5. Kết cấu của luận văn
2.2. Phƣơng pháp nghiên cứu
2.2.1
GTGT ngoài quốc
doanh GTGT
GTGT đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh .
2.2.2. Phương pháp thu thập số liệu
Đề tài tiến hành thu thập tài liệu thứ cấp tại các cơ quan thống kê trung ƣơng và địa phƣơng (nhƣ Tổng cục Thuế, Cục thống kê tỉnh Phú Thọ), các tổ chức nghiên cứu, các cơ quan chuyên môn: Sở
. Tài liệu thu thập đƣợc gồm:
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
- Các tài liệu thống kê về tình hình dân số, lao động, kinh tế, xã hội trên
đị .
- Các tài liệu thống kê về liên quan đến công tác thu thuế
GTGT ngoài quốc doanh
trong giai đoạn 2010 - 2012.
- Các bài báo tại các tạp chí khoa học chuyên ngành kinh tế, quản lý, thuế. - Các công trình nghiên cứu, dự án thực hiệ .
- Các tài liệ .
Mục tiêu của phƣơng pháp này nhằm thu thập và tổng hợp các kết quả nghiên cứu có liên quan đến đề tài. Dựa vào những thông tin thu thập đƣợc, tác giả sẽ tiến hành phân tích thực trạ GTGT đối với các doanh nghiệp ngoài quocó doanh , đồng thời thấy rõ những dữ liệu còn thiếu để bổ sung và cập nhật thông tin giúp công tác nghiên cứu thực trạ ệu quả hơn.
2.2.3. Phương pháp tổng hợp số liệu
Toàn bộ số liệu thu thập đƣợc xử
tính. Đối với những thông tin là số liệu định lƣợng thì tiến hành tính toán các chỉ tiêu cần thiết nhƣ số tuyệt đối, số tƣơng đối, số trung bình và lập thành các bảng biểu, đồ thị.
2.2.3.1. Phân tổ thống kê
Phân tổ thống kê là căn cứ vào một (hay một số) tiêu thức nào đó để phân chia các đơn vị của hiện tƣợng nghiên cứu thành các tổ có tính chất khác nhau. Phân tổ là phƣơng pháp cơ bản để tiến hành tổng hợp thống kê. Qua phân tổ, các đơn vị tổng thể đƣợc tập hợp lại thành một số tổ, giữa các tổ có sự khác nhau rõ rệt, còn trong phạm vi mỗi tổ các đơn vị đều có sự giống
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
nhau hoặc gần giống nhau về tính chất theo tiêu thức đƣợc dùng làm căn cứ phân tổ. Từ đó, có thể đi sâu tính toán, nghiên cứu các đặc điểm riêng của mỗi tổ cũng nhƣ các đặc điểm chung của tổng thể. Những thông tin thứ cấp sau khi thu thập đƣợc sẽ đƣợc phân tổ theo các tiêu chí nhƣ phân tổ
... Phƣơng pháp phân tổ sẽ cho tác giả sự nhìn nhận rõ ràng để có đƣợc những kết luận chính xác nhất đối vớ
GTGT ngoài quốc doanh .
2.2.3.2. Bảng thống kê
Bảng thống kê là hình thức biểu hiện các số liệu thống kê một cách có hệ thống, lôgíc nhằm mô tả cụ thể, rõ ràng các đặc trƣng về mặt lƣợng của các hiện tƣợng nghiên cứu. Bảng thống kê đƣợc sử dụng trong nghiên cứu này nhằm giúp cho việc phân tích thống kê đƣợc thuận lợi, rõ ràng. Các số liệu đã thu thập đƣợc sắp xếp khoa học trong bảng thống kê có thể giúp so sánh, đối chiếu, phân tích theo nhiều phƣơng pháp khác nhau nhằm đánh giá bản chất hiện tƣợng nghiên cứu. Các loại bảng đƣợc sử dụng trong nghiên cứu này bao gồm cả bảng giản đơn, bảng phân tổ và bảng kết hợp.
2.2.3.3. Đồ thị thống kê
Đồ thị thống kê là các hình vẽ hoặc đƣờng nét hình học dùng để miêu tả có tính chất quy ƣớc các số liệu thống kê. Đồ thị thống kê đƣợc sử dụng trong đề tài này với sự kết hợp giữa các con số với các hình vẽ và màu sắc để trình bày một cách sinh động các đặc trƣng về số lƣợng và xu hƣớng phát triển về mặt lƣợng của hiện tƣợng. Nhờ đó, đồ thị có khả năng thu hút sự chú ý của ngƣời đọc, giúp lĩnh hội đƣợc thông tin nhanh chóng và kiểm tra nhanh bằng hình ảnh độ chính xác của thông tin thống kê. Theo hình thức biểu hiện, hai loại đồ thị đƣợc sử dụng trong đề tài này là Biểu đồ hình cột và Biểu đồ
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
mạng nhện. Căn cứ vào nội dung phản ánh, hai loại đồ thị đƣợc sử dụng đó là: Đồ thị rời rạc, đồ thị hình cột...
