Hoa Kỳđiều tiết lĩnh vực nhà ở dành cho người TNT khu vực đô thị bằng nhiều
đạo luật, chương trình và chính sách. Đây là quá trình chuyển người dân từ tầng lớp có thu nhập thấp sang tầng lớp trung lưu hoặc tầng lớp thu nhập cao. Một trong những
đạo luật quan trọng hàng đầu là Luật Nhà ở 1937 và đạo luật này được sửa đổi, bổ
sung một số lần nhưĐạo Luật nhà ở 1949, Đạo Luật phát triển Nhà ở và Đô thị 1965,
Đạo Luật nhà ở 1968, Chương trình trợ cấp nhà ở thử nghiệm 1970, Đạo Luật phát triển Nhà ở và Cộng đồng 1974, Đạo Luật nhà ở giá thấp quốc gia 1990, Chương trình Hy vọng VI nhằm loại bỏ nhà ở công chất lượng kém, Đạo Luật cải cách nhà ở công 1998 cải tạo hàng triệu nhà ở dành cho người TNT. Các đạo luật này phản ánh vai trò của Chính phủ trong việc phát triển nguồn cung nhà ở dành cho người TNT hoặc nhà ở
giá rẻđối với những cá nhân hoặc gia đình có thu nhập thấp.
Cuộc khủng hoảng tài chính và suy giảm kinh tế toàn cầu giai đoạn 2008-2014 bắt đầu từ sự sụp đổ của thị trường bất động sản phái sinh ở Hoa Kỳ. Cuộc khủng hoảng này dường như làm tăng thêm sự bần cùng hóa đối với người nghèo ở Hoa Kỳ
và tỷ lệ thất nghiệp trong nền kinh tế Hoa Kỳ tăng cao. Nhu cầu về nhà ở đối với người có thu nhập thấp khu vực đô thị theo đó tăng lên.
Do Hoa Kỳ tổ chức bộ máy quán lý theo mô hình hợp chúng quốc cho nên các
đơn vị hành chính có các cấp hành chính như liên bang, tiểu bang, thành phố, hạt, quận… Quá trình thực hiện các chương trình hoặc dự án nhà ở dành cho người có thu nhập thấp thông qua các cơ quan chức năng về nhà ở dành cho người có thu nhập thấp
này. Cơ chế thực hiệc các đạo luật hoặc chương trình nhà ở dành cho người có thu nhập thấp được thực hiện theo quy trình nhất định với các khâu công việc phân bổ, quyết định và giải ngân phức tạp và trong khoảng thời gian dài. Các Đạo luật về Nhà ở được Quốc hội thông qua trong đó có nguồn vốn phân bổ từ cấp Liên bang (chẳng hạn mỗi năm 6 tỷ USD) và HUD là cơ quan chuyên môn thay mặt Chính phủ triển khai phân bổ xuống các Tiểu bang và cơ quan có chức năng tiếp nhận nguồn vốn này là các HA. Nguồn này được các HA phân bổđến các doanh nghiệp kinh doanh loại nhà ở này trên cơ sởđấu thầu cạnh tranh để chọn doanh nghiệp có năng lực tốt nhất.
HA có trách nhiệm quản lý và điều hành nhà ở công cấp địa phương và các loại chương trình khác về nhà ở. Hoa Kỳ có khoảng 3.300 HA cấp tiểu bang, địa phương và các khu vực. Các chức năng chính của HA là bảo đảm điều kiện phù hợp với việc thuê nhà và hợp đồng thuê nhà phải được ký kết bởi cả hai bên; quy định các loại phí có liên quan như tiền đặt cọc về an ninh, khoản chi do sử dụng quá định mức tiện ích và các chi phí do hư hỏng; thực hiện việc kiểm tra định kỳ thu nhập của các gia đình ít nhất 12 tháng một lần; di chuyển các gia đình từ nơi này sang nơi khác để giảm thiểu tình trạng nơi ở quá chật chội, bảo dưỡng và đổi mới nhà ở hoặc do yêu cầu phải di chuyển; chấm dứt hợp đồng thuê nhà khi cần thiết và duy trì sự phát triển nhà ở trong
điều kiện đàng hoàng, an toàn và bảo đảm vệ sinh chung. Đôi khi, các HA còn cung cấp các loại dịch vụ khác gồm các loại như cơ hội sở hữu nhà đối với các gia đình có
đủ tiêu chuẩn, cơ hội đào tạo việc làm, và các chương trình việc làm và đào tạo đặc biệt đối với dân cư và các chuơng trình hỗ trợ người cao tuổi.
