1.7.1. Xỏc định mục tiờu
Để phõn tớch hệ thống nguồn nước, bài toỏn quy hoạch cần được tiến hành trước với cỏc giai đoạn khỏc nhau, tựy thuộc vào đặc điểm của hệ thống cũng như yờu cầu sử dụng nguồn nước. Núi đỳng hơn quy hoạch tài nguyờn nước là cơ sở để hỡnh thành cỏc mục tiờu khai thỏc nguồn nước của hệ thống và xõy dựng cỏc hệ thống chỉ tiờu đỏnh giỏ hệ thống. Mục tiờu là mục đớch mà bất kỳ một phương ỏn phõn tớch nào cũng phải hướng tới. Đú là nội dung và là nội dung đầu tiờn, cần thiết và khụng thể thiếu.
Mục tiờu là kết quả mà người ra quyết định đề ra để đạt được. Trong một bài toỏn phõn tớch hệ thống nguồn nước, thường cú nhiều mục tiờu. Chẳng hạn với một hệ thống nguồn nước, người ta đó đặt ra cỏc mục tiờu: điện năng phải nhiều, phải đủ nước tưới, mụi trường phải đảm bảo, phũng chống lũ phảian toàn. Tuy nhiờn, trong bài toỏn phõn tớch hệ thống nguồn nước, mức độ đảm bảo cho sự thành cụng của cỏc mục tiờu là khỏc nhau, cú mục tiờu chớnh, mục tiờu quan trọng,.. với mức độ ưu tiờn khỏc nhau. Chẳng hạn, đối với vựng thiếu nước, tưới phải là quan trong, đối với vựng cú nhiều thiờn tai lũ thỡ chống lũ là quan trọng… Nhưng cũng cú khi yờu cầu điện năng rất cấp thiết và cú nhiều điện sẽ kinh tế hơn chẳng hạn người ta cũng cú thể yờu tiờn cho điện.
Khi hỡnh thành bài toỏn phõn tớch hệ thống nguồn nước, để xỏc định cỏc mục tiờu khai thỏc hệ thống cần phải làm rừ những nội dung:
1) Xỏc định chiến lược phỏt triển hệ thống như chiến lược phỏt triển hệ thống cụng trỡnh khai thỏc và sử dụng nguồn nước trong tương lai.
Trong việc xỏc định chiến lược, người ta thường rất chỳ ý tới nguồn vốn được huy động trong tương lai cũng như hiệu ớch kinh tế của quỏ trỡnh phỏt triển hệ thống.
5) Cỏc mục tiờu cho cỏc vấn đề chớnh trị, xó hội, văn húa… Bất kỳ một dự ỏn nào cũng phải phục vụ cho cỏc vấn đề chớnh trị, xó hội, văn húa.. phục vụ ổn định chớnh trị, nõng cao đời sống tinh thần và vật chất của của người dõn. Do vậy, khi phõn tớch hệ thống cỏc mục tiờu cho cỏc vấn đề chớnh trị, xó hội, văn húa… cần được xỏc định rừ ràng.
3) Tớnh khả thi của cỏc phương ỏn cụng trỡnh cả về mặt kinh tế và kỹ thuật. Bởi vỡ, việc dự ỏn cú thành cụng hay khụng, cỏc phương ỏn xõy dựng cụng trỡnh phải là phương ỏn khả thi nếu khụng phải chịu tổn thất (thất bại).
4) Cỏc mục tiờu kinh tế được thể hiện bởi cỏc hàm mục tiờu và khụng thể cú cỏc hàm mục tiờu chung chung mà khụng gắn với cỏc mục tiờu kinh tế.
5) Xỏc định, tớnh toỏn đầy đủ cỏc vấn đề kỹ thuật, tài chớnh, hệ thống chớnh sỏch quản lý tài nguyờn nước… và cỏc vấn đề cú liờn quan trong chiến lược phỏt triển quốc gia.