- Tỏc động của mụi trường an ninh chớnh trịxó hội, mụi trường chớnh trị xó hội và nghốo đúi cú mối quan hệ mật thiết với nhau Khi mụi trường
1.1.4. Nội dung cơ bản của XĐGN.
Thứ nhất, tăng thu nhập cho vựng nghốo, người nghốo.
Khi đỏnh giỏ vấn đề nghốo đúi, cỏc tổ chức quốc tế cũng như cỏc nước khỏc nhau đều lựa chọn phương phỏp và chỉ tiờu đỏnh giỏ cơ bản giống nhau. Nhỡn chung cỏc quốc gia đều căn cứ vào chỉ tiờu chớnh là thu nhập để đỏnh giỏ. Như vậy tăng thu nhập cho đối tượng nghốo là nội dung cần được quan tõm, nhất là đối với cụng tỏc XĐGN.
Phần lớn người nghốo ở cỏc nước đang phỏt triển phụ thuộc vào thu nhập từ sức lao động, từ cụng việc trờn mảnh đất của họ, từ tiền lương hay từ những hỡnh thức lao động khỏc. Sức lao động của người nghốo chỉ cú thể được
sử dụng để đem lại thu nhập khi họ kiếm được việc làm. Vỡ thế việc làm ổn định, việc làm tốt là cơ sở để người nghốo cú thu nhập ổn định và nõng cao thu nhập để đảm bảo cuộc sống của mỡnh. Trong điều kiện phỏt triển nền kinh tế thị trường ở nước ta hiện nay, XĐGN là yếu tố cơ bản để đảm bảo cụng bằng xó hội và tăng trưởng kinh tế bền vững; ngược lại chỉ cú tăng trưởng kinh tế cao và bền vững mới cú sức mạnh vật chất để hỗ trợ và tạo điều kiện cho người nghốo vươn lờn thoỏt nghốo. Mặt khỏc nếu lao động cú sức khoẻ, được đào tạo, bồi dưỡng tốt cựng tinh thần làm việc hăng say, mụi trường kinh tế của vựng nghốo được cải thiện thỡ năng suất lao động sẽ tăng lờn, từ đú thu nhập của người nghốo sẽ khỏ hơn, dễ cú cơ hội để vươn lờn thoỏt nghốo. Tuy nhiờn, thực tế cho thấy ở những vựng nghốo tỡnh trạng thiếu việc làm và năng suất lao động thấp lại khỏ phổ biến. Vỡ vậy tăng năng suất lao động, tạo việc làm và tăng thu nhập cho người nghốo, đẩy mạnh phỏt triển kinh tế cho vựng nghốo phải là nội dung quan trọng hàng đầu trong cỏc giải phỏp XĐGN ở nước ta hiện nay.
Thứ hai, tăng khả năng tiếp cận cỏc nguồn lực phỏt triển và dịch vụ cụng đối với người nghốo, vựng nghốo.
Phần lớn người nghốo tập trung ở nụng thụn, nhất là vựng miền nỳi, vựng sõu, vựng xa. Những nơi này thường xa cỏc trung tõm kinh tế và dịch vụ xó hội, hệ thống kết cấu hạ tầng thiếu và yếu hơn nhiều so với cỏc vựng khỏc. Phổ biến là tỡnh trạng thiếu điện, thiếu nước tưới, nước sinh hoạt, thiếu thụng tin, thiếu chợ đầu mối, thiếu vốn, thiếu kỹ thuật, thiếu đất sản xuất và thị trường, giao thụng đi lại khú khăn v.v.... Do đú, năng suất lao động thấp, sản phẩm sản xuất ra giỏ cả thấp vỡ vận chuyển khú khăn. Chớnh vỡ vậy, cơ hội tự vươn lờn của người nghốo là rất khú khăn. Điều đú cho thấy việc giải quyết bài toỏn XĐGN khụng hề dễ dàng, cần cú thời gian.
Nghốo đúi thường gắn liền với dõn trớ thấp do họ khụng cú điều kiện để học hành nõng cao trỡnh độ hiểu biết. Dõn trớ thấp thỡ khú cú khả năng tiếp thu tiến bộ khoa học kỹ thuật để ỏp dụng vào sản xuất và khụng cú khả năng tiếp cận với tiến bộ, văn minh của nhõn loại nờn dẫn đến nghốo về mọi mặt. Vỡ vậy, để giảm nghốo phải nõng cao trỡnh độ dõn trớ, nõng cao sự hiểu biết cho người nghốo là giải phỏp cú tớnh chiến lược lõu dài.
Một nội dung khụng kộm phần quan trọng của cụng tỏc XĐGN là phải tạo điều kiện giỳp người nghốo tiếp cận cú hiệu quả với cỏc dịch vụ y tế, dịch vụ tài chớnh, tớn dụng và tiến bộ của khoa học, kỹ thuật, cụng nghệ v.v.... Hỗ trợ người nghốo về y tế để họ cú điều kiện chăm súc sức khoẻ tốt hơn, hạn chế được bệnh tật, từ đú cú điều kiện tỏi sản xuất sức lao động, đõy là yếu tố quan trọng để tăng trưởng và phỏt triển. Người nghốo là người cú thu nhập thấp nờn người nghốo thường thiếu vốn để sản xuất, kinh doanh, thiếu kinh nghiệm, đất sản xuất, thiếu thụng tin thị trường và thiếu kiến thức về khoa học - cụng nghệ. Do vậy, hoạt động XĐGN phải hỗ trợ cho người nghốo cú được sự tiếp cận tốt hơn những yếu tố trờn.