- Văn hoỏ thụng tin: đến năm 2007 Vĩnh Phỳc cú 01 bỏo viết (Bỏo Vĩnh Phỳc), 01 đài phỏt thanh và truyền hỡnh tỉnh, Bỏo Vĩnh Phỳc điện tử, đài truyền
b. Cỏc chỉ tiờu kinh tế-xó hội liờn quan trực tiếp và hỗ trợ cho XĐGN đến hết năm 2010.
3.2.3. Nhúm giải phỏp hỗ trợ trực tiếp cho người nghốo.
Nhúm giải phỏp này là thực hiện những cơ chế, chớnh sỏch XĐGN mang tớnh hướng dẫn, hỗ trợ trực tiếp cho đối tượng là hộ nghốo, người nghốo, vựng nghốo. Chỳ trọng tăng cường đầu tư xõy dựng kết cấu hạ tầng thiết yếu ở cỏc xó đặc biệt khú khăn (Theo quyết định 164/2006/QĐ-TTg ngày 11/7/2006 của Thủ tướng Chớnh phủ) gồm 3 xó: Đạo Trự, Bồ Lý, Yờn Dương; 14 xó vựng II theo tiờu chớ của Trung ương đều là xó miền nỳi, xó nghốo của tỉnh gồm; Đại Đỡnh, Tam Quan, Minh Quang (huyện Tam Đảo), Đồng Tĩnh, Hướng Đạo, Hoàng Hoa (huyện Tam Dương), Trung Mỹ (huyện Bỡnh Xuyờn), Võn Trục, Quang Yờn, Nhõn Đạo, Tử Du, Quang Sơn, Bạch Lựu (huyện Lập Thạch) và 01 xó nghốo là Sơn Lụi (huyện bỡnh Xuyờn), trong đú cần tập trung vào những nhiệm vụ sau:
a. Đẩy mạnh xó hội hoỏ việc huy động cỏc nguồn lực ở cộng đồng, tranh thủ cỏc nguồn tài trợ của cỏc tổ chức quốc tế, cỏc doanh nghiệp để tăng nguồn đầu tư cho cụng tỏc XĐGN.
Ưu tiờn xõy dựng kết cấu hạ tầng thiết yếu với quy mụ hợp lý cho cỏc xó nghốo, mà trước hết là cỏc cụng trỡnh phục vụ sản xuất, dõn sinh. Hoàn thiệt cỏc trung tõm cụm xó nhằm làm chuyển biến bộ mặt nụng thụn ở cỏc xó nghốo, vựng nghốo, tạo điều kiện thuận lợi cho người nghốo tiếp cận tốt hơn cỏc dịch vụ phỏt triển sản xuất, thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu cõy trồng, vật nuụi, tăng thu nhập, nõng cao mức sống, gúp phần đẩy nhanh tiến độ giảm nghốo ở cỏc địa phương.
Việc tổ chức thực hiện cỏc chương trỡnh, dự ỏn xõy dựng kết cấu hạ tầng ở xó nghốo phải gắn vời việc thực hiện quy chế dõn chủ ở cơ sở, đảm bảo cú sự tham gia xỏc định nhu cầu, địa điểm xõy dựng, thứ tự ưu tiờn và tham gia thực
hiện, kiểm tra, giỏm sỏt cụng trỡnh của nhõn dõn. Từng bước nõng cấp xó làm chủ đầu tư đi đụi với bồi dưỡng nõng cao năng lực cỏn bộ trực tiếp triển khai và quản lý cụng trỡnh đầu tư xõy dựng cấp xó, thụn.
b. Hỗ trợ vay vốn ưu đói và hướng dẫn người nghốo cỏch làm ăn.
