L Các đơn vị sự nghiệp có thu thuộc Bộ Tài chỉnh quản lý trực tiếp:
2.3.2.Tổ chức bộ máy kếtoán
2. Các đơn vị sự nghiệp có thu thuộc các hệ thong, cơ quan thuộc Bộ Tài chính
2.3.2.Tổ chức bộ máy kếtoán
* Các đon vị sự nghiệp có thUy không có đon vị trực thuộc: bộ máy kế toán được tổ chức theo mô hình tập trung, mối quan hệ giữa các lao động trong bộ máy kế toán theo kiểu trự’c tuyến. Ke toán trưởng là người trục tiếp điều hành các nhân viên kế toán phần hành không thông qua khâu trung gian nhận lệnh. Các nhân viên kế toán trong bộ máy làm việc theo sự hướng dẫn, chỉ đạo, giám sát về mặt nghiệp vụ của Ke toán trưởng.Với quy mô hoạt động nhỏ, tập trung mô hình này rất phù
59
hợp với các đơn vị sự nghiệp trên. Thông thường nhân viên kế toán tại các đơn vị này chỉ gồm 01 Ke toán trưởng, 01 Thủ quỹ và 01 Ke toán viên.
Phần lớn các nghiệp vụ kinh tế phát sinh tại đơn vị không phức tạp, chủ yếu là các nghiệp vụ thu chi tiền mặt, tiền gửi ngân hàng và một số nghiệp vụ thuế nên bộ máy kế toán không được chuyên môn hoá, phân công công việc theo từng phần hành kế toán riêng biệt, kế toán viên phải kiêm nhiệm nhiều phần hành khác nhau như kế toán lương, kế toán bảo hiểm, kế toán quản lý tài sản ...
* Các đon vị sự nghiệp có thu có đơn vị trực thuộc
- Tố chức bộ máy kế toán theo mô hình phân tản
Theo đó bộ máy kế toán của đơn vị được phân thành hai cấp là kế toán trung tâm và kế toán đơn vị trực thuộc. Tại hai cấp này đều hình thành hệ thống sổ sách kế toán và nhân lực kế toán riêng.
Mối quan hệ giữa các lao động trong bộ máy tại trung tâm và trong đơn vị trục thuộc là mối quan hệ trực tuyến. Nhân viên kế toán chịu sự kiếm tra, giám sát, hướng dẫn về mặt nghiệp vụ của Ke toán trưởng đơn vị. Các bước công việc cụ thể mà bộ phận kế toán trung tâm và kế toán tại đơn vị trực thuộc là như nhau từ giai đoạn hạch toán ban đầu đến giai đoạn lập báo cáo.
Tại trung tâm không có bộ phận tống hợp, kiểm tra kế toán riêng biệt. Ke toán trưởng trung tâm ngoài việc thực hiện công việc chuyên môn liên quan trực tiếp tại đơn vị còn có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, giám sát công tác kế toán tại đơn vị trực thuộc. Đây là người trực tiếp lập báo cáo tài chính tổng hợp cung cấp thông tin, phục vụ cho mục đích quản lý của các đối tượng trong và ngoài đơn vị; chịu trách nhiệm về công tác tổ chức hạch toán kế toán toàn đơn vị.
Các đơn vị khi lựa chọn mô hình tổ chức này thường quy định rõ chế độ hạch toán tại các đơn vị trực thuộc là chế độ độc lập. Khi đó đơn vị kế toán trực thuộc hoàn toàn chịu trách nhiệm về công tác tổ chức hạch toán kế toán tại đơn vị. Ke toán trưởng tại đơn vị trực thuộc là người thay mặt kế toán trưởng trung tâm trực tiếp chỉ đạo công tác kế toán tại đơn vị.
60
- Tố chức bộ máy kế toán theo mô hình hôn hợp vừa tập trung vừa phân tản
Đơn vị trực thuộc có quy mô lớn, phạm vi hoạt động rộng, được giao quyền tự chủ về vốn, được hình thành bộ máy nhân sự để điều hành toàn bộ hoạt động do vậy bộ máy kế toán được tố chức riêng, thực hiện chế độ hạch toán độc lập.
Đơn vị trực thuộc quy mô nhỏ chưa có đủ điều kiện tự chủ trong quản lý thì không được phân cấp quản lý, toàn bộ khối lượng công tác kế toán được thực hiện tại kế toán trung tâm.
Các đơn vị sử dụng mô hình này thường là các là đơn vị tự bảo đảm chi phí hoạt động. Tại các đơn vị này, đơn vị trực thuộc thường được phân thành hai cấp là chi nhánh và văn phòng đại diện.
Chi nhánh là những đơn vị trụ’c thuộc được giao quyền tự chủ trong kinh doanh, tim kiếm khách hàng, tự xây dựng bộ máy quản lý của minh. Giám đốc đơn vị đã ban hành Quyết định thành lập, tổ chức hoạt động và Quy chế chi tiêu nội bộ của từng Chi nhánh theo hướng dẫn của Bộ Tài chính. Các Chi nhánh thực hiện chế độ hạch toán độc lập. Cuối năm lập báo cáo tài chính của Chi nhánh chuyển về Phòng kế toán trung tâm để tổng hợp báo cáo.
Văn phòng đại diện tại các tỉnh thành là những đơn vị được khuyến khích tự chủ trong kinh doanh nhưng bộ máy quản lý nhưng không được hình thành riêng. Tại các văn phòng này không có bộ phận kế toán riêng biệt mà chỉ có người phụ trách tổng hợp tài liệu báo cáo về Phòng kế toán trung tâm. Văn phòng đại diện thực hiện theo Quy chế chi tiêu nội bộ chung của đơn vị.
Ke toán trưởng trung tâm và các Chi nhánh được lựa chọn đáp ứng theo tiêu chuẩn quy định tại Thông tư liên tịch số 50/2005/TTLT/BTC-BNV ngày 15/6/2005 hướng dẫn tiêu chuẩn, điều kiện, thủ tục bổ nhiệm, bãi miễn, thay thế và xếp phụ cấp kế toán trưởng, phụ trách kế toán trong các đơn vị kế toán thuộc lĩnh vực kế toán nhà nước.
Ke toán trưởng trung tâm là người vừa trực tiếp hướng dẫn chỉ đạo công tác kế toán tại Phòng vừa giám sát, hướng dẫn bộ phận kế toán tại các Chi nhánh, Văn
61
phòng đại diện, thực hiện giám sát tài chính tại đơn vị theo đúng quy định của nhà nước và chịu trách nhiệm báo cáo, giải trình số liệu tổng hợp của toàn đơn vị.
Với nguồn thu chủ yếu là cung cấp dịch vụ, đầu tư về cơ sở vật chất, tài sản cố