Tổng doanh thu yêu cầu từ phí đấu nối cho Công ty truyền tải điện là doanh thu mà công ty phải có để bù đắp mọi chi phí và có một mức lợi nhuận hợp lý.
Chi phí vốn được thu lại hàng năm thông qua một khoản chiết khấu cho khấu hao tài sản và một khoản hoàn vốn. Các chi phí vận hành và bảo dưỡng thực hiện phụ thuộc vào hệ số hiệu quả.
Do hoạt động truyền tải là một hoạt động có tính chất độc quyền tự nhiên mà cũng có liên quan đến việc cung cấp một dịch vụ công cộng, nên tại rất nhiều nước, các tài sản được định giá lại như là một phần của quá trình tái cơ cấu ngành điện và một vài nước khác thì cho phép có sự gia tăng hàng năm trong giá trị tài sản nhằm xét đến yếu tố lạm phát.
Doanh thu yêu cầu bao gồm các yếu tố sau: - Hoàn vốn đầu tư.
- Khấu hao tài sản gốc.
- Các mức chi phí vận hành và bảo dưỡng. - Thuế.
1. Hoàn vốn đầu tư:
Hoàn vốn đầu tư liên quan đến chi phí vốn và đó là những chi phí sẽ được phân bổ trong báo cáo lỗ &lãi như là một chi phí trong nhiều năm, thông qua việc sử dụng tài sản gốc điều tiết và khấu hao trong đời sống tài sản đã được xác định trước. Do đó, chi phí vốn bản thân không phải là một yếu tố chi phí, nhưng nó chỉ
phát sinh như một chi phí khi được chuyển đổi thành dạng khấu hao cho phần thu hồi của vốn và thu hồi trên vốn (khấu hao và suất thu hồi lợi nhuận).
Phần thu hồi trên vốn đầu tư là khoản thu đều hàng năm của tài sản gốc điều tiết. Tài sản gốc điều tiết bao gồm toàn bộ các đầu tư mà cơ quan điều tiều tiết công nhận là một phần của hệ thống truyền tải. Các tiêu chuẩn để xác định tài sản gốc
điều tiết như sau:
Các tài sản truyền tải hiện tại: tất cả các tài sản này sẽ được tính toán theo giá trị sổ sách sẵn có trong hệ thống kế toán của EVN (giá trị thuần của khấu hao).
Các tài sản truyền tải mới: chỉ tính toán cho những tài sản được xây dựng theo Tổng sơđồ, và tại các mức giá phát sinh từ quá trình đấu thầu cạnh tranh.
Các tài sản đấu nối truyền tải và các tài sản lưới truyền tải (các tài sản tăng cường hệ thống) sẽđược tính toán theo các tài khoản nhỏ khác.
Việc nhận dạng từng thành phần trên của tài sản gốc điều tiết được quy định theo nguyên tắc chung là tất cả các tài sản hiện tại và tài sản mới được xây dựng theo Tổng sơđồ sẽđược thừa nhận và là một phần của tài sản gốc điều tiết. Suất thu hồi trên các tài sản đó phải được xác định bằng cách áp dụng suất thu hồi vốn điều tiết.
Suất thu hồi vốn điều tiết thông thường được xác định hoặc là theo trị số danh
định (theo thị trường tài chính) hoặc là theo các trị số thực tế (trị số danh định, tỷ
suất lạm phát). Bất cứ phương pháp nào được chọn đều phải phù hợp với phương pháp định giá tài sản. Nếu khấu hao tài sản theo chi phí quá khứ thì cơ quan điều tiết phải đưa ra mức đền bù cho lạm phát bằng cách cho phép sử dụng suất thu hồi vốn danh định. Ngược lại, nếu tài sản được định giá lại hàng năm thì suất thu hồi vốn cho phép giảm xuống cùng tỷ lệ với tỷ lệ của việc định giá lại.
2. Khấu hao trên tài sản gốc:
Khấu hao là quá trình phân bổ chi phí vốn cho các năm trong tương lai như là một chi phí trong các năm đó. Một điều quan trọng không kém giá trị của tài sản gốc điều tiết là các quy tắc sử dụng để quyết định đời sống còn lại củ từng tài sản. Nguyên tắc xác định là lấy đời sống tài sản từ các báo cáo của công ty, nhưng cơ
quan điều tiết có thể tự do chọn một giá trịđời sống khác cho tài sản.
Do đó, khấu hao tuyến tính là phương pháp thường được sử dụng trong thực tiễn, nhưng hệ số khấu hao kinh tế cho tài sản tại mức chi phí quá khứ của các tài sản đó nên xem xét đến tác động của lạm phát (giá trị tài sản được điều chỉnh theo lạm phát).
3. Các mức chi phí vận hành và bảo dưỡng:
Chi phí vận hành và bảo dưỡng là những chi phí sẽ được phân bổ vào trong báo cáo lãi và lỗ như là một khoản mục chi phí phát sinh trong năm.
