9. QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG
5.2. PHƯƠNG ÁN THỨ HAI-HỆ TIÊU CHÍ RÚT GỌN
Một căn cứ quan trọng để xây dựng các hệ tiêu chí PTBV của nước ta là dựa vào chiến lược phát triển kinh tế-xã hội 2001-2010. Chiến lược này về thực chất là chiến lược phát triển nhanh, hiệu quả và bền vững chính thức của nước ta. Xuất phát từ các mục tiêu và phương hướng phát triển quan trọng để xác định các tiêu chí PTBV, mà thực chất là các độ đo tổng hợp và khái quát về tình hình PTBV quốc gia. Trên cở hệ thống tiêu chí PTBV ở phương án Một, chúng tôi rút gọn và đề xuất Hệ thống tiêu chí PTBv gồm 25 tiêu chí. Việc lựa chọn các tiêu chí này được trình bày ở bảng 5.6. sau đây.
Bảng 5.6. Kiến nghị Hệ thống các tiêu chí PTBV quốc gia dựa trên chiến lược PTBV quốc gia (PA2).
Mục tiêu phát triển Tiêu chí (Indicator) Phương pháp diễn đạt, yêu cầu về điều kiện bền
vững
Kinh tế
Tăng GDP nhanh chóng, ổn định với cơ cấu vững chắc 1. GDP/người/năm -tiền/người/năm -đạt 1000 USD/người vào năm 2010 (gấp 2 lần năm 2001) 2. Tăng trưởng GDP? người/năm -% ->7%/năm 3. Cơ cấu nông/công/dịch vụ cảu GDP -% -16/41/43 năm 2010 4. Tăng xuất khẩu bằng 2
lần tăng GDP
-%
-15% năm 2010
XÃ HỘI
Nâng đáng kể chỉ số con người (Index) HDI
1. Chỉ số con người HDI -Không thứ nguyên -> 7%
Giảm tốc độ tăng dân số 2. Tốc độ tăng dân số -%
-<1,1% vào năm 2010 Xóa đói giảm nghèo 3. Tỷ lệ đói nghèo -%, tới năm 2010 không
còn hộ đói nghèo
-%, tới năm 2020 không còn hộ đói nghèo
Giải quyết việc làm 5. Tỷ lệ có việc làm -%
-Tới năm 2010 đô thị 95%, nông thôn 15%. Phát triển giáo dục 6. Cấp phổ cập giáo dục -Cấp
-Năm 2010 phổ cập GDPT trung học trong cả nước
Phát triển dịch vụ y tế 7. Tuổi thọ trung bình -Tuổi
-Năm 2010, bằng 71 tuổi Nâng cao đời sống văn
hóa
8. Mức điện khí hóa -%
-Năm 2010 100% hộ được điện khí hóa
9. Mức phát triển giao thông
-%
-Năm 2010, tất cả các xã có đường ô tô liên thôn
MÔI TRƯỜNG*
Phòng ngừa ô nhiễm 1. ô nhiễm không khí Các thông số đặc trưng cho từng vùng ở dưới mức TCVN cho phép 2.Ô nhiễm nước Các thông số đặc trưng
cho các nguồn nước ở dưới mức TCVN cho phép
3. Rác thải Các thông số đặc trưng ở dưới mức TCVN cho phép
Bảo tồn và sử dụng bền vững tài nguyên thiên nhiên, đa dạng sinh học
4. Các tài nguyên thiên niên tái tạo được được sử dụng trong phạm vi có thể tái tạo Mức độ: khá, trung bình, kém -Từ năm 2002 từ trung bình trở lên
5. Các tài nguyên thiên nhiên không tái tạo được được sử dụng trong phạm vi có thể thay thế
-Mức độ: Khá, trung bình, kém
trở lên 6. Tăng mức che phủ
rừng
-%
-lên 43% vào năm 2010 Cải thiện môi trường 7. % được dùng nước
sạch
%
100% ở đô thị, 90% ở nông thôn vào năm 2010 8. Có hệ thống vệ sinh
đạt tiêu chuẩn
%
100% ở đô thị, 80% ở nông thôn vào năm 2010 9. Thu gom, xử lý rác
thải
Tỷ lệ tác thải được thu hồi >90% ở đô thị, 60% ở nông thôn
Tai biến môi trường 10. Có hệ thoonga dự báo, dự phòng, khắc phục hậu quả Mức độ: khá trung bình, kém -năm 2002 từ trung bình trở lên ĐÁP ỨNG BẢO ĐẢM PTBV Gắn phát triển KTXH với BVMT 11. Có lịch trình 21 của Việt Nam và cơ chế thực hiện Lịch trình 21
Có/không, mức độ thực hiện: tốt, trung bình, kém Năm 2010 từ trung bình trở lên
Nâng cao nhận thức toàn dân về PTBV
12. Có lịch trình 21 của Việt Nam và cơ chế thực hiện lịch trình 21 Có/không, mức độ thực hiện: tốt, trung bình, kém Năm 2010 từ trung bình trở lên Phong trào BVMT- PTBV của các tổ chức xã hội 13. Có phong trào BVMT-PTBV rộng, mạnh, duy trì thường Có/không, mức độ thực hiện: tốt, trung bình, kém
xuyên, có kết quả thiết thực
Năm 2010 từ trung bình trở lên
Nguồn: Lê Thạc Cán và CTV, 9.2002.
Các nội dung về môi trường và thể chế lấy theo “Chiến lược BVMT 2001- 2010” do Bộ KH CN&MT soạn thảo. Có thể thấy rõ hệ tiêu chí này có nhiều điếm tương tự như hệ tiêu chí PTBV cấp quốc gia đã đề nghị trong phương án thứ nhất.