6. Đóng góp của luận văn
1.3.3. Công tác quản lý Nhà nƣớc về giáo dục
Công tác quản lý Nhà nước về mặt giáo dục là một hoạt động quan trọng, nhằm góp phần nâng cao chất lượng quản lí và hiệu quả trong công tác giảng dạy. Trong những năm đổi mới sự nghiệp giáo dục, tỉnh tiếp tục phát triển về quy mô, đáp ứng yêu cầu học tập ngày càng cao của nhân dân.
Tuy nhiên, chất lượng giáo dục chưa đáp ứng hết yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực phục vụ sự nghiệp phát triển đất nước, công tác quản lý giáo dục còn hạn chế, nhất là tiêu cực trong giáo dục, bệnh thành tích. Nguyên nhân của tình trạng trên là do những bất cập trong công tác quản lý Nhà nước về mặt giáo dục.
Để khắc phục những bất cập này Quảng Ninh đã ưu tiên tiến hành hoàn chỉnh hệ thống văn bản hướng dẫn các ngành học, bậc học thực hiện nhiệm vụ các năm học theo tinh thần chỉ đạo chung của Bộ, của tỉnh.
Bên cạnh đó đội ngũ công tác thanh tra được tăng cường, triển khai dự án, chuyên đề: “Đào tạo cán bộ thanh tra và quản lý giáo dục Việt Nam”, thanh tra các kỳ thi, kiểm tra văn bằng chứng chỉ, giải quyết khiếu nại tố cáo. Trong năm học 2004-2005 các phòng giáo dục thực hiện thanh tra tốt, đạt kết quả cao:
Kết quả thanh trường học, giáo viên
Đơn vị: người, %
Danh mục
Số trường được thanh tra Số giáo viên
được thanh tra
Tổng số Tốt Khá Đạt Chưa đạt Tổng số Tiểu học 42/119 (28,18%) 12 22 8 1187/5085 (23,34%) THCS 55/176 (31,25%) 6 34 15 1165/4582 (25,72%)
Nguồn: Báo cáo tổng kết nhiệm vụ năm học 2003-2004 và phương hướng công
tác năm học 2004-2005, Lưu tại văn phòng sở GD&ĐT tỉnh Quảng Ninh, trang
Đối với bậc THPT ngành tiến hành thanh tra toàn diện được 8 trường THPT đạt 21,6%, trong đó: đạt tốt 2 trường, khá 5 trường, đạt yêu cầu 1 trường. Công tác thanh tra của các phòng giáo dục đã triển khai nghiêm túc và đạt hiệu quả tích cực, đặc biệt coi trọng công tác thanh tra việc thực hiện đổi mới chương trình giáo dục phổ thông và thay sách lớp: 1, 2, 3, 6, 7, 8. Thực hiện đúng đủ chương trình, kiểm tra đánh giá xếp loại học sinh theo đúng quy định.
Cùng với đó công tác thanh tra các kỳ thi: tốt nghiệp bổ túc, học sinh giỏi các cấp, chứng chỉ ngoại ngữ thực hiện nghiêm túc, đúng quy chế. Công tác thanh tra quản lý văn bằng chứng chỉ làm chặt chẽ nghiêm túc: đã thẩm định cấp lại 173 văn bằng chứng chỉ; kiểm tra 546 văn bằng chứng chỉ của học sinh THCN Cẩm Phả. Giải quyết 36 đơn thư tố cáo, khiếu nại, thủ tục được giải quyết đúng luật, kết quả được đương sự chấp nhận, không có đơn thư kéo dài [22, tr. 15].
Công tác dạy thêm, học thêm cũng được chú ý, tỉnh đã ban hành những quy định. Việc tổ chức, quản lý dạy thêm, học thêm chỉ tiến hành đối với những học sinh yếu kém, học sinh giỏi, học sinh cuối cấp, được sự đồng ý của phụ huynh và nhà trường và của Sở. Các trường không được tự ý tổ chức dạy thêm, những giáo viên có đủ trình độ, điều kiện dạy thêm phải có giấy chứng nhận. Nhờ những quy định đó tình trạng dạy thêm, học thêm tràn lan được khắc phục, bảo đảm được hiệu quả học tập của học sinh.
Tuy nhiên công tác quản lý, thanh tra vẫn còn nặng về số lượng, chưa mạnh dạn đánh giá đúng thực chất về chất lượng. Nhất là việc quán triệt tinh thần coi và chấm thi của cán bộ giáo viên ở một số nơi còn khiếm khuyết. Còn để lỏng ở khâu coi thi dẫn đến kết quả đỗ tốt nghiệp chưa tương xứng với thực chất dạy học của các địa phương.