- Định nghĩa
a. Xõy dựng cỏc phương ỏn quy hoạch về mức độ đỏp ứng
4.9. Tổ chức thực hiện quy hoạch 1 Phõn kỳ thực hiện
4.9.1. Phõn kỳ thực hiện
Để thực hiện quy hoạch cần phõn thành cỏc thời kỳ thực hiện. Chẳng hạn,tỉnh Nam Định đó căn cứ vào mức độ ưu tiờn của cỏc vấn đề liờn quan đến tài nguyờn nước trong tỉnh đó phõn cỏc dự ỏn quy hoạchthành cỏc thời kỳ thực hiện như sau:
- Giai đoạn đến năm 2020: Thực hiện 11 dự ỏn;
- Giai đoạn đến năm 2030: Thực hiện 8 dự ỏn;
4.9.2.Phõn cụng trỏch nhiệm tổ chức thực hiện
Để thực hiện quy hoạch cần phõn cụng, phõn nhiệm cho cỏc cấp chớnh quyền, cỏc cơ quan cú liờn quan. Chẳng hạn ở Nam Định đó phõn cụng:
UBND tỉnh cụng bố cụng khai quy hoạch tài nguyờn nước trong tỉnh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; cỏc Sở, ban, ngành, UBND cỏc huyện, thành phố lồng ghộp, tớch hợp cỏc nội dung Quy hoạch tài nguyờn nước vào cỏc quy hoạch, kế hoạch, chương trỡnh, dự ỏn phỏt triển kinh tế xó hội của ngành, địa phương.
b. Đối với cấp sở:
- Sở Tài nguyờn và Mụi trường chủ trỡ phối hợp với cỏc cơ quan, đơn vị liờn quan tổ chức triển khai kiểm tra, đỏnh giỏ kết quả thực hiện quy hoạch tài nguyờn nước, bỏo cỏo và đề xuất với UBND tỉnh cỏc giải phỏp điều chỉnh (nếu cú).
- Sở Tài nguyờn và Mụi trường thường xuyờn cập nhật thụng tin về khai thỏc, sử dụng, bảo vệ tài nguyờn nước; đề xuất cỏc giải phỏp xử lý phự hợp với quy hoạch phỏt triển kinh tế xó hội tỉnh Nam Định đến năm 2020.
Cõu hỏi ụn tập chương 4
1. Định nghĩa quy hoạch và phõn bổ nguồn nước theo ACB
2. Định nghia quy hoạch phõn bổ nguồn nước theo Luật TNN 2012 được quốc hội thụng qua ngày 17/12 năm 2012.
3. Cỏc nguyờn tắc phõn bổ nguồn nước trờn thế giới
4. Nguyờn tắc phõn bổ tài nguyờn nước theo thụng tư 42/2015/BTNMT 5. Cỏc căn cứ phõn bổ nguyồn nước
6. Cỏc yếu tổ cần xem xột khi phõn bổ nguồn nước 7. Phõn bổ nguồn nước theo ACB
8. Phõn bổ nguồn nước theo thụng tư 42/2015/BTNMT 9. Cỏc kỹ thuật phõn tớch phõn bổ nguồn nước
10. Xõy dựng cỏc phương ỏn quy hoạch
11. Chuẩn bị thụng tin và biờn tập bản đồ quy hoạch 12. Lựa chọn phương ỏn
14. Giỏm sỏt thực hiện quy hoạch phõn bổ nguồn nước 15. Quy hoạch phõn bổ nước mặt liờn tỉnh
16. Qiuy hoạch bảo vệ tài nguyờn nước mặt liờn tỉnh
17. Quan điểm và mục tiờu quy hoạch tài nguyờn nước nội tỉnh 18. Những nội dung quy hoạch tài nguyờn nước nội tỉnh
19. Quy hoạch bảo vệ tài nguyờn nước nội tỉnh
20. Giải phỏp về cơ chế chớnh sỏch thực hiện quy hoạch tài nguyờn nước 21. Giả phỏp về tài chớnh
22. Giả phỏp tăng cường năng lực và sự tham gia của cỏc bờn 23. Giải phỏp về phỏt triển nguồn nước
24. Giả phỏp về bảo vệ, cải tạo và phục hồi mụi trường nước 25. Phõn kỳ thực hiện quy hoạch
Chương 5. PHÂN TÍCH KINH TẾ HỆ THỐNG NGUỒN NƯỚC 5 .1.Nội dung phõn tớch kinh tế hệ thống nguồn nước
Một dự ỏn được triển khai xõy dựng nhất thiết phải phõn tớch kinh tế nhằm trỏnh rủi ro trong đầu tư. Cú nghĩa là phải phõn tớch về mặt kinh tế giữa cỏc phương ỏn đầu tư khỏc nhau để lựa chọn phương ỏn tốt nhất, cú hiệu quả nhất. Phõn tớch kinh tế là một nội dung rất quan trọng trong quỏ trỡnh lập và quyết định triển khai dự ỏn.
