a. Mục đích của biện pháp
Chủ tịch Hồ Chí Minh đặc biệt quan tâm đến công tác huấn luyện, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, Người nói: “Cán bộ là cái gốc của mọi công việc, vì vậy huấn luyện cán bộ là công việc gốc của Đảng”.
Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL nhằm trang bị cho họ có đủ vốn tri thức cơ bản về lý luận chính trị, về quản lý nhà nước, quản lý giáo dục, hình thành và phát triển kỹ năng quản lý. Việc học tập, tu dưỡng, rèn luyện để hoàn thiện nhân cách nghề nghiệp, nhân cách con người là nhu cầu thiết yếu của mỗi cán bộ quản lý. Thông qua đào tạo, bồi dưỡng, nhằm khắc phục những mặt tiêu cực, trì trệ trong nhận thức, bù đắp những thiếu hụt, phát huy những mặt tích cực của mỗi cán bộ quản lý để nâng cao năng lực quản lý của họ.
Trong thời đại ngày nay, khi mà khoa học công nghệ phát triển như vũ bão, nhất là CNTT làm cho xã hội có sự thay đổi từng giờ; tất cả các lĩnh vực đều vận động phát triển, con người cũng phải nhanh nhạy thích ứng với những biến đổi đó; muốn vậy chúng ta phải luôn tiếp cận và bổ sung tri thức mới cho mình.
69
b. Nội dung và cách thức tiến hành
* Nội dung biện pháp:
Đào tạo bồi dưỡng CBQL phải đảm bảo tính thực tiễn: Các phương thức đào tạo, huấn luyện phải cụ thể, thiết thực, phải căn cứ vào đặc điểm, yêu cầu của nghề nghiệp, trình độ cán bộ để tiến hành.
Đào tạo, bồi dưỡng cần phải đảm bảo tính đổi mới và trẻ hóa đội ngũ CBQL, đồng đều giữa các độ tuổi, đảm bảo tính liên tục, tính kế thừa và phát triển. Phải coi trọng cả đào tạo, bồi dưỡng trong trường lớp với tự học, tự đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện trong thực tế cuộc sống, công tác.
Đào tạo, bồi dưỡng CBQL trường mầm non theo các nội dung như: Đào tạo chuyên ngành QLGD, lý luận chính trị; Bồi dưỡng: nghiệp vụ quản lí, kĩ năng quản lí, kiến thức chuyên môn kiến thức tin học và ngoại ngữ, và các kiến thức khác…
* Cách thức tiến hành
+ Khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ CBQL các trường mầm non: Khảo sát đánh giá về số lượng, cơ cấu, về trình độ chuyên môn nghiệp vụ, trình độ lý luận chính trị, đồng thời xác định đội ngũ cán bộ kế cận, dự nguồn để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ hợp lý.
Việc khảo sát đánh giá đội ngũ CBQL đòi hỏi phải chính xác, khách quan thì mới cung cấp được những thông tin đầy đủ, chính xác cần thiết cho việc xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBQL có hiệu quả thiết thực. Đây là công việc cần tiến hành thường xuyên hàng năm đối với các cấp quản lý giáo dục.
+ Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBQL các trường mầm non huyện Yên Lập tỉnh Phú Thọ để phát triển được đội ngũ CBQL các mầm non có được trình độ chuẩn về chuyên môn nghiệp vụ, vững vàng về bản lĩnh chính trị, có đủ năng lực để đáp ứng nhu cầu đổi mới quản lý giáo dục. Các cấp quản lý giáo dục như UBND huyện, Phòng Nội vụ, Phòng GD&ĐT, các trường mầm non cần phải xây dựng được kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL phù hợp với yêu cầu thực tiễn, phù hợp với điều kiện ở địa phương. Chú ý đào tạo đội ngũ trẻ
70
có năng lực, cán bộ dự nguồn trong quy hoạch. Đặc biệt phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng nhân tài, tạo nguồn cán bộ lãnh đạo.
+ Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBQL giáo dục các trường mầm non huyện Yên Lập tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2016 - 2020 như sau:
Về trình độ chuyên môn: Phấn đấu đạt 100% số CBQL các mầm non đạt trình độ từ cao đẳng trở lên.
Về trình độ chính trị: 100% số CBQL đạt trình độ trung cấp trở lên. Trình độ quản lý giáo dục: 100% số CBQL được bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý giáo dục, chú trọng động viên, khuyến khích CBQL giáo dục đi học các lớp thạc sỹ QLGD.
