5. Kết cấu của luận văn
3.3.2.Những mặt còn hạn chế
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Bên cạnh những kết quả đạt đƣợc, công tác quản lý thuế GTGT đối với doanh nghiệp NQD tại Chi cục thuế Việt Trì còn một số hạn chế:
Về công tác chỉ đạo điều hành: Chính sách thuế trong đó có chính sách thuế GTGT thƣờng xuyên thay đổi và có những điểm chƣa quy định rõ ràng nên vẫn có nhiều ý kiến đƣợc tranh luận trong quá trình thực hiện.
Công tác quản lý thuế ở một số địa bàn, khu vực còn chƣa thực sự đáp ứng đƣợc yêu cầu; một bộ phận cán bộ công chức trong quá trình thực hiện nhiệm vụ tinh thần trách nhiệm chƣa cao, chƣa tích cực dẫn đến chất lƣợng công tác còn hạn chế. Việc đánh giá năng lực quản lý thuế đối với cán bộ còn hạnh chế, chủ yếu việc xếp loại cán bộ hàng quý căn cứ kết quả thu là chủ yếu. Chƣa đề cao các yếu tố khác để đánh giá năng lực quản lý doanh nghiệp của cán bộ nhƣ: sự am hiểu và vận dụng chính sách thuế, trình độ kế toán áp dụng với DNNQD, khả năng phân tích đối chiếu, khả năng tham mƣu đề xuất các biện pháp quản lý hiệu quả…đây cũng là rào cản làm hạn chế hiệu quả quản lý thuế.
Sự phối hợp giữa cơ quan thuế với các cơ quan chức năng khác đôi khi còn chƣa đồng bộ, nhịp nhàng, còn có sự chồng chéo trong cách quản lý. Đó là một số nguyên nhân tồn tại gây khó khăn cho công tác điều hành.
Về công tác quản lý thông tin ngƣời nộp thuế: Cơ sở dữ liệu về NNT cần đƣợc cập nhật kịp thời, thƣờng xuyên hơn nữa; Một số doanh nghiệp có thay đổi thông tin về ngành nghề kinh doanh, vốn, số lao động, bổ sung tài sản…chƣa đƣợc cập nhật kịp thời; chƣa kết nối đƣợc thông tin về NNT giữa các phần mềm quản lý dẫn đến việc liên kết thông tin quản lý đối tƣợng nộp thuế chƣa đƣợc đồng bộ, hiệu quả, thƣờng xuyên, từ đó tạo ra khó khăn trong việc quản lý thông tin về các doanh nghiệp.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Về công tác kê khai, nộp thuế, hoàn thuế: Công tác rà soát, kiểm tra tờ khai thuế GTGT và đối chiếu so sánh các tài liệu khác liên quan đến số liệu khai thuế của NNT còn hạn chế, do phần mềm theo dõi tình hình thu nộp thuế chƣa tối ƣu. Nghiệp vụ kế toán của cán bộ còn có những điểm hạn chế, việc tuân thủ các quy trình quản lý chƣa thật sự tốt nên chƣa phát huy đƣợc tinh thần tự chủ, sáng tạo trong công tác nắm bắt tình hình kinh doanh thực tế của các doanh nghiệp, chƣa chủ động tham mƣu đề xuất biện pháp quản lý để ngăn chặn các hiện tƣợng trốn lậu thuế đặc biệt là thuế GTGT. Từ đó dẫn đến việc quản lý thuế GTGT chƣa thật sự có hiệu quả cao.
Về công tác kiểm tra thuế: Chất lƣợng công tác kiểm tra thuế, xử lý các hành vi vi phạm về thuế của cơ quan thuế còn hạn chế. Chế tài chƣa đủ mạnh, chƣa có biện pháp ngăn chặn kịp thời hành vi gian lận trong việc tính thuế, kê khai thuế, gian lận trong hoàn thuế, miễn giảm thuế. Chức năng và quyền hạn của cán bộ kiểm tra thuế còn bị bó hẹp, chƣa trở thành công cụ có hiệu lực để chống thất thu Ngân sách và răn đe, ngăn chặn các hành vi vi phạm về thuế. Việc kiểm tra hồ sơ khai thuế tại cơ quan thuế còn hạn chế do khả năng phân tích, đối chiếu, vận dụng chính sách thuế của cán bộ còn hạn chế, chủ yếu phát hiện những sai phạm đơn giản, thiếu chiều sâu.
Tình trạng trốn lậu thuế, gian lận thuế, nợ đọng thuế GTGT còn diễn ra ở nhiều đơn vị kinh doanh, gây thất thu cho ngân sách. Một số doanh nghiệp cố ý tìm mọi thủ đoạn, dƣới mọi hình thức gian lận các khoản tiền thuế phải nộp nhƣ: bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ tiêu dùng cho các hộ gia đình không xuất hóa đơn; xuất hóa đơn khống nhằm hợp lý hóa đầu vào cho các doanh nghiệp, tổ chức khác; xuất hóa đơn với giá bán thấp hơn giá bán thực tế…
Về công tác quản lý nợ và cƣỡng chế thuế: Việc áp dụng các biện pháp cƣỡng chế nợ thuế tại chi cục Thuế Việt Trì từ năm 2010 - 2012, chủ yếu mới
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
áp dụng các biện pháp: phạt chậm nộp; phối hợp với Ngân hàng thƣơng mại hoặc bên thứ ba có nắm tiền, tài sản của doanh nghiệp nợ để thu nợ. Tuy nhiên hiệu quả không cao vì việc cắt tiền thuế nợ thông qua tài khoản Ngân hàng không đƣợc xếp hàng đầu. Việc áp dụng biện pháp đình chỉ sử dụng hóa đơn, thông báo hóa đơn không còn giá trị cũng bị hạn chế.
Về công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT: Công tác tuuyên truyền, hỗ trợ chƣa có chiều sâu và còn theo chủ quan của cơ quan thuế. Việc mở rộng các kênh nắm bắt nhu cầu, nguyện vọng cần hỗ trợ của NNT hạn chế
Nhìn chung, trình độ hiểu biết về thuế, ý thức chấp hành pháp luật thuế của các doanh nghiệp NQD còn nhiều hạn chế, chƣa tạo đƣợc dƣ luận rộng rãi trong nhân dân lên án mạnh mẽ các hành vi trốn thuế, gian lận về thuế, thậm chí còn khá nhiều trƣờng hợp thờ ơ, đồng tình.