tớnh bền vững.
Trong thực tiễn người nghốo rất dễ bị tổn thương XĐGN, bởi cú nhiều hộ gia đỡnh sau khi thoỏt nghốo một thời gian mà gặp thiờn tai, tai nạn, rủi ro trong sản xuất, ốm đau, bệnh tật v.v... lại trở thành những hộ nghốo. Ở nước ta, quỏ trỡnh xõy dựng và phỏt triển nền kinh tế thị trường định hướng XHCN cựng với việc đẩy mạnh sự nghiệp CNH, HĐH trong những năm vừa qua đó đạt được những thành tựu quan trọng, khẳng định sự đỳng đắn của đường lối đổi mới của Đảng ta, nhưng bờn cạnh những thành tựu đú thỡ tỡnh trạng phõn hoỏ giàu nghốo cũng gia tăng như một hệ quả tất yếu của quỏ trỡnh phỏt triển.
Điều đú đó đặt ra cho chỳng ta những thỏch thức lớn; một mặt nếu khụng tiếp tục đẩy mạnh cụng cuộc đổi mới, phỏt triển kinh tế thị trường định hướng XHCN và thực hiện sự nghiệp CNH, HĐH thỡ khụng thể tồn tại, phỏt triển và hội nhập quốc tế; nhưng mặt khỏc, việc đẩy mạnh CNH, HĐH, phỏt triển kinh tế thị trường tất yếu sự phõn hoỏ giàu nghốo sẽ gia tăng và trong khi đất nước giàu lờn, nhiều người giàu lờn thỡ sẽ cú một bộ phận dõn cư nghốo đúi, thậm chớ mất tư liệu sản xuất.
Vỡ vậy nhiệm vụ của cụng tỏc XĐGN khụng chỉ hỗ trợ để người nghốo vượt qua ngưỡng nghốo một cỏch thụ động mà phải cú giải phỏp tớch cực để bản thõn người nghốo chủ động tự vươn lờn thoỏt nghốo vững chắc và tiến tới trở thành hộ khỏ, hộ giàu. Đồng thời Nhà nước phải cú chớnh sỏch, giải phỏp giải quyết cú hiệu quả mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và XĐGN. Trong những trường hợp cần thiết phải cú sự trợ giỳp kịp thời để họ vượt qua sự biến động của cuộc sống. Phải xõy dựng chiến lược XĐGN dài hạn và chiến lược này phải được đặt trong tổng thể chiến lược phỏt triển Kt-XH chung của quốc gia và địa phương.
Thứ tư, XĐGN trước hết phải ưu tiờn cỏc đối tượng chớnh sỏch, vựng cỏch mạng, gắn giải quyết vấn đề kinh tế với chớnh trị - xó hội.
Nước ta phải trải qua rất nhiều năm chiến tranh ỏc liệt nờn đối tượng gia đỡnh chớnh sỏch cú cụng với cỏch mạng lờn tới trờn 5 triệu người. Trong những năm qua nền kinh tế của nước ta đó cú những thành tựu vượt bậc, đời sống của đa số dõn cư được cải thiện và chỳng ta cũng đó cú những chớnh sỏch chăm lo tốt hơn đối với những gia đỡnh cú cụng với cỏch mạng. Song vẫn cũn một số vựng cỏch mạng, vựng dõn tộc ớt người cú nhiều hộ gia đỡnh đó đúng gúp lớn cho cỏch mạng nhưng hiện đang phải chịu nhiều thiệt thũi trong hoà nhập cộng đồng và cũng khụng đủ sức tiếp nhận những thành tựu của cụng cuộc đổi mới
mang lại. Vỡ thế, những giải phỏp XĐGN tập trung cho đối tượng này vừa là yờu cầu cấp thiết đối với mục tiờu phỏt triển bền vững, vừa mang tớnh nhõn văn sõu sắc thể hiện rừ truyền thống uống nước nhớ nguồn của dõn tộc ta.