2.2.4. Phương pháp phân tích thông tin
Phân tích thông tin là giai đoạn cuối cùng của quá trình nghiên cứu khoa học, có nhiệm vụ làm rõ các đặc trƣng, xu hƣớng phát triển của hiện tƣợng và quá trình nghiên cứu dựa trên các thông tin thống kê đã đƣợc thu thập, xử lý và tổng hợp nhằm giải đáp các câu hỏi nghiên cứu đã đặt ra. Quá trình phân tích phải xác định cụ thể các mức độ của hiện tƣợng, xu hƣớng biến động cũng nhƣ tính chất và mức độ chặt chẽ của các mối liên hệ giữa các hiện tƣợng, để từ đó rút ra đƣợc những kết luận khoa học về bản chất cũng nhƣ tính quy luật của hiện tƣợng nghiên cứu; dự báo quá trình tiếp theo của hiện tƣợng trong thời gian ngắn. Trong đề tài này, các phƣơng pháp phân tích thống kê đƣợc sử dụng bao gồm: phƣơng pháp phân tích dãy số theo thời gian, phƣơng pháp so sánh, phƣơng pháp chuyên gia, chuyên khảo...
2.2.4.1. Phương pháp phân tích dãy số thời gian
Nghiên cứu này sử dụng các dãy số thời kỳ với khoảng cách giữa các thời kỳ trong dãy số là 1 năm, 2 năm và 3 năm. Các chỉ tiêu phân tích biến động về , công , các chỉ tiêu kinh tế - xã hội củ
, tỉnh Phú Thọ....theo thời gian bao gồm: *) Lƣợng tăng (hoặc giảm) tuyệt đối định gốc (Δi)
Chỉ tiêu này phản ánh sự biến động về mức độ tuyệt đối của chỉ tiêu nghiên cứu trong khoảng thời gian dài.
Công thức tính: i yi y1 ; i 2, 3,...
Trong đó: yi: mức độ tuyệt đối ở thời gian i
y1: mức độ tuyệt đối ở thời gian đầu *) Tốc độ phát triển
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Chỉ tiêu này phản ánh tốc độ phát triển của hiện tƣợng qua thời gian. Tốc độ phát triển có thể đƣợc biểu hiện bằng lần hoặc phần trăm. Căn cứ vào mục đích nghiên cứu, nghiên cứu sử dụng một số loại tốc độ phát triển sau:
+ Tốc độ phát triển liên hoàn (ti)
Tốc độ phát triển liên hoàn đƣợc dùng để phản ánh tốc độ phát triển của hiện tƣợng ở thời gian sau so với thời gian trƣớc liền đó.
Công thức tính: 1 ; 2, 3,.. i i i y t i n y
Trong đó: yi: mức độ tuyệt đối ở thời gian i
yi-1: mức độ tuyệt đối ở thời gian liền trƣớc đó + Tốc độ phát triển định gốc (Ti)
Tốc độ phát triển định gốc đƣợc dùng để phản ánh tốc độ phát triển của hiện tƣợng ở những khoảng thời gian tƣơng đối dài.
Công thức tính: 1 ; 2, 3,.. i i y T i n y
Trong đó: yi: mức độ tuyệt đối ở thời gian i y1: mức độ tuyệt đối ở thời gian đầu + Tốc độ phát triển bình quân (t)
Tốc độ phát triển bình quân đƣợc dùng để phản ánh mức độ đại diện của tốc độ phát triển liên hoàn.
Công thức tính: n 2. . ...3 4 n t t t t t hoặc: 1 1 1 n n n n y t T y
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Tn: là tốc độ phát triển định gốc của thời kỳ thứ n. yn: là mức độ tuyệt đối ở thời kỳ n
y1: mức độ tuyệt đối ở thời kỳ đầu *) Tốc độ tăng (hoặc giảm)
Tốc độ tăng (hoặc giảm) bình quân (a)
Tốc độ tăng (hoặc giảm) bình quân đƣợc dùng để phản ánh mức độ đại diện của tốc độ tăng (hoặc giảm) liên hoàn.
Công thức tính: Hoặc: 1 t a (nếu t tính bằng lần) 100 % t a (nếu t tính bằng %)
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 2.2.4.2. Phương pháp so sánh
Trên cơ sở phân tổ, phƣơng pháp so sánh dùng để so sánh công tác
quả GTGT ngoài quốc doanh qua thời gian, so
sánh với các địa phƣơng trong nƣớc khác.