Người có nhu cầu về nhà ở sẽ đăng ký thủ tục với các HA. Các đơn đề nghị phải
được làm thành văn bản. Có thể người có nhu cầu hoặc đại diện của HA phải điền đơn đề
nghị này. Các HA cần thu thập thông tin để xác định tiêu chuẩn về nhà ở bao gồm:
(1) Tên của tất cả các thành viên cùng ở trong nhà, giới tính, ngày sinh và quan hệ với chủ hộ;
(2) Địa chỉ hiện tại và sốđiện thoại;
(3) Đặc điểm gia đình (ví dụ cựu chiến binh) hoặc hiện trạng (như sống trong nhà
ở xuống cấp) có thể phân loại gia đình theo tiêu chuẩn lựa chọn của người cho thuê; (4) Tên và địa chỉ của các chủ cho thuê trước đây và hiện tại với thông tin về
sự phù hợp của gia đình từ góc độ người thuê nhà;
(5) Dự kiến tổng thu nhập của gia đình trong 12 tháng tiếp theo và nguồn gốc của thu nhập;
(6) Tên và địa chỉ của chủ sử dụng lao động, ngân hàng và thông tin khác mà HA cần để xác định thu nhập và mức khấu trừ, và để xác định cơ cấu gia đình; và
(7) HA cửđại diện đến gặp người đề nghị tại nhà để phỏng vấn trực tiếp cùng các thành viên trong gia đình để biết tình hình quản lý nhà ở hiện tại như thế nào.
Sau khi thu thập được những thông tin này, đại diện của HA sẽ thông báo chương trình nhà ở công và các yêu cầu của nó cũng như trả lời các thắc mắc hoặc các câu hỏi của người đề nghị nêu ra.
Về hướng phát triển nhà ở cho người TNT khu vực đô thị của các doanh nghiệp:
Các khu đô thị ở Hoa Kỳ thường có khá đông người có thu nhập thấp cho nên
đây là bộ phận dân cư có nhu cầu thực sựđược các doanh nghiệp quan tâm. Các doanh nghiệp tiếp cận với loại nhà này dựa trên động lực là nguồn hỗ trợ của chính phủ cũng như các tiêu chuẩn không quá khắt khe như các tiêu chuẩn áp dụng đối với của nhà ở
dành cho người thu nhập cao.
Việc kinh doanh loại nhà ở dành cho người TNT này được thực hiện thông qua hai phương thức là các doanh nghiệp kinh doanh tiến hành dưới sự trợ giúp của chính phủ thông qua khai thác nguồn trợ cấp hoặc các doanh nghiệp tự hạch toán độc lập trên cơ sở các nguồn phát triển tự doanh nghiệp huy động.
Các nguồn kinh phí được huy động vào các chương trình nhà ở áp dụng đối với người có thu nhập thấp có thể huy động từ các chương trình của thành phố, hạt, tiểu bang và liên bang. Các chương trình này được áp dụng đối với các tổ chức phi lợi nhuận và các quỹ, các hãng quản lý tài sản và bất động sản.
Các doanh nghiệp chưa đủ năng lực cạnh tranh trong các phân khúc nhà ờ dành cho người có thu nhập cao vì cạnh tranh gay gắt và nguồn đầu tư lớn đều có chiến lược tham gia vào phân khúc này nhờ tận dụng gói tín dụng hỗ trợ lãi suất của Chính phủ
như các tính toán trên đây. Đồng thời, các doanh nghiệp này còn được hưởng các ưu
đãi về thuế thu nhập liên bang.
Về quy hoạch nhà ở cho người TNT khu vực đô thị:
Việc quy hoạch nhà ở dành cho người có thu nhập thấp được chính phủ quan tâm đặc biệt. Để thực hiện quy hoạch này, Chính phủ Hoa Kỳ thực hiện việc dự báo số
lượng nhà ở dành cho người có thu nhập thấp có nhu cầu về nhà ở và số liệu này được công bộ trong danh mục nhà ở dành cho người TNT của từng tiểu bang, các hạt, địa phương trong vòng 2-3 năm tiếp theo như là sự đón đầu nhu cầu tiềm năng. Các khu vực xây dựng nhà ở dành cho người có thu nhập thấp khu vực đô thị và quy hoạch này
được chính quyền tiểu bang phê duyệt. Trên cơ sở nhu cầu về nhà ở TNT, định hướng của tiểu bang, công bố thông tin mời các doanh nghiệp hoặc tổ chức tham gia. Các đơn vị này căn cứ vào nhu cầu và đặt hàng của chính quyền tiểu bang để xây dựng kế
hoạch triển khai xây dựng mới, sửa chữa hoặc nâng cấp nhà ở theo nguồn vốn được phân bổ. Các doanh nghiệp chủ động thiết kế khu nhà theo các tiêu chuẩn được công bố và số lượng, quy định về mức giá và mức tiền cho thuê nhà theo đúng với quy định của tiểu bang và luật của liên bang. Thời gian khởi công và hoàn thành để bàn giao nhà theo kế hoạch.
Như vậy, quy hoạch phát triển nhà ở dành cho người TNT được thực hiện theo
đúng quy định của luật liên bang và sự điều hành của chính quyền tiểu bang. Để tiến hành một quá trình điều chỉnh chính sách về nhà ở, các đạo luật mới sẽđược ban hành
để thay thếđạo luật cũ và quy hoạch sẽ dưa trên các đạo luật này có tính đến điều kiện
đặc thù của từng tiểu bang khi áp dụng.