Tạo điều kiện cho hộ nghốo thiếu vốn sản xuất kinh doanh được vay vốn tớn dụng với lói suất ưu đói, ưu tiờn hộ nghốo cú chủ hộ là phụ nữ, đối tượng chớnh sỏch, DTTS và đồng bào cụng giỏo. Đồng thời những hộ mới thoỏt nghốo hay cận nghốo cũng cần đươck hỗ trợ được vay vốn với lói suất ưu đói. Thủ tục vay vốn cần đơn giản, thuận tiện, nhanh chúng, thời gian cho vay phải phự hợp với chu kỳ sản xuất kinh doanh. Kết hợp đẩy mạnh cỏc biện phỏp huy động để tạo nguồn vốn, đỏp ứng nhu cầu vốn và sử dụng vốn vay cú hiệu quả. Cần phải kiểm soỏt chặt chẽ vốn đầu tư, nhằm đảm bảo hiệu quả, tiết kiệm, sử dụng đỳng mục đớch, chống lóng phớ, thất thoỏt và cỏc hiện tượng tiờu cực trong quản lý, sử dụng vốn.
Muốn giỳp hộ nghốo thoỏt nghốo bền vững, tỉnh cần phải hỗ trợ họ về kiến thức, kỹ năng xõy dựng kế hoạch, bố trớ sản xuất hợp lý, ỏp dụng được tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất kinh doanh, tiờu thụ sản phẩm để tăng thu nhập, đặc biệt quan tõm đến đối tượng hộ nghốo do thiếu kinh nghiệm, thiếu kiến thức làm ăn. Hỡnh thức chủ yếu là mở cỏc lớp tập huấn tại thụn, bản … với mụ hỡnh hội nghị đầu bờ, xõy dựng cỏc mụ hỡnh thớ điểm, sử dụng tờ rơi, quảng cỏo, phỏt hành tài liệu phổ biến kiến thức cho nhõn dõn. Cỏc chương trỡnh, dự ỏn đào tạo, tập huấn hướng dẫn người nghốo cỏch làm ăn phải phự hợp với tõm lý của người nghốo, phong tục của từng địa phương, đảm bảo cho đối tượng nghốo nhanh chúng cú ý thức vươn lờn thoỏt nghốo.
c. Mở rộng mạng lưới đào tạo và nõng cao chất lượng đào tạo nghề.
Để thoỏt nghốo thỡ vấn đề quan trọng ở đõy là phải giải quyết việc làm cho người nghốo, tuy nhiờn người nghốo thường ớt cú điều kiện học tập để cú
một trỡnh độ chuyờn mụn nhất định nờn tự tỡm việc làm là rất khú khăn. Muốn giải quyết được khú khăn này, tỉnh cần mở rộng quy mụ và nõng cao năng lực đào tạo của cỏc trường dạy nghề trờn địa bàn gồm trường Đại học sư phạm II, hệ thống trường Cao đẳng, trung cấp, dạy nghề và cỏc trung tõm dạy nghề… nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ đào tạo lao động cú chất lượng cao cho tỉnh.
Chỳ trọng đẩy mạnh cụng tỏc đào tạo nghề cho lao động ở vựng nụng nghiệp, nụng thụn đó dành đất cho phỏt triển cụng nghiệp, dịch vụ và đụ thị, xó nghốo thiếu đất sản xuất, thiếu việc làm. Ưu tiờn đào tạo nghề cho người nghốo, người mới thoỏt nghốo, đối tượng chớnh sỏch, thanh niờn chưa cú nghề, bộ đội mới xuất ngũ….
Đào tạo phải gắn với việc phõn luồng học sinh sau khi học xong phổ thụng THCS, tăng cường việc liờn kết đào tạo với cỏc cơ sở dạy nghề Trung ương đúng trờn địa bàn, quy hoạch lại mạng lưới cơ sở dạy nghề, khuyến khớch cỏc cơ sở dạy nghề ngoài cụng lập, mở rộng hỡnh thức dạy nghề tại doanh nghiệp, hỗ trợ kinh phớ học nghề từ 1 thỏng trở lờn. Mở rộng ngành nghề đào tạo với đa cấp trỡnh độ, chỳ trọng dạy nghề trỡnh độ cao nhằm nõng cao chất lượng lao động đỏp ứng nhu cầu thị trường và xuất khẩu lao động cú thời hạn. Đào tạo nghề cần gắn với giải quyết việc làm cho người lao động, đào tạo theo địa chỉ và theo hợp đồng với doanh nghiệp sử dụng lao động.
d. Thực hiện chớnh sỏch trợ cấp.