- So sánh là việc đối chiếu các chỉ tiêu, các hiện tƣợng kinh tế, xã hội đã đƣợc lƣợng hoá có cùng một nội dung, tính chất tƣơng tự nhau:
- Biểu hiện bằng số: Số lần hay phần trăm. - Phƣơng pháp so sánh gồm các dạng: + So sánh các nhiệm vụ kế hoạch + So sánh qua các giai đoạn khác nhau + So sánh các đối tƣợng tƣơng tự:
+ So sánh các yếu tố, hiện tƣợng cá biệt với trung bình hoặc tiên tiến
2.3. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu
2.3.1. Các chỉ tiêu phản ánh mức độ phát triển của các doanh nghiệp NQD
- Số lƣợng các doanh nghiệp NQD qua các năm. - Số lao động bình quân của một doanh nghiệp NQD. - Tổng doanh thu/Tổng doanh nghiệp NQD.
- Tổng thuế nộp ngân sách; bình quân thuế nộp ngân sách Nhà nƣớc của một doanh nghiệp NQD.
2.3.2. Kết quả kinh doanh bình quân của một doanh nghiệp NQD
- Doanh thu hàng năm của doanh nghiệp NQD. - Lợi nhuận hàng năm của doanh nghiệp NQD.
- Các khoản thuế đã nộp hàng năm của doanh nghiệp NQD.
2.3.3. Các chỉ tiêu để ản lý thuế GTGT đối với doanh
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
- Tổng số doanh nghiệp NQD kê khai, đăng ký thuế các năm.
- Tổng số doanh nghiệp NQD hoàn thuế GTGT, miễn thuế GTGT, giảm thuế GTGT; số thuế GTGT hoàn, giảm, miễn các năm.
- Tổng số doanh nghiệp NQD đƣợc kiểm tra, thanh tra thuế; số thuế truy thu các năm.
- Tổng số doanh nghiệp NQD bị xử phạt hành chính thuế các năm. - Tổng số các doanh nghiệp NQD đƣợc giải quyết khiếu nại, tố cáo các năm.
- Tổng số các doanh nghiệp NQD và số tiền thuế GTGTbị xử lý phạt chậm nộp.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Chƣơng 3
THỰC TRẠ ẢN LÝ THUẾ GTGT
ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TẠI CHI CỤC THUẾ
3.1. Đặc điểm kinh tế - xã hội của thành phố Việt Trì, chi cục Thuế Việt Trì có ảnh hƣởng đến công tác quản lý thuế GTGT tại Chi cục Thuế Việt Trì có ảnh hƣởng đến công tác quản lý thuế GTGT tại Chi cục Thuế Việt Trì - tỉnh Phú Thọ
3.1.1. Về điều kiện tự nhiên
Thành phố Việt Trì là trung tâm chính trị - kinh tế - văn hoá - khoa học kỹ thuật của tỉnh Phú Thọ, nằm ở phía Đông Nam của tỉnh, là cửa ngõ của vùng Tây Bắc Tổ quốc, có diện tích tự nhiên 11.175,11ha, gồm 13 phƣờng nội thị và 10 xã ngoại thị; dân số là 277.539 ngƣời (tính đến 31/12/2011); phía Đông giáp với huyện Lập Thạch (Vĩnh Phúc); phía Nam giáp huyện Vĩnh Tƣờng (Vĩnh Phúc), huyện Ba Vì (Hà Nội); phía Tây giáp huyện Lâm Thao; phía Bắc giáp huyện Phù Ninh.
Thành phố Việt Trì có nhiều di chỉ khảo cổ, di tích lịch sử, danh lam gắn liền thời đại các vua Hùng và công cuộc giữ gìn, bảo vệ và xây dựng đất nƣớc. Hàng năm nhân dân trong thành phố đã tổ chức nhiều lễ hội truyền thống, đặc biệt là lễ hội Đền Hùng đã trở thành Quốc lễ.
Với tốc độ phát nhanh và bền vững, chỉ sau hơn 7 năm là đô thị loại 2, ngày 4/5/2011, Thủ tƣớng Chính phủ đã có quyết định công nhận thành phố Việt Trì là đô thị loại 1 trực thuộc tỉnh Phú Thọ. (Theo trang http://www.viettri.gov.vn ).
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Trong những năm gần đây, thành phố Việt Trì luôn duy trì đƣợc tốc độ tăng trƣởng khá, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hƣớng tích cực; tốc độ tăng trƣởng bình quân đạt 13,6%/năm; cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hƣớng giảm tỷ trọng nông nghiệp, tăng tỷ trọng dịch vụ, quan hệ sản xuất đƣợc củng cố, các thành phần kinh tế đƣợc quan tâm, tạo điều kiện phát triển. Đến nay, trên địa bàn thành phố đã có trên 1.200 doanh nghiệp các loại. Các ngành dịch vụ tiếp tục phát triển đa dạng, chất lƣợng từng bƣớc đƣợc nâng lên, cơ bản đáp ứng đƣợc nhu cầu sản xuất và tiêu dùng của nhân dân. Giá trị các ngành dịch vụ tăng bình quân 17,8%/năm. (Theo trang http://www.viettri.gov.vn ).