Chi phí vận hành và bảo dưỡng trong chi phí truyền tải thường thấp hơn so với chi phí vốn; tuy nhiên chi phí vận hành và bảo dưỡng là một nguồn chi phí không hiệu quả và phần nào cần sự kiểm soát của cơ quan điều tiết.
Nguyên tắc xác định chi phí vận hành và bảo dưỡng trong tổng doanh thu yêu cầu của Công ty truyền tải là xác định theo phần trăm của chi phí vốn, sử dụng cho các chi phí O&M thực tế, bao gồm cả vốn lưu động, và so sánh chúng với chuẩn so sánh có được từ một số lượng đại diện các công ty và có tính đến thực tế kinh tế vĩ
mô của Việt Nam.
Tỷ lệ phần trăm này sẽ được duyệt lại vào trước giai đoạn đã được xác định, nhưng do chỉ xem xét giá trị có độ ổn định ở một mức độ nào đó, nên giai đoạn đó có thể bao gồm nhiều năm, ví dụ 5 năm.
Với giá trị chi phí vận hành và bảo dưỡng tiêu chuẩn đó, Công ty truyền tải có thể tự do quản lý các chi phí nội bộ của nó (tất nhiên là tùy thuộc vào các thủ tục mà công ty phải áp dụng theo các quy định pháp lý chung). Một lựa chọn khác, có thể
xác định chi phí vận hành và bảo dưỡng hàng năm dựa trên chi phí do công ty công bố trong hệ thống báo cáo tài chính của công ty, thừa nhận mọi khoản mục liên quan đến chi phí O&M, và các cơ quan điều tiết có quyền kiểm toán các khoản mục có ảnh hưởng đến tính hiệu quả chung của toàn công ty. Phương pháp này yêu cầu cơ quan điều tiết phải cố gắng hơn, và đối mặt với các vấn đề liên quan đến “bất đối xứng thông tin” giữa công ty và cơ quan điều tiết, theo nguyên tắc sẽ không thể sử
dụng tiêu chuẩn nhiều năm. Mặt khác, do chi phí vận hành và bảo dưỡng chiếm tỷ
lệ nhỏ trong tổng chi phí, nên một sự chênh lệch nhỏ hơn so với giá trị tối ưu có thể
Trong trường hợp hoạt động truyền tải chỉ là một phần trong công ty, cần phải tách bạch chi phí truyền tải thông qua các trung tâm chi phí được thiết kế đặc biệt, hoạt động trong các khu vực khác không được thu hồi chi phí thông qua giá truyền tải.
4. Thuế:
Doanh thu yêu cầu sẽ bao gồm tất cả các loại thuế mà công ty có trách nhiệm phải chịu.
5. Công thức tính doanh thu đấu nối:
Doanh thu đấu nối là tổng doanh thu liên quan đến sở hữu vận hành, sửa chữa các tài sản đấu nối như: máy biến áp, máy cắt, dao cách ly, rơle bảo vệ, các đồng hồ đo đếm điện,…do đơn vịđược cấp giấy phép truyền tải điện lắp đặt để đấu nối các khách hàng riêng biệt vào lưới truyền tải.
Công thức tổng quát tính doanh thu đấu nối DTĐN
DTĐN = LNHLĐN + CPKHĐN + CPO&MĐN (3.1) Trong đó:
- LNHLđn: là lợi nhuận hợp lý của tài sản đấu nối. Lợi nhuận hợp lý phải xác
định theo nguyên tắc thu hút đầu tư, được so sánh với các ngành công nghiệp khác và phải đủđể Công ty truyền tải cải thiện khả năng tài chính của mình.
- CPKHđn: Là chi phí khấu hao tài sản đấu nối, trong đó giá trị tài sản đấu nối bao gồm toàn bộ chi phí để cung cấp tài sản đấu nối như: thiết kế, quản lý dự án, mua sắm, lắp đặt…
- CPO&Mđn: Là chi phí vận hành và bảo dưỡng tài sản đấu nối. Đây là chi phí do Công ty truyền tải phải chịu để duy trì hoạt động của các tài sản đấu nối đảm bảo tiêu chuẩn vận hành lưới điện.
Trong trường hợp chấm dứt đấu nối, khách hàng phải chịu toàn bộ chi phí chấm dứt đấu nối do Công ty truyền tải, bao gồm: giá trị tài sản còn lại và chi phí
tháo dỡ các tài sản đấu nối. Trong trường hợp nếu tại nút I có nhiều khách hàng cùng đấu nối thì doanh thu chấm dứt đấu nối sẽđược phân bổđều cho khách hàng.
Công thức tính doanh thu chấm dứt đấu nối như sau:
DTCDĐN = GTCLĐN + CPATĐN (3.2) Trong đó:
- DTCDĐN: Là doanh thu chấm dứt đấu nối.
- GTCLĐN : Giá trị còn lại trong giai đoạn cuối cùng của tài sản đấu nối phục vụ cho người chấm dứt truyền tải.
- CPATĐN: Là chi phí cho biện pháp an toàn gồm chi phí tháo dỡ các tài sản đấu nối và thu dọn địa điểm đấu nối.