5. Kết cấu của đề tài
3.2.5.Xây dựng và thực hiện Quy chế chi tiêu nội bộ
Xây dựng và ban hành Quy chế chi tiêu nội bộ: Trƣờng cao đẳng Công nghiệp Thái Nguyên là đơn vị sự nghiệp có thu đảm bảo một phần chi phí hoạt động thƣờng xuyên, thuộc lĩnh vực giáo dục đào tạo, đƣợc tự chủ về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính theo nghị định 43/2006/NĐ-CP, Trƣờng đã chủ động xây dựng Quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị mình, căn cứ hƣớng dẫn xây dựng Quy chế chi tiêu nội bộ của Bộ Tài chính tại Thông tƣ 71/2006/TT-BTC của Bộ Tài chính ngày 09/08/2006 hƣớng dẫn thực hiện nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/04/2006 của Chính phủ quy định về quyền tự chủ về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập; Thông tƣ 113/2007/TT- BTC ngày 24/09/2007 sửa đổi bổ sung Thông tƣ 71/2006/TT-BTC ngày 09/08/2006 và các văn bản pháp quy liên quan.
Trong phạm vi nguồn tài chính của đơn vị, trƣờng chủ động xây dựng tiêu chuẩn định mức và chế độ chi tiêu nội bộ về các khoản chi tiêu trên cơ sở các quy định của Nhà nƣớc và phù hợp với đặc thù của đơn vị. Đây là cơ sở pháp lý để trƣờng điều hành việc sử dụng kinh phí phục vụ các hoạt động trên tinh thần minh bạch hóa theo hƣớng công khai, dân chủ hiệu quả, đáp ứng yêu cầu xây dựng và phát triển.
Các điều khoản trong quy chế này bao gồm: Các quy định về chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi tiêu tài chính, ngân sách áp dụng thống nhất trong toàn trƣờng, sử dụng hiệu quả các nguồn tài chính và tăng cƣờng công tác quản lý nhằm đảm bảo thực hiện các hoạt động thƣờng xuyên theo chức năng, nhiệm vụ của trƣờng.
Quy chế chi tiêu nội bộ của trƣờng đƣợc thảo luận dân chủ, công khai rộng rãi, với sự tham gia của các tổ chức chính trị, đoàn thể trong trƣờng nhằm khai thác, huy động các khả năng tăng nguồn thu trên cơ sở phát triển hoạt động sự nghiệp, triệt để thực hành tiết kiệm, đảm bảo thu bù đắp chi, từng bƣớc có tích lũy, phấn đấu không ngừng cải thiện đời sống, cải thiện điều kiện làm việc cho cán bộ viên chức.
Quy chế chi tiêu nội bộ của trƣờng đã thực sự nhƣ một cuốn cẩm nang về quản lý tài chính ở trƣờng, là hành lang pháp lý để kiểm tra, giám sát và bình xét thi đua hàng năm. Quy chế đƣợc phổ biến đến toàn bộ cán bộ, giảng viên trong trƣờng đã công khai minh bạch định mức chi, quy trình thủ tục thanh toán, quyền lợi của ngƣời lao động đƣợc hƣởng, qua đó đã có những đóng góp tích cực cho hoạt động của đơn vị.
Về tự chủ tổ chức bộ máy: Theo quy định tại Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/04/2006 của Chính phủ, thì các đơn vị sự nghiệp công lập đƣợc sắp xếp, bố trí và sử dụng cán bộ, viên chức phù hợp với nhiệm vụ đƣợc giao. Hàng năm, căn cứ và nhu cầu tuyển dụng cán bộ của các phòng ban, các khoa, Trƣờng tổ chức thi tuyển hoặc xét tuyển để bố trí nguồn nhân lực cho phù hợp với nhu cầu công việc.
Về hạch toán và báo cáo tài chính: Trƣờng đang áp dụng chế độ kế toán hành chính sự nghiệp theo Quyết định số 19/QĐ-BTC ngày 30/03/2006 của Bộ tài chính ban hành kèm theo thông tƣ 185/2010/TT-BTC ngày 15/11/2010 của Bộ Tài chính. Công tác hạch toán các nghiệp vụ kinh tế, lập báo cáo tài chính đƣợc thực hiện trên phần mềm kế toán, tiết kiệm thời gian và cơ bản đảm bảo yêu cầu.
