Đất phi nông nghiệp của huyện có 2.928,51 ha, chiếm 18,53% so với diện tích tự nhiên của toàn huyện. Trong đó phần lớn đất chuyên dùng và đất ở chiếm tỷ trong cao trong cơ cấu sử dụng đất phi nông nghiệp. Hiện trạng sử dụng và cơ cấu các loại đất chính trong đất phi nông nghiệp đƣợc thể hiện qua bảng 3.7:
Bảng 3.7: Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2011 - 2013
Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013
Tổng diện tích đất phi nông nghiệp 2.928,51 2.795,38 2.802,00
2.1 Đất ở tại nông thôn 753,05 749,52 750,58
2.2 Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 16,31 15,19 15,19
2.3 Đất quốc phòng 7,47 7,47 7,47
2.4 Đất an ninh 2,21 3,14 2,21
2.5 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp 5,68 3.13 5,68
2.6 Đất có mục đích công cộng 311,22 392,48 388,16
2.7 Đất tôn giáo, tín ngƣỡng 13,80 19,36 19,46
2.8 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 74,45 66,30 76,56
2.9 Đất sông suối và mặt nƣớc chuyên dùng 1.744,27 1536,79 1.536,79
Nguồn: Thống kê đất đai huyện Mỏ Cày Bắc năm 2011 và năm 2013
* Đất ở tại nông thôn:
Diện tích năm 2011 là 753,05 ha chiếm 27,71% diện tích của đất phi nông nghiệp của huyện. Đến năm 2013 diện tích đất ở nông thôn giảm 2,47 ha:
Chuyển qua đất cây lâu năm (CLN): 0,70 ha
Chuyển qua đất có mục đích công cộng (CCC): 1.49 ha
Chuyển qua đất tôn giáo tín ngƣỡng (TTN): 0,28 ha
Do đặc thù về tập quán cũng nhƣ là phong tục tập quán của ngƣời dân, việc phát triển nhà ở gia đình, thƣờng tƣ phát, tập trung tại các trung tâm hành chính của các xã, xen lẫn trong đất trồng cây lâu năm, ven các trục giao thông và các tuyến kênh, mƣơng nên phần diện tích khu dân cƣ nông thôn đƣợc tổng hợp từ diện tích đất nông thôn trên đại bàn huyện.
* Đất xây dựng trụ sở cơ quan, xây dựng công trình sự nghiệp:
Diện tích năm 2011 là 16,31 ha chiếm 0,56 % diện tích đất phi nông nghiệp. So với năm 2013 diện tích nhóm đất này giảm 1,12 ha. Toàn bộ diện tích giảm này chuyển qua đất cây lâu năm (CLN). Đây là phân diện tich của các trụ sở cơ quan nhà nƣớc tập trung ở khu hành chính huyện và các trung tâm xã, hiện tại các trụ sở này đã xuống cấp hoặc diện tích quá nhỏ so với nhu cầu sử dụng. Trong thời gian tới cần quy hoạch nâng cấp, mở rộng hoặc xây mới các trụ sở này để tạo điều kiện cho các cơ quan quản
lý nhà nƣớc hoạt động có hiệu quả hơn, phục vụ ngƣời dân và doanh nghiệp có hiệu quả hơn.
* Đất quốc phòng:
Diện tích năm 2011 là 7,47 ha chiếm 0,26 % diện tích đất phi nông nghiệp. Và đến năm 2013 diện tích nhóm đất là không thay đổi. Trong đó chiếm diện tích lớn nhất là Kho đạn ở xã Tân Phú Tây với diện tích 5,07 ha, theo nhu cầu của ngành thì trong thời gian tới cần xây dựng Ban chỉ đạo Quân sự huyện Mỏ Cày Bắc, nhặm hoạt động quốc phòng có hiệu quả hơn, luôn đƣợc ổn định và đáp ứng mỗi nhu cầu trong tình hình mới.
* Đất an ninh:
Diện tích năm 2011 là 2,21 ha, chiếm 0,08 % so với diện tích đất phi nông nghiệp của huyện. Đến năm 2013, diện tích đất an ninh không thay đổi so với diện tích năm 2011. Đây là phần diện tích đất xây dựng trụ sở Công an huyện. Trong thời gian tới cần quy hoạch quỹ đất dành cho đất trụ sở an ninh trên đại bàn huyện theo nhu cầu của ngành nhằm tạo điệu kiện tốt hơn về mọi mật của cơ quan an ninh, đóng góp ngày càng lớn vào việc giữ gìn an ninh, trật tự xã hội.
* Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp:
Diện tích năm 2011 là 5,68 ha, chiếm 0,19 so với diện tích đất phi nông nghệp. Năm 2013, diện tích nhóm đất này không thay đổi. Phần diện tích này chủ yếu phân bố nhƣng nơi dân cƣ đông đúc và có nền kinh tế phát triển khá nhƣ trung tâm xã Phƣớc Mỹ Trung, Tân Thành Bình, Nhuận Phú Tân, … với các loại hình sản xuất nhƣ sản xuất nƣớc đá, làm chỉ sở dừa, chế biến dừa, .. Tuy nhiên, phần lớn hình thành tự phát, kinh doanh nhỏ lẽ, chƣa đƣợc đầu tƣ trang thiết bị hiện đại, lao động thủ công đa số chƣa đƣợc đào tạo nên sức cạnh tranh chƣa cao, khả năng chống chịu rủi ro thấp. Thời gian tới cần phải quy hoạch mở rộng,khuyến khích đầu tƣ trang thiết bị hiện đại, đào tạo nguồn nhân lực tại chổ, thu hút nguồn lao động nhàn rỗi, nhằm góp phần tăng trƣởng nền kinh tế thông qua việc tăng khối lƣợng, chất lƣợng sản phẩm ra.