1.2. Kinh nghiệm xúa đúi giảm nghốo của một số tỉnh và bài học rỳt ra cho Vĩnh Phỳc. Vĩnh Phỳc.
1.2.1. Kinh nghiệm xúa đúi giảm nghốo của một số tỉnh.
a. Kinh nghiệm XĐGN của tỉnh Hải Dương.
Hải Dương là một tỉnh đó đạt nhiều thành tựu trong phỏt triển kinh tế và XĐGN, hiện nay tỷ lệ nghốo của tỉnh chỉ cũn 13,41%, trung bỡnh mỗi năm giảm được 1%, số hộ giàu tăng lờn 35%. Qua quỏ trỡnh thực hiện XĐGN Hải Dương đó rỳt ra một số kinh nghiệm sau:
- Phỏt huy vai trũ của chi hội nụng dõn tỉnh Hải Dương trong cụng tỏc XĐGN. Một trong những chỉ tiờu của Hội nụng dõn tỉnh Hải Dương đưa ra tại Đại hội đại biểu nhiệm kỳ VII (2008-2013) diễn ra ngày 24-04-2008 là mỗi chi hội nụng dõn sẽ giỳp ớt nhất 05 hộ thoỏt nghốo một năm, đề ra mục tiờu phấn đấu sản xuất nụng-lõm-thuỷ sản tăng 4%/1năm, nụng nghiệp đạt 55 triệu đồng/1ha đất nụng nghiệp. Hội cũn tăng cường, tiếp tục đẩy mạnh phong trào nụng dõn thi đua sản xuất kinh doanh giỏi, đoàn kết giỳp nhau XĐGN, chống tỏi nghốo và làm giàu chớnh đỏng. Trong 5 năm (2003-2008) nụng dõn tỉnh Hải Dương đó làm tốt phong trào thi đua sản xuất kinh doanh giỏi, giỳp nhau XĐGN và làm giàu chớnh đỏng. Cỏc cấp hội nụng dõn đó đứng ra tớn chấp, bảo lónh cho 33 323 lượt hộ vay vốn từ Ngõn hàng nụng
nghiệp và Phỏt triển nụng thụn, Ngõn hàng Chớnh sỏch xó hội với tổng dư nợ đạt trờn 786 tỷ đồng.
- Tỉnh Hải Dương cũng dành nhiều đất cho việc phỏt triển khu cụng nghiệp, dịch vụ và làm đường, vỡ thế diệc tớch đất sản xuất nụng nghiệp bị thu hẹp đỏng kể. Để tăng năng suất nụng nghiệp, tỉnh đó khuyến khớch nụng dõn, trong đú cú hộ nghốo chuyển dịch cơ cấu kinh tế nụng nghiệp, nụng thụn theo quy hoạch, hỡnh thành vựng sản xuất hàng hoỏ tập trung: chăn nuụi, trồng trọt theo hướng chuyờn canh với quy mụ vừa và lớn, đồng thời ứng dụng cỏc tiến bộ khoa học-kỹ thuật, đặc biệt là cụng nghệ sinh học trong sản xuất, kinh doanh, chế biến tiờu thụ nụng sản, nõng cao chất lượng hàng hoỏ, tập trung đầu tư để tạo ra vựng sản xuất cú quy mụ, khối lượng nụng sản lớn và ổn định. Đến nay tỉnh đó hỡnh thành được 717 trang trại cú thu nhập trờn 50 triệu đồng/1 năm, gần 10 nghỡn mụ hỡnh chăn nuụi theo quy mụ cụng nghiệp và bỏn cụng nghiệp.
- Vấn đề đỏp ứng nhu cầu về vốn cho phỏt triển sản xuất, tăng thu nhập và XĐGN được tỉnh rất chỳ trọng, bằng việc huy động, khai thỏc nguồn vốn từ nhiều kờnh khỏc nhau như: Quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm, cỏc chương trỡnh dự ỏn trong và ngoài nước…. Ngoài ra, tỉnh cũn vận động được hàng trăm nghỡn cõy, con giống tốt, trờn 30 nghỡn ngày cụng lao động giỳp trờn 11 nghỡn lượt hộ nghốo cú thờm vốn, vật tư để sản xuất và ổn định cuộc sống.