Là đơn vị sự nghiệp công lập có thu tự đảm bảo một phần kinh phí hoạt động thƣờng xuyên, theo quy định trƣờng Cao đẳng Công nghiệp Thái Nguyên đƣợc phép xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ là cơ sở pháp lý cho các nội dung chi hoạt động thƣờng xuyên của đơn vị. Đơn vị có thể xây dựng các
định mức chi đảm bảo các hoạt động thƣờng xuyên của đơn vị có thể cao hơn hoặc thấp hơn so với định mức chi hiện hành của Nhà nƣớc. Sau nhiều lần sửa đổi, bổ sung, đến nay quy chế chi tiêu nội bộ mới nhất của trƣờng Cao đẳng Công nghiệp Thái Nguyên ban hành vào ngày 01 tháng 01 năm 2013 theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ và thông tƣ số 71/2006/TT-BTC ngày 09/8/2006 của Bộ tài chính hƣớng dẫn thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP. Hiện nay, quy chế đang đƣợc tiếp tục biên soạn lại và sửa đổi để phù hợp hơn với thực trạng công tác thu chi của trƣờng. Quy chế chi tiêu nội bộ này đƣợc đơn vị sử dụng trong việc kiểm soát các khoản chi hiện nay của đơn vị. Nội dung chủ yếu của quy chế chi tiêu nội bộ nhƣ sau:
3.2.5.1.Định mức chi thanh toán cá nhân a) Tiền lương
Tiền lƣơng của mỗi cán bộ công nhân viên nhà trƣờng bao gồm 2 phần: Tiền lƣơng cơ bản và thu nhập tăng thêm.
- Tiền lƣơng cơ bản nhà trƣờng đảm bảo mức tiền lƣơng cơ bản theo cấp bậc, chức vụ, vị trí công tác và các khoản phụ cấp lƣơng theo chế độ hiện hành cho các đối tƣợng là cán bộ, giáo viên, công nhân viên trong biên chế Nhà nƣớc và giáo viên, nhân viên hợp đồng dài hạn từ 3 tháng trở lên.
- Thu nhập tăng thêm: Đƣợc phân phối theo nguyên tắc ngƣời nào có hiệu suất công tác cao, đóng góp nhiều cho việc tăng thu, tiết kiệm chi thì đƣợc hƣởng nhiều hơn.
b)Tiền công
Tiền công tại đơn vị đã đƣợc xây dựng định mức bao gồm:
- Định mức chi trả tiền công cho các loại lao động và các loại công do cán bộ công nhân viên nhà trƣờng trực tiếp thực hiện ngoài giờ hành chính và ngày chủ nhật.
- Định mức thanh toán tiền công của các chuyên viên cao cấp đến làm việc giúp trƣờng giải quyết các công việc cụ thể trong các lĩnh vực đầu tƣ phát triển, mở rộng đào tạo, tạo thêm việc làm cho nhà trƣờng.
- Định mức chi tiền công quản lý do tăng quy mô đào tạo.
3.2.5.2. Định mức chi quản lý hành chính
Định mức chi quản lý hành chính bao gồm: - Định mức về chế độ công tác phí.
- Định mức chi tiêu hội nghị, lễ khai giảng, lễ bế giảng do trƣờng tổ chức. - Định mức chi tiếp khách
- Định mức sử dụng điện thoại - Định mức sử dụng điện, nƣớc. - Quy định sử dụng xe ô tô.
- Định mức sử dụng văn phòng phẩm. - Định mức chi phí chuyên môn nghiệp vụ.
- Định mức chi hỗ trợ cán bộ viên chức đi học tập, bồi dƣỡng nâng cao trình độ thu hút giáo viên có trình độ tiến sĩ.
- Định mức một số khoản chi khác.
3.2.5.3. Định mức về trích lập và sử dụng các quỹ * Định mức về trích lập các quỹ:
- Trích lập Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp 65% - Trích lập Quỹ khen thƣởng 10%
- Trích lập Quỹ phúc lợi 20%
- Trích lập Quỹ dự phòng ổn định sự nghiệp 5%
* Việc sử dụng quỹ: Do Hiệu trƣởng trƣờng Cao đẳng Công nghiệp Thái Nguyên quyết định theo quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị.
- Quỹ khen thƣởng: Sử dụng quỹ khen thƣởng để thƣởng định kỳ và đột xuất cho tập thể, cá nhân trong đơn vị theo hiệu quả công việc và thành tích đóng góp vào hoạt động của nhà trƣờng vào cuối học kỳ và cuối năm học. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Quỹ phúc lợi: Sử dụng quỹ phúc lợi để chi cho các hoạt động phúc lợi tập thể của ngƣời lao động trong đơn vị, trợ cấp khó khăn đột xuất cho ngƣời lao động. Gồm: tiền thăm hỏi cán bộ viên chức khi ốm đau, chi các ngày lễ tết, chi cho cán bộ công nhân viên đi tham quan, nghỉ mát…
- Quỹ dự phòng ổn định thu nhập: Dùng để chi hỗ trợ quỹ tiền lƣơng tăng thêm, bảo đảm thu nhập cho cán bộ công nhân viên và dành một khoản làm sổ tiết kiệm cho cán bộ viên chức nghỉ hƣu.
- Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp: Dùng để đầu tƣ, phát triển nâng cao hoạt động sự nghiệp, bổ sung vốn đầu tƣ xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm máy móc thiết bị, nghiên cứu áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật công nghệ, trợ giúp thêm đào tạo, huấn luyện nâng cao trình độ chuyên môn, năng lực công tác cho CBVC trong đơn vị, trả tiền lãi vay cho đầu tƣ xây dựng cơ bản. Việc sử dụng Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp vào các mục đích trên do hiệu trƣởng quyết định theo quy định của pháp luật.