III. MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỂ TĂNG CƯỜNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC
3. Tăng cường công tác vận động và xúc tiến đầu tư.
Xúc tiến, vận động đầu tư vào khu công nghiệp, khu chế xuất là một
trong những nội dung quan trọng của công tác quản lý Nhà nước đối với khu
công nghiệp, khu chế xuất, đồng thời giữ vai trò quyết định sự thành công của
khu. Song trên thực tế, công tác này chưa được quan tâm một cách đúng mức,
thiếu hệ thống tổ chức chung của Nhà nước và chưa có chính sách thoả đáng đối với hoạt động này của đầu tư trực tiếp nói chung và đầu tư trực tiếp nước
ngoài vào khu công nghiệp, khu chế xuất nói riêng. Đây trước hết thuộc trách
nhiệm của cơ quan quản lý Nhà nước, mà trực tiếp là của các Ban quản lý khu
công nghiệp, khu chế xuất. Nhưng do thiếu đầu mối quản lý chung, nên ngoài một số cuộc hội thảo về đầu tư trực tiếp nước ngoài, trong đó có lồng nội
dung giới thiệu và vận động đầu tư vào các khu đã được thành lập do một số
Bộ, ngành tổ chức ở trong và ngoài nước, thời gian qua công tác này được
tiến hành gần như tự phát ở từng khu, dựa chủ yếu vào sáng kiến chủ động và kinh phí của các công ty xây dựng hạ tầng khu, trước hết là của chủ đầu tư nước ngoài trong các liên doanh xây dựng hạ tầng.
Một trong những biện pháp xúc tiến vận động đầu tư hiệu quả nhất đối
với nhà đầu tư nước ngoài là việc giải quyết, xử lý và tháo gỡ khó khăn cho
lao động, xây dựng... Vừa qua việc xử lý đối với một số doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tiến hành chưa được tốt; thêm vào đó việc phản
ánh về hoạt động của các doanh nghiệp này trên các phương tiện thông tin đại
chúng cũng đã gây không ít hoài nghi về chính sách nhất quán và thiện chí
của Nhà nước ta, tác động không tốt tới việc vận động, thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài trong bối cảnh hiện nay.
Cái được cơ bản của Nhà nước khi xây dựng khu công nghiệp, khu chế
xuất không phải là nguồn thu tài chính trong kinh doanh cho thuê đất, mà chính là những năng lực sản xuất mới và hiệu quả kinh tế- xã hội to lớn thu được sau này (bảo vệ môi trường, tao việc làm và thu nhập cho dân chúng...). Hơn nữa việc giảm giá thuê đất vừa qua theo Quyết định 179/ QĐ- BTC đã làm cho giá thuê lại đất trong các khu công nghiệp, khu chế xuất cao hơn
nhiều so với ngoài khu (do phải thực hiện đền bù, giải toả, đầu tư xây dựng hạ
tầng lớn và đồng bộ) nên đã làm cho khu công nghiệp, khu chế xuất kém sức
hấp dẫn hơn về giá thuê lại đất.
Do vậy, vận động đầu tư phải được coi là nhiệm vụ quan trọng nhất
trong phát triển hệ thống khu công nghiệp, khu chế xuất. Ngoài Châu Á, cần hướng mạnh đầu tư vào các nước Châu Âu, Bắc Mỹ. Để chủ động vận động đầu tư và tiếp thị vào khu công nghiệp, khu chế xuất, cần nghiên cứu thành lập các tổ chức xúc tiến mậu dịch và đầu tư ở một số nước và khu vực quan
trọng đã có nhiều dự án đầu tư ở nước ta, ở Châu Âu, Bắc Mỹ và Nhật Bản, đồng thời dành kinh phí thỏa đáng từ Ngân sách Nhà nước cho công tác này, không chỉ dựa vào nỗ lực của doanh nghiệp phát triển hạ tầng hoặc bên nước
ngoài trong các liên doanh xây dựng hạ tầng trong các khu.
Mặt khác, thời gian vừa qua, cấp lãnh đạo các tỉnh, thành phố chưa chú
trọng nhiều đến công tác vận động đầu tư vào các khu trên địa bàn, phó mặc
công tác này cho Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất cấp tỉnh và doanh nghiệp phát triển hạ tầng. Để nhanh chóng lấp kín các khu đã được
thành lập và đạt được mục tiêu đề ra khi thành lập khu trên địa bàn, đòi hỏi
khu chế xuất, doanh nghiệp phát triển hạ tầng trong việc vận động định hướng đầu tư vào khu.