3.1.3. Về điều kiện văn hoá, y tế, giáo dục
Về văn hoá: TP Việt Trì đƣợc biết đến với khu di tích lịch sử nổi tiếng Đền Hùng - điểm hội tụ văn hóa tâm linh của cả dân tộc Việt Nam và rất nhiều di tích kiến trúc nhƣ: Đình Việt Trì, Đình Lâu Thƣợng, Thiên cổ miếu.... Thành phố tổ chức nhiều lễ hội truyền thống mang đậm bản sắc văn hoá dân tộc. Phối hợp cùng các Sở, ngành của tỉnh thực hiện các thủ tục lập hồ sơ đề nghị và đƣợc UNESCO công nhận "Tín ngƣỡng thờ cúng Hùng Vƣơng ở Phú Thọ" là di sản văn hoá phi vật thể đại diện nhân loại.
Về y tế: TP Việt Trì là nơi tập trung 9 bệnh viện đa khoa, chuyên khoa nhƣ: Bệnh viện Đa khoa Tỉnh, Bệnh viện Y học cổ truyền, Bệnh viện Nhi, Bệnh viện kỹ thuật Việt Trì, Bệnh viện điều dƣỡng và phục hồi Chức năng ... với trên 3.000 giƣờng bệnh đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh và điều trị cho nhân dân trong vùng.
Về giáo dục- đào tạo: TP Việt Trì luôn khẳng định đƣợc vai trò là đầu tầu của tỉnh. Công tác xã hội hóa giáo dục và phong trào khuyến học đƣợc quan tâm và ủng hộ. Quy mô, mạng lƣới trƣờng lớp tiếp tục đƣợc đầu tƣ, sắp xếp và mở rộng; đa dạng hoá các loại hình đào tạo, triển khai có hiệu quả các
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
cuộc vận động, các phong trào thi đua trong toàn ngành; tăng cƣờng đổi mới phƣơng pháp gắn với việc sử dụng thiết bị trong giảng dạy, đổi mới công tác quản lý giáo dục. Đến nay, thành phố có 55/75 trƣờng đạt chuẩn Quốc gia, 100% giáo viên đạt chuẩn và trên chuẩn, 75% số phòng học đƣợc cao tầng hóa, cơ sở vật chất trƣờng học đƣợc củng cố và tăng cƣờng. Hiện nay, trên địa bàn TP có 3 trƣờng đại học, 4 trƣờng cao đẳng đang xây dựng đề án nâng cấp lên đại học. (UBND TP Việt Trì, 2012).
3.1.4. Về kỹ thuật - công nghệ
Tổng cục Thuế đã nâng cấp và phát triển phần mềm Hỗ trợ kê khai sử dụng công nghệ mã vạch hai chiều phiên bản 3.1.6 đáp ứng yêu cầu nghiệp vụ khai thuế và mẫu biểu tờ khai thuế mới.
Tổ chức, cá nhân nộp thuế có thể tải thông tin liên quan đến phần mềm hỗ trợ kê khai thuế nhƣ sau:
- Bộ cài ứng dụng HTKK phiên bản 3.1.6; Tài liệu hƣớng dẫn cài đặt và hƣớng dẫn sử dụng ứng dụng HTKK 3.1.6.
- Kê khai thuế điện tử.
3.2. Thực trạng quản lý thuế GTGT đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn Thành phố Việt Trì doanh trên địa bàn Thành phố Việt Trì
3.2.1. Tình hình cơ bản của Chi cục Thuế TP Việt Trì
Chi cục Thuế thành phố Việt Trì đƣợc thành lập theo hệ thống thuế nhà nƣớc từ Trung ƣơng đến địa phƣơng theo Nghị định 281/HĐBT ngày 07/8/1990 của Hội đồng Bộ trƣởng. Năm 2004, Chi cục đƣợc thành lập lại theo Quyết định số 218/2003/QĐ-TTg ngày 28/10/2003 của Thủ tƣớng Chính Phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Tổng cục Thuế trực thuộc Bộ Tài chính.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 3.2.1.1. Vị trí, chức năng
Chi cục Thuế TP Việt Trì là tổ chức trực thuộc Cục thuế tỉnh Phú Thọ, có chức năng tổ chức thực hiện công tác quản lý thuế, phí, lệ phí, các khoản thu khác của ngân sách nhà nƣớc (sau đây gọi chung là thuế) thuộc phạm vi nhiệm vụ của ngành thuế trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
Chi cục Thuế TP Việt Trì có tƣ cách pháp nhân, con dấu riêng, đƣợc