Số đã học bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý giáo dục cách đây trên 5 năm nếu được bổ nhiệm lại hoặc luân chuyển đi trường khác làm công tác quản lý giáo dục thì tiếp tục cử đi đào tạo lại để cập nhật kiến thức mới về quản lý giáo dục.
Về trình độ tin học, ngoại ngữ: 100% CBQL được bồi dưỡng và có chứng chỉ tin học, CBQL tham gia bồi dưỡng ngoại ngữ.
+ Xác định nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý là một trong những yếu tố quan trọng quyết định chất lượng đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý. Do vậy, xây dựng nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng phải thiết thực, phù hợp với yêu cầu của từng loại cán bộ quản lý, từng giai đoạn phát triển.
Lấy tiêu chuẩn cán bộ làm căn cứ xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng thống nhất trong hệ thống các trường. Nội dung đào tạo phải thiết thực, phù hợp với yêu cầu đối với từng loại cán bộ chú trọng cả phẩm chất đạo đức và kiến thức, cả lý luận và thực tiễn, bồi dưỡng kiến thức cơ bản và kỹ năng thực hành.
Chú trọng bồi dưỡng chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, các kiến thức về lịch sử, địa lý, văn hoá...
Bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước, quản lý xã hội, quản lý kinh tế, khoa học, công nghệ, chuyên môn, nghiệp vụ, phong cách lãnh đạo...
71
Căn cứ vào thực trạng của đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục các mầm non huyện Yên Lập, thấm nhuần quan điểm chỉ đạo của Đảng và Nhà nước nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới quản lý giáo dục và nâng cao chất lượng GD&ĐT ở địa phương, cần chú ý đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý các trường mầm non theo nội dung sau:
Về trình độ chuyên môn: Đào tạo trên chuẩn và bồi dưỡng thường xuyên, định kỳ hàng năm cho đội ngũ cán bộ dự nguồn trong quy hoạch, đội ngũ cán bộ quản lý các trường mầm non trẻ có năng lực, có triển vọng phát triển. Bồi dưỡng thường xuyên, định kỳ hàng năm để đội ngũ cán bộ quản lý nắm bắt được nội dung chương trình mới, phục vụ cho việc quản lý các hoạt động giáo dục trong nhà trường có hiệu quả.
Về lý luận chính trị: Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước về phát triển kinh tế- xã hội, phát triển GD&ĐT.
Về nghiệp vụ quản lý: Đào tạo trình độ cử nhân quản lý hoặc thạc sỹ cho đội ngũ cán bộ dự nguồn trong quy hoạch, đội ngũ cán bộ quản lý các trường mầm non trẻ, có năng lực, có triển vọng phát triển. Bồi dưỡng chu kỳ 5 năm về nghiệp vụ quản lý cho đội ngũ cán bộ quản lý các trường mầm non để họ luôn cập nhật được những tri thức mới về quản lý giáo dục, quản lý nhà nước.
Cần phải đổi mới nội dung, chương trình, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng theo hướng hiện đại, đặc biệt là áp dụng các phương pháp giảng dạy tiên tiến phù hợp với yêu cầu đổi mới giáo dục.
+ Về kỹ năng quản lý: Cần được bồi dưỡng, rèn luyện những kỹ năng quản lý như:
Kỹ năng nhận thức: Đó là khả năng nắm bắt được, khả năng tư duy về những sự việc trong quản lý, khả năng nhận thấy vấn đề cần giải quyết trong công việc; khả năng phân tích, tổng hợp, khái quát hoá, phán đoán và dự báo để nâng cao nhận thức và giải quyết vấn đề.
72
như: Kỹ năng dự báo, kế hoạch hoá, kỹ năng tổ chức, sắp xếp phân công công việc; kỹ năng kiểm tra, đánh giá; kỹ năng xử lý thông tin trong quản lý.
Kỹ năng nhân sự: Đó là kỹ năng giao tiếp, kỹ năng lãnh đạo, chỉ đạo, điều khiển, động viên, khuyến khích và thuyết phục. Đó là kỹ năng hoà nhập cùng làm việc với mọi người.
