* Bước 1: Quán triệt chủ trương, thành lập Ban chỉ ựạo, xây dựng phương án,
kế hoạch thực hiện:
- Tổ chức họp đảng uỷ xã mở rộng quán triệt chủ trương trong cán bộ chủ chốt từ xã ựến các thôn, xóm.
- Họp đảng bộ, HđND xã ra Nghị quyết chỉ ựạo thực hiện.
- Tổ chức họp cán bộ đảng viên từ xã ựến thôn, xóm và toàn thể nhân dân.
- Thành lập Ban chỉ ựạo xã gồm: đồng chắ Chủ tịch UBND xã làm Trưởng ban, Chủ nhiệm Hợp tác xã nông nghiệp làm Phó ban, Cán bộ địa chắnh làm Thư ký thường trực.
- Các uỷ viên gồm: Các ựồng chắ trong Thường vụ đảng ủy xã, Phó Chủ tịch UBND xã, Cán bộ phụ trách Văn hoá, Tài chắnh, Trưởng các thôn, ựại diện MTTQ và các ựoàn thể: Hội nông dân, Hội cựu chiến binh, Hội phụ nữ, đoàn thanh niên cùng tham gia Ban Chỉ ựạọ
Ngoài Ban chỉ ựạo còn có Tiểu ban DđđT ở thôn, xóm do ựồng chắ Bắ thư Chi bộ làm Trưởng tiểu ban; trưởng thôn, xóm làm Phó trưởng tiểu ban và mời ựại diện MTTQ và các ựoàn thể như: Hội Nông dân, Hội cựu chiến binh, Hội phụ nữ, đoàn thanh niên và 2-3 người có sức khoẻ, hiểu biết về ruộng ựất, kinh nghiệm trong công tác giao ựất nông nghiệp ựược hội nghị xã viên bầu ra tham giạ
- Ban chỉ ựạo xã xây dựng phương án DđđT của xã, kế hoạch ựể thực hiện triển khai công tác DđđT, phải xác ựịnh rõ thời gian, biện pháp kế hoạch tổ chức thực hiện phù hợp với tình hình thực tế của ựịa phương mình.
Căn cứ quy hoạch chi tiết giao thông, thủy lợi nội ựồng ựã ựược duyệt tổ chức cắm cọc mốc ngoài thực ựịạ Tắnh toán cụ thể khối lượng ựào ựắp, thời gian thực hiện, dự toán kinh phắ ựào ựắp. UBND xã chỉ ựạo các thôn tổ chức họp lấy ý kiến của nhân dân và thông báo diện tắch ựóng góp, ngày công lao ựộng ựóng góp và ban hành Nghị quyết về các nội dung mà nhân dân ựã thống nhất ựể lãnh ựạo, chỉ ựạo theo nguyên tắc thiểu số phục tùng ựa số.
* Bước 3: Quy vùng diện tắch ựất 5% công ắch hiện có và xác ựịnh diện tắch
ựất thực hiện dồn ựổi:
Căn cứ quy hoạch chung, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch sử dụng ựất ựã ựược duyệt, bố trắ diện tắch ựất 5% công ắch vào các vị trắ ựã ựược quy hoạch cho các công trình công cộng như giáo dục, y tế, trụ sở UBND xã, sân vận ựộng, hội trường thôn, nghĩa trang, nghĩa ựịa, chợ, bãi rác...
Tiến hành xác ựịnh toàn bộ diện tắch các cánh ựồng, xứ ựồng của từng thôn và thể hiện lên sơ ựồ theo quy hoạch vùng sản xuất ựã ựược duyệt, trong ựó khoanh ựịnh rõ diện tắch ựất 5% công ắch, diện tắch ựất giữ ổn ựịnh không thực hiện việc dồn ựổi, diện tắch ựất nông nghiệp thực tế còn lại ở từng thôn thực hiện dồn ựổi, so sánh với diện tắch ựược giao theo tiêu chuẩn từng thôn, dự kiến ựiều chỉnh diện tắch giữa thôn thừa ruộng và thôn thiếu ruộng.
