Hàng năm EVN giao giá bán điện nội bộ, chỉ tiêu tổn thất điện năng, chỉ tiêu tiền lương và kế hoạch lợi nhuận cho các Công ty điện lực. Trên cơ sở giá bán điện nội bộ EVN giao và chi phí kinh doanh điện, các Công ty điện lực thực hiện việc quản lý hoạch toán chi phí và xác định lợi nhuận của mình. Giá bán điện nội bộ hay còn gọi là giá bán buôn của EVN là giá bán điện của khối hoạch toán tập trung theo nguyên tắc phân chia lợi nhuận hợp lý giữa các Công ty điện lực, có tính đến các yếu tố ảnh hưởng đến tình hình kinh doanh của các Công ty trong cơ chế tài chính hiện nay của EVN như quỹ lương, giá trị tài sản cố định và đầu tư phát triển, giá bán điện nội bộ phải đảm bảo cho các đơn vị và toàn EVN trang trải được mọi chi phí có lãi và bảo toàn vốn. Như vậy, vì giá bán điện của các Công ty điện lực cho khách hàng dùng điện theo giá thống nhất toàn quốc do nhà nước quy định, nên biểu giá điện bán buôn của EVN cho các Công ty điện lực được xác định trên cơ sở
khả năng thanh toán của các Công ty, có tính đến việc phân phối quỹ lương và lợi nhuận.
Giá thành phát tựdùng Các NMĐ Các CT phân phối Giá thành PP Giá thành TT Các CT truyền tải T.thất Truyền tải Khách hàng Giá bán lẻTQ T.thất p.phối TCT ĐLVN (EVN) Chí phí SX-TD Giá nội bộ
KHỐI HẠCH TOÁN PHỤTHUỘC
KHỐI HẠCH TOÁN ĐỘC LẬP
Hình 1.9. Cơ chế giá điện nội bộ của EVN 1. Giá bán buôn điện bình quân cho các Công ty điện lực:
Giá bán buôn điện bình quân do Công ty mua bán điện (EPTC) bán cho các Công ty Điện lực tại các điểm giao nhận là: 706,96 đ/kWh, bao gồm:
a. Giá sản xuất điện bình quân tới điểm giao nhận (gồm: giá phát điện, giá mua điện nhập khẩu và tổn thất truyền tải): 629,05 đ/kWh.
b. Chi phí bình quân cho điều độ hệ thống điện, điều hành và giao dịch thị
trường điện, các dịch vụ phụ trợ và quản lý ngành: 9,25 đ/kWh.
c. Giá truyền tải điện bình quân tới điểm giao nhận: 68,66 đ/kWh (tính cho sản lượng điện sản xuất và nhập khẩu qua lưới truyền tải).
2. Trước ngày 31 tháng 3 năm 2009, Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) căn cứ trên mức giá quy định tại khoản 1 số 05/2009/TT-BCT xây dựng mức giá bán buôn hiệu chỉnh cho từng Công ty điện lực và lượng bù chéo giữa các Công ty điện lực trên nguyên tắc đảm bảo tỷ suất lợi nhuận trên vốn chủ sở hữu của từng Công ty
TĐĐLVN
điện lực ở mức của phương án giá điện năm 2009 được duyệt, báo cáo Cục Điều tiết
Điện lực.
Trường hợp việc xác định mức giá bán buôn hiệu chỉnh cho từng Công ty điện lực và lượng bù chéo không theo đúng nguyên tắc và thông số tính toán, trong thời hạn 15 ngày kể từ khi nhận được văn bản chính thức từ EVN, Cục Điều tiết Điện lực có văn bản yêu cầu EVN giải thích, tính toán lại.
Giá bán buôn nội bộ là giá điện một thành phần, kém hiệu quả đối với các Công ty điện lực. Cách xác định giá bán buôn như hiện nay chưa trên cơ sở chi phí sản xuất, truyền tải điện là các yếu tố chủ yếu xác định biểu giá điện, mà dựa trên cơ sở giá bán lẻ, căn cứ vào đầu ra của sản phẩm. Cách xác định này là chưa phù hợp, chưa khuyến khích các Công ty điện lực tiết kiệm chi phí, nâng cao hiệu quả
kinh tế trong khâu phân phối điện. Với giá bán buôn nội bộ này thì EVN khó có thể
hoạt động bền vững về tài chính và thu hút khối lượng vốn đầu tư cần thiết cho chương trình mở rộng hệ thống của mình. Các Công ty điện lực mua điện từ EVN với mức giá được xác định trên cơ sở phân bổ doanh thu (có sự bù chéo giữa các Công ty phân phối điện).
Phương thức xác định giá như vậy không tạo ra tín hiệu định giá hiệu quả cho các Công ty điện lực. Tại cấp bán buôn, các Công ty điện lực vùng thành thị và các vùng công nghiệp hóa phải chịu mức giá cao nhất, còn các Công ty phân phối điện
ở nông thôn thì được hưởng mức giá thấp hơn. Cơ cấu này chỉ nhấn mạnh chính sách bao cấp hoàn toàn cho các vùng nông thôn chứ không khuyến khích các Công ty phân phối điện tìm cách để cắt giảm chi phí, vì việc cắt giảm chi phí sẽ dẫn đến giảm khoản được bù (làm tăng các khoản phải bù cho công ty khác).