Người nghốo rất bị tổn thương khi gặp rủi ro hoặc rơi vào hoàn cảnh khú khăn, đú là điều khụng trỏnh khỏi, vỡ thế họ rất cần sự hỗ trợ của Nhà nước và cộng đồng xó hội. Ngoài ra, ở Vĩnh Phỳc cũn cú trờn 5 000 trẻ em cú hoàn cảnh đặc biệt khú khăn, trờn 1 000 nạn nhõn chất độc hoỏ học và cỏc đối tượng chớnh sỏch xó hội khỏc người già neo đơn khụng nơi nương tựa, người tàn tật… cần được hỗ trợ thường xuyờn. Vỡ vậy, trong chương trỡnh XĐGN và thực hiện chớnh sỏch xó hội của tỉnh luụn phải cú chớnh sỏch và kế hoạch cụ thể để hỗ kịp thời cho số đối tượng này, nhất là khi cú thiờn tai, rủi ro đột xuất
trong đời sống hàng ngày. Tất nhiờn, đõy chỉ là những chớnh sỏch mang tớnh ngắn hạn nhưng nú cú ý nghĩa rất quan trọng và thiết thực đối với người nghốo, hộ nghốo, đồng thời nú cũn phản ỏnh được tớnh nhõn văn, nhõn đạo của chế độ XHCN.
e. Hỗ trợ phỏp lý và khả năng tiếp cận phỏp lý cho người nghốo, nhất là đồng bào DTTS vựng miền nỳi.
Tăng cường cụng tỏc tuyờn truyền, phổ biến giỏo dục phỏp luật cho nhõn dõn, đặc biệt là những vấn đề liờn quan đến đời sống nhõn dõn như: Luật đất đai, Luật hụn nhõn và gia đỡnh, Luật chăm súc và bảo vệ sức khoẻ, Luật đầu tư hay cỏc nghị định của chớnh phủ về giao đất lõu dài cho nhõn dõn, quản lý nhà nước trong lĩnh vực an ninh, trật tự an toàn xó hội, quản lý bảo vệ rừng, chớnh sỏh vay vốn, hỗ trợ giỏo dục, khỏm chữa bệnh cho người nghốo, cỏc chớnh sỏch hỗ trợ đồng bào DTTS đặc biệt khú khăn... Bờn cạnh việc tuyờn truyền phổ biến phỏp luật phải tập huấn nõng cao trỡnh độ, năng lực cho cỏn bộ của xó, thụn và nhõn dõn về phương phỏp quản lý, tổ chức thực hiện cỏc quy định của phỏp luật; thực hiện cú hiệu quả cỏc dịch vụ trợ giỳp phỏp lý cho người dõn như: hướng dẫn thực hiện cỏc thủ tục vay vốn, đăng ký hộ khẩu, làm thủ tục cấp quyền sử dụng đất, giải quyết khiếu kiện, xuất khẩu lao động ….
f. Đẩy mạnh thực hiện chương trỡnh hỗ trợ xõy dựng nhà ở, đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt cho hộ nghốo, đặc biệt là đối tượng gia đỡnh chớnh sỏch, DTTS theo chủ trương của Chớnh phủ, với phương thức “Nhà nước và nhõn dõn cựng làm”. Hoàn thiện đề ỏn của tỉnh thực hiện Quyết định 134 của Chớnh phủ về hỗ trợ xõy dựng nhà ở, đất ở, đất sản xuất và nước sinh hoạt cho hộ nghốo theo hướng mở rộng đối tượng hưởng lợi và tăng mức huy động của cộng đồng bằng những giải phỏp và kế hoạch, mục tiờu cụ thể.