* Bước 4: Bình nhóm ựất:
Trên cơ sở diện tắch ựất nông nghiệp thực hiện dồn ựổi theo từng vùng sản xuất ựã ựược quy hoạch, UBND xã chỉ ựạo các thôn họp dân ựể bình nhóm ựất theo vùng sản xuất ựã ựược quy hoạch phù hợp với ựiều kiện ựất ựai của từng ựịa bàn, ựưa nhóm ựất ựã bình lên sơ ựồ, so sánh, cân nhắc, chỉnh sửa và thống nhất niêm yết công khaị
Xác ựịnh cụ thể diện tắch ựất xa, xấu, trồng lúa kém hiệu quả, nếu nằm trong vùng chuyển ựổi thì hướng dẫn ựể hộ làm thủ tục ựề nghị chuyển ựổi, nếu không nằm trong vùng chuyển ựổi thì có thể dùng hệ số quy ựổi (K) ựể ựiều chỉnh diện tắch so với bình quân diện tắch/khẩu, khuyến khắch các hộ có khả năng ựầu tư tự nguyện nhận diện tắch ựất xa, xấu ựể cải tạọ
* Bước 5: Hoàn chỉnh phương án DđđT:
Trên cơ sở phân thành nhóm ựất thuộc vùng sản xuất ựã ựược quy hoạch, dự thảo phương án, vận ựộng, khuyến khắch các hộ gia ựình trong cùng dòng họ, bố con, anh emẦ nhận vào một vùng sản xuất tập trung, ựể mỗi hộ chỉ có một thửa ruộng hoặc nhóm hộ cùng sản xuất vào một thửa ruộng lớn.
* Bước 6: Thông qua phương án dự thảo, lấy ý kiến ựóng góp và hoàn chỉnh
phương án:
Tổ chức họp dân (theo ựịa bàn thôn) phổ biến dự thảo phương án DđđT ựể nhân dân tham gia ý kiến. Họp đảng bộ báo cáo dự thảo phương án ựã tiếp thu ý kiến của nhân dân ựể đảng bộ cho ý kiến và ban hành nghị quyết thực hiện. Sau khi hoàn chỉnh các thủ tục trên, UBND xã trình UBND huyện, Thành phố phê duyệt phương án; công bố công khai phương án ựã ựược phê duyệt và giao cho thôn lập kế hoạch thực hiện.
* Bước 7: Thực hiện phương án DđđT tại thôn:
Sau khi phương án của xã ựã ựược UBND huyện, Thành phố phê duyệt, UBND xã, thị trấn phối hợp với cán bộ thôn xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện trên ựịa bàn từng thôn, ựảm bảo phù hợp với phương án của xã.
Phát ựộng phong trào toàn dân trực tiếp ựóng góp ngày công lao ựộng tham gia chiến dịch ựào ựắp giao thông, thủy lợi nội ựồng ựã ựược cắm mốc theo quy hoạch ựã ựược phê duyệt.
Tổ chức cho nhân dân bốc thăm: Quy ựịnh vị trắ bốc thăm của từng loại ựối tượng, từng nhóm ựất trên sơ ựồ trước khi tổ chức bốc thăm và tổ chức cho nhân dân bốc thăm.
Dự kiến cách chia ruộng: Theo kết quả bốc thăm.
Tổ chức giao ựất ngoài thực ựịa: Căn cứ kết quả bốc thăm theo phương án ựã ựược cấp thẩm quyền phê duyệt. đảng uỷ, UBND xã tập trung lãnh ựạo, chỉ ựạo Ban chỉ ựạo, Tổ công tác của xã, Tiểu ban ở thôn thực hiện giao ựất ựến từng hộ nông dân; xác ựịnh cụ thể vị trắ thể hiện bằng cọc mốc ngoài thực ựịa, lập biên bản giao ựất kèm theo sơ ựồ thửa ựất.
* Bước 8: Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất:
Sau khi giao ruộng, tiến hành ựo ựạc hoặc chỉnh lý bản ựồ, sổ sách cho phù hợp với hiện trạng sử dụng ựất. Thông báo số thửa, diện tắch, loại ựất của từng hộ sau DđđT. Thu hồi GCNQSDđ ựã cấp trước khi DđđT; thông báo cho các tổ chức tắn dụng biết ựối với những trường hợp ựang thế chấp; phát ựơn theo mẫu quy ựịnh ựể hoàn thiện hồ sơ trình UBND huyện, Thành phố xét cấp ựổi, cấp lại, cấp mới GCNQSDđ nông nghiệp cho hộ gia ựình, cá nhân; lập sổ ựịa chắnh, sổ theo dõi biến ựộng, sổ cấp GCNQSDđ. [22]