Nội dung phõn tớch kinh tế hệ thống nguồn nước gồmhai vấn đề mà vấn đề nào cũng quan trọng. Đú là: đỏnh giỏ hiệu quả của việc khai thỏc sử dụng nguồn nước và đỏnh giỏ hiệu quả của việc đầu tư. Từ những kết quả phõn tớch kinh tế, người ra quyết định mới cú những quyết sỏch hợp lý về chiến lược phỏt triển nguồn nước.
Do vậy, phõn tớch kinh tế trong phỏt triển nguồn nước thường gồm những nội dung cụ thể sau:
- Xỏc định giỏ trị của nước đối với cỏc ngành sử dụng nước.
-Đỏnh giỏ hiệu quả kinh tế dự ỏn đầu tư phỏt triển nguồn nước.
-Hạch toỏn kinh tế trong quỏ trỡnh quản lý khai thỏc nguồn nước trờn cơ sở lượng giỏ thành một cỏch hợp lý.
- Hoạch định cỏc chớnh sỏch kinh tế trong quản lý nguồn nước.
- Điều kiện kỹ thuật.
-Đảm bảo cỏc chỉ tiờu kinh tế, khả thi về tài chớnh hay khả năng huy động nguồn vốn cho dự ỏn. -An toàn chớnh trị xó hội -Mụi trường bền vững. 5.2. Phõn tớch kinh tế kỹ thuật 5.2.1. Cỏc khỏi niệm a. Phõn tớch tài chớnh
Phõn tớch hiệu quả dự ỏn được gọi là phõn tớch kinh tế. Cũn phõn phõn tớch tài chớnh là việc xem xột, đỏnh giỏ chi phớ được bỏ ra và lợi ớch thu lại so với giỏ thị trường.
Việc làm đú chỉ đơn giản là phõn tớch so sỏnh lợi ớch của nhà đầu tư và người sử dụng nước về mặt tài chớnh. Khi đầu tư một dự ỏn, người đầu chỉ quan tõm tới lợi ớch nhận được khi họ bỏ tiền vào xõy dựng dự ỏn. Đú là số tiền họ nhận được từ việc bỏn điện, bỏn nước trong thời gian khai thỏc (cú thể là 10 năm, cú thể 20 năm hoặc lõu hơn tựy theo cỏc dự ỏn) sau khi trừ chi phớ thực hiện dự ỏn (xõy dựng, quản lý vận hành, thuế, đền bự giải phúng mặt bằng ....) cú lợi hay khụng. Như vậy, việc phõn tớch tài chớnh sẽ phải làm rừ hai vấn đề:
Một là:Lợi ớch mang lại cho nhà đầu tư và khả năng thu hồi vốn khi đầu tư vào dự ỏn.
Hai là:Khả năng chi trả vốn vay, nếu nhà đầu tư phải vay của ngõn hàng, hoặc nước ngoài.
Nhà đầu tư sẽ khụng đầu tư vào dự ỏn khi hai vấn đề đó nờu khụng được thỏa món.
b. Phõn tớch kinh tế
Hiệu quả đầu tư vào dự ỏn được gọi là phõn tớch kinh tế. Đú là việc xem xột một dự ỏn được quy hoạch ở gúc độ rộng hơn, giỳp ước đoỏn những lợi ớch và chi phớ với nền kinh tế quốc dõn.
Như võy, một dự ỏn đầu tư phải được nhà nước đỏnh giỏ lợi ớch mang lại cho nền kinh tế quốc dõn khi đầu tư dự ỏn. Lợi ớch kinh tế khụng phải chỉ là số
tiền thu được của chủ đầu tư (cú thể là Nhà nước, cú thể là cụng ty tư nhõn) mà cũn là cỏc lợi ớch khỏc như: cụng ăn việc làm của người dõn, tạo điều kiển phỏt triển cỏc ngành kinh tế khỏc như: du lịch, nuụi trường thủy văn, thủy sản, giao thụng ...cú thể là rất lớn.
Như vậy, việc phõn tớch, đỏnh giỏ dự ỏn bao gồm: phõn tớch kỹ thuật, phõn tớch tài chớnh và phõn tớch kinh tế nhằm quyết định đầu tư dự ỏn. Trong phõn tớch cũng cần cõn nhắc, xem xột tỏc động ngược của dự ỏn, chẳng hạn: vấn đề xó hội, mụi trương sinh thỏi, vấn đề chớnh trị, quõn sự và cỏc vấn đề khỏc.