+ Về ngoại ngữ, tin học: Hiện nay đội ngũ cán bộ quản lý các trường mầm non huyện Yên Lập tỉnh Phú Thọ còn rất hạn chế về trình độ ngoại ngữ và khả năng ứng dụng CNTT, đặc biệt là trình độ ngoại ngữ yếu nên CBQL không mạnh dạn tham gia các lớp thạc sỹ QLGD.
Kiến thức ngoại ngữ cũng cần được quan tâm đào tạo, song điều kiện giáo dục huyện Yên Lập tỉnh Phú Thọ hiện nay chủ yếu là người đồng bào các dân tộc thiểu số ít người. Vì vậy, ngoài học tiếng ngoại ngữ cán bộ quản lý các trường mầm non cần phải học tiếng “ Nội ngữ” là điều đáng khích lệ để thuận lợi trong việc giao tiếp, chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục trẻ và công tác vận động trẻ ra lớp, vận động xã hội hoá giáo dục trên địa bàn.
+ Phương thức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý:
Đối với cán bộ quản lý các trường mầm non cần kết hợp các phương thức đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với từng đối tượng cán bộ. Kết hợp đào tạo chính quy với các hình thức khác cho từng loại cán bộ. Mở rộng đào tạo trong tỉnh, kết hợp đào tạo tại các trường lớp với việc rèn luyện qua thực tiễn công tác.
Đào tạo chính quy đào tạo trình độ cử nhân cho cán bộ quản lý trường còn trẻ, cán bộ dự nguồn trong quy hoạch có năng lực và triển vọng phát triển.
Đào tạo tại chức cử các cán bộ quản lý các trường mầm non trẻ tham gia các lớp học ở tỉnh như các lớp cao cấp chính trị, cử nhân quản lý...để họ vừa có điều kiện học tập nâng cao trình độ, vừa kết hợp công tác.
Bồi dưỡng trình độ chuyên môn, nghiệp vụ quản lý giáo dục tại trường Bồi dưỡng Nhà giáo và CBQL giáo dục tỉnh Phú Thọ hoặc tổ chức các lớp ngắn hạn, hội thảo, tập huấn tại địa phương.
Đào tạo từ xa, tự nghiên cứu tài liệu, tự học qua mạng Internet để cập nhật những kiến thức mới về quản lý giáo dục.
73
Tổ chức các đợt tham quan, thực tế, giao lưu học hỏi kinh nghiệm điển hình về công tác quản lý tại các trường mầm non trong huyện, trong và ngoài tỉnh.
Mở các lớp đào tạo, bồi dưỡng dành riêng cho cán bộ quản lý giáo dục phù hợp với công tác quản lý ở các trường mầm non thuộc vùng kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, vùng đông đồng bào dân tộc thiểu số như Trung Sơn, Xuân An, Nga Hoàng.
+ Chế độ chính sách đối với công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý: Ngoài chế độ hỗ trợ học phí, nhà nước và địa phương cần có chế độ ưu đãi, khuyến khích để đội ngũ cán bộ quản lý trẻ có năng lực tự nguyện, tích cực tham gia học tập nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, trình độ lý luận chính trị. Mỗi cán bộ quản lý phải có nghĩa vụ và trách nhiệm học tập, bồi dưỡng để cập nhật, nâng cao kiến thức. Việc lựa chọn, bổ nhiệm cán bộ quản lý phải được gắn liền với trình độ đào tạo của cán bộ.
+ Kiểm tra, đánh giá:
Hàng năm phải tiến hành kiểm tra, đánh giá việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý nhằm xác định kết quả đã đạt được so với mục tiêu, kế hoạch đặt ra, tìm ra những mặt đã làm được, chưa đạt được và nguyên nhân tồn tại để bổ sung, điều chỉnh kịp thời.
c. Điều kiện thực hiện biện pháp
- Có sự quan tâm của cấp ủy, chính quyền đối với ngành, lĩnh vực và đội ngũ CBQL giáo dục; sự ủng hộ, đồng tình thống nhất tạo điều kiện của đội ngũ GV trong các nhà trường.
- Xác định nguồn kinh phí và các điều kiện khác cho công tác đào tạo, bồi dưỡng: Hàng năm, phòng GD&ĐT lập kế hoạch tài chính cho công tác đào tạo, bồi dưỡng. Có biện pháp tham mưu với UBND huyện hỗ trợ kinh phí cho công tác này, đầu năm giao chỉ tiêu ngân sách cho các trường tiểu học cần quy định rõ số kinh phí chi cho công tác đào tạo, bồi dưỡng.