hoàn chỉnh: từ xõy dựng kế hoạch, quỏ trỡnh thực hiện và tới nghiệm thu kết quả. Sau thời gian 5 năm, người lónh đạo bắt đầu “xả hơi”, khụng đầu tư nhiều nhiều vào lao động sỏng tạo trong quản lý “sự thay da đổi thịt ớt dần”. Như vậy, việc sắp xếp CBQL cỏc trường PTDTNT là phự hợp với xu thế chung của giỏo dục tỉnh nhà.
Khi tiến hành sắp xếp CBQL cỏc trường PTDTNT phải xem xột cỏc yếu tố sau:
- Yờu cầu của tổ chức: Sự cần thiết phải sắp xếp nhằm mục đớch đạt được những mục tiờu quản lý đặt ra. Trường hợp này thỡ khụng nhất thiết phải quan tõm đến thời hạn.
- Yờu cầu của việc thực hiện điều lệ trường trung học. - Nguyện vọng cỏ nhõn người CBQL.
- Điều kiện thực hiện việc sắp xếp.
3.2.5.3. Cỏch thức thực hiện
- Phải chọn được người cú đủ phẩm chất, năng lực, uy tớn đỏp ứng với cương vị mới.
- Phải khuyến khớch được những người tốt, chọn lọc được cỏn bộ, giỏo viờn tốt, từ đú tạo điều kiện bồi dưỡng cỏn bộ kế cận.
- Thực hiện cụng khai, dõn chủ trong việc tuyển chọn, đề bạt bổ nhiệm. - Để làm tốt cụng tỏc tuyển chọn, bổ nhiệm đội ngũ CBQL cỏc trường PTDTNT tỉnh Đăk Nụng hiện nay, Sở GDĐT cần quan tõm một số cụng việc sau:
+ Trong cụng tỏc tuyển chọn, đề bạt bổ nhiệm cỏn bộ, giỏo viờn hiện nay cú nhiều hỡnh thức khỏc nhau như: Tớn nhiệm hoặc thi tuyển. Song, thiết nghĩ lónh đạo Sở GDĐT cũng cần ỏp dụng và khuyến khớch hỡnh thức thi tuyển đối với đội ngũ CBQL.
Qua khảo sỏt thực tế và kinh nghiệm cỏ nhõn việc bổ nhiệm CBQL trường học núi chung và CBQL cỏc trường PTDTNT núi riờng trờn địa bàn tỉnh cũn nhiều bất cập; cú lỳc, cú nơi thiếu khỏch quan, thiếu dõn chủ, thậm chớ cũn mang tớnh ỏp đặt. Đặc biệt hiện nay, thực hiện theo Nghị định số 115/2010/NĐ-CP, ngày 24/12/2010 của Chớnh phủ quy định trỏch nhiệm quản lý nhà nước về giỏo dục và đào tạo thỡ giao cho Giỏm đốc (đối với cỏc đơn vị trực thuộc Sở GDĐT), Trưởng phũng (đối với Phũng GDĐT) quyền bổ nhiệm, miễn nhiệm, luõn chuyển, điều động CBQL. Vỡ vậy, cú thể ỏp dụng hỡnh thức thi tuyển ở những vựng thuận lợi là hợp lý, cụng bằng và đảm bảo khỏch quan.
Bổ nhiệm CBQL mới cú thể lựa chọn, bố trớ người tại đơn vị đú (hoặc cú thể điều động từ nơi khỏc đến) nhưng phải đảm bảo đỳng quy trỡnh. Chống tư tưởng khộp kớn, cục bộ trong tuyển chọn, đề bạt, bổ nhiệm CBQL. Quan tõm đề bạt, bổ nhiệm đội ngũ giỏo viờn trẻ được đào tạo chớnh quy cú phẩm chất tốt, nghiệp vụ chuyờn mụn giỏi, để đào tạo bồi dưỡng bổ sung cho đội ngũ CBQL, bảo đảm tớnh kế thừa và phỏt triển. Là loại hỡnh trường chuyờn biện nờn cần quan tõm đến đội ngũ CBQL là người dõn tộc thiểu số, cỏn bộ nữ.
3.2.5.4. Điều kiện thực hiện
- Cần phải căn cứ vào chuẩn của CBQL để đỏnh giỏ, đỏnh giỏ theo từng tiờu chớ cụ thể, lấy hiệu quả làm thước đo, lấy kết quả đỏnh giỏ làm cơ sở để tuyển chọn, bổ nhiệm.
- Đảm bảo tớnh khỏch quan, cụng khai và dõn chủ.
- Trong tỡnh hỡnh hiện nay, cần cú sự phối hợp trao đổi, bàn bạc giữa Sở GDĐT với Sở Nội vụ, Huyện/Thị ủy để thống nhất trong việc đề bạt, bổ nhiệm.
- Cần phải triển khai và thực hiện nghiờm tỳc Nghị quyết Hội nghị lần thứ III, Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoỏ VIII) về chiến lược cỏn bộ thời kỳ đẩy mạnh cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nước là “…Thực hiện đào tạo, bồi dưỡng rồi mới bổ nhiệm…”
- Tuy nhiờn do đặc thự của ngành GDĐT, việc luõn chuyển cỏn bộ phải cõn nhắc kỹ lưỡng và thận trọng, đảm bảo được sự phỏt triển chung. Mặt khỏc, phải đảm bảo hài hũa giữa lợi ớch cỏ nhõn và lợi ớch tập thể, nhất là trong giai đoạn hiện nay.