Về nhà ở, ưu tiờn tăng tỷ lệ ngõn sỏch để hỗ trợ xõy dựng nhà ở cho cỏc hộ DTTS đặc biệt khú khăn khụng cú khả năng làm nhà kiờn cố. Cỏc đối tượng
khỏc chủ yếu huy động từ sức mạnh của cộng đồng và cỏc nhà tàI trợ. Tỉnh phấn đấu đến năm 2015 xoỏ hết hơn 5 000 nhà tranh tre, nứa lỏ cũn lại cho hộ nghốo. Về đất ở, thỡ UBND cỏc huyện, xó, phường xem xột, giải quyết đất ở cho từng trường hợp cụ thể từ quỹ đất của địa phương theo quy định của luật đất đai.
Về đất sản xuất, hiện tỉnh khụng cũn quỹ đất để giải quyết theo quyết định 134, trước mắt tỉnh cần đõy mạnh việc thực hiện hỗ trợ cỏc hộ thiếu đất sản xuất bằng việc lồng ghộp cỏc chương trỡnh, dự ỏn như hỗ trợ cõy, con giống cú năng suất và giỏ trị kinh tế cao, cung ứng cỏc dịch vụ kỹ thuật, hướng dẫn cỏch làm ăn cho hộ nghốo cú hiệu quả; Thực hiện dự ỏn đào tạo nghề cho lao động nụng thụn, khuyến khớch hộ nghốo chuyển đổi ngành nghề phự hợp.
Về nước sinh hoạt, tỉnh hỗ trợ kinh phớ để cỏc thụn, bản xõy dựng cụng trỡnh cấp nước tập trung, giải quyết khú khăn về nước sinh hoạt cho đồng bào dõn tộc thiểu số. Xõy dựng 17 cụm nước sinh hoạt tập trung cho 3 huyện Lập Thạch, Bỡnh Xuyờn, Tam Đảo với 14 650 hộ dõn được thụ hưởng.
g. Tạo điều kiện cho hộ nghốo, người nghốo tiếp cận tốt hơn với cỏc dịch vụ xó hội, trong đú trọng tõm là:
- Thực hiện chớnh sỏch hỗ trợ về y tế cho người nghốo: củng cố và tăng cường trang thiết bị cho mạng lưới y tế ở cơ sở, nhất là y tế xó, thụn, bản, vựng đặc biệt khú khăn, xó nghốo, xó miền nỳi, đồng thời tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ y tế làm việc ở những vựng này. Nõng cao chất luợng cỏc dịch vụ y tế từ tỉnh đến huyờn, xó để đảm bảo cho nhõn dõn và người nghốo cố điều kiện thuận lợi tiếp cận với cỏc dịch vụ y tế. Tăng cường quỹ cũng như cụng tỏc chỉ đạo thực hiện khỏm, chữa bệnh cho người nghốo được tốt hơn; nõng mức kinh phớ cho cỏc xó cú nhiều hộ nghốo, kết hợp quản lý cú hiệu quả việc sử dụng cỏc quỹ bảo hiểm y tế.
- Hỗ trợ về giỏo dục cho học sinh nghốo, dõn tộc thiểu số, cỏc đối tượng chớnh sỏch người cú cụng và chớnh sỏch xó hội. Trước hết, tỉnh cần phải tăng
cường xõy dựng cơ sở vật chất trường học, mở rộng mạng lưới hệ thống cỏc trường ở vựng miền nỳi, vựng nụng thụn khú khăn. Đồng thời, thực hiện tốt chớnh sỏch miễn, giảm học phớ và cỏc khoản đúng gúp khỏc cho học sinh thuộc đối tượng hộ nghốo, hộ gia đỡnh chớnh sỏch và đối tượng chớnh sỏch xó hội khỏc, nhằm giỳp đỡ, khuyến khớch tinh thần vượt khú học giỏi của cỏc em. Mặt khỏc, phải`cú chớnh sỏch hỗ trợ nõng cao thu nhập và đời sống cho giỏo viờn ở cỏc vựng nghốo, vựng đặc biệt khú khăn để họ yờn tõm cụng tỏc, nõng cao tinh thần trỏch nhiệm và tõm huyết với sự nghiệp giỏo dục, đào tạo của tỉnh.