* Đất tôn giáo, tín ngưỡng:
Năm 2011 diện tích đất tôn giáo, tín ngƣỡng trêm địa bàn huyện là 13,80 ha, chiếm 0,47 % so với tổng diện tích tự nhiên. Đến năm 2013, diện tích nhóm đất này tăng thêm 6,34 ha. Các hình thức tín ngƣỡng của ngƣời dân trên địa bàn huyện khá đa dạng, tôn giáo hình thành trên huyện Mỏ Cày Bắc gồm: Thiên Chúa, đạo Phật, đạo Cao Đài, …Với một số có cơ sở diện tích rộng nhƣ: Nhà thờ Thanh Sơn 4 (xã Thanh Tân), Chùa Công Phƣớc (xã Nhuận Phú Tân), Đình Vĩnh Trị (xã Nhuận Phú Tân) …
Nhìn chung đa số các cơ sở tôn giáo trên đại bàn đều có diện tích đủ rộng để đảm bảo hoạt động tín ngƣỡng của ngƣời dân.
* Đất nghĩa trang, nghĩa địa:
Diện tích năm 2011 là 74,75 ha, chiếm 2,54 % diện tích đất phi nông nghiệp. Đến năm 2013 diện tích đất nghĩa trang, nghĩa địa 76,56 ha chiếm 2,73% hiện trạng đất nghĩa trang, nghĩa địa phân tán đều trên địa bàn huyện, trong đó các khu nghĩa địa tập trung với diện tích trên 1 ha ở các xã Nhuận Phú Tân, Khánh Thạnh Tân, … Trong thời gian tới cần quy hoạch lại các khu nghĩa trang nhân dân để tiến hành chôn cất tập trung, hạn chế việc gây lãng phí đất từ việc hình thành các khu nghĩa địa tự phát.
3.2.2.3Đất chưa sử dụng
Tổng diện tích đất chƣa sử dụng năm 2011 là 22,04 ha, chiếm 0,14 % so với tổng diện tích tự nhiên, năm 2013 diện tích đất chƣa sử dụng vẫn không thay đổi, phần đất này là phần đất bãi bồi ven sông thuộc hai xã Thạnh Ngãi và Thanh Tân. Theo kế hoạch đến năm 2020 phần diện tích này làm Khu nghĩ dƣỡng sinh thái Biệt thự Hàm Luông.
3.2.3 Nhận xét về tình hình chuyển đổi và hiện trạng sử dụng đất đai
Trong những năm gần đây nhất là từ khi có luật đất đai mới thì các nội dung của quản lý đất đai đƣợc thực hiện rất tốt nhƣ việc đo đạc, chỉnh lý xây dựng bản đồ, giải quyết các đơn thƣ khiếu nại, lập kế hoạch sử dụng đất đai hàng năm... tạo cơ sở pháp lý cho giao đất, thu hồi đất. Mục tiêu đề ra từ nay đến năm 2020 phải khắc phục những tồn tại trên nhằm quản lý tốt quỹ đất đai và tạo cơ chế thuận lợi cho việc sử dụng đất, phát huy đƣợc quyền và nghĩa vụ của ngƣời sử dụng đất.
Tóm lại, hiện trạng sử dụng đất của huyện tập trung vào 2 nhóm đất chính là đất nông nghiệp và phi nông nghiệp, tuy nhiên vẫn coi trọng vào nhóm đất chƣa sử dụng, nhóm đất chƣa sử dụng chiếm tỷ trọng ít so với diện tích tự nhiên của huyện. Qua đó cho thấy quỹ đất của huyện đƣợc khai thác và sử dụng, trong đó chiếm tỷ trọng nhiều nhất là đối với đất nông nghiệp, mặc dù giảm so với các năm, điều này phản ánh rõ về thực trạng phát triển kinh tế xã hội dựa vào nông nghiệp là chính, chủ yếu là trồng cây lâu năm, tình hình sử dụng và biến động đất đai của huyện diễn ra theo chiều hƣớng tích cực. Đất chuyên dùng tăng tƣơng xứng với nhịp độ phát triển kinh tế xã hội. Tuy nhiên, tiềm năng đất đai của huyện chƣa đƣợc khai thác hết cả về số lƣợng và chất lƣợng. Các loại đất vƣờn tạp, đất mặt nƣớc hiệu quả sử dụng không cao, đất trồng cây hàng năm thì hệ số sử dụng thấp. Diện tích cây lúa nƣớc giảm mạnh qua các năm và chƣa phát triển thành vùng tập trung. Qua đây có thể thấy mức độ chuyển dịch cơ cấu cây trồng trong nông nghiệp của huyện còn ở mức thấp. Diện tích đất phi nông nghiệp tăng qua các năm, điều này cho thấy tình hình chuyển dịch cơ cấu kinh tế đang diễn ra
theo chiều hƣớng tích cực, tuy vậy nhƣng tỷ trọng nhóm đất này vẫn còn thấp so với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của huyện trong thời điểm hiện nay, chứng minh rằng việc đầu tƣ phát triển cơ sở hạ tầng chƣa đƣợc phát triển mạnh mẽ.
Vì vậy, trong giai đoạn tới cần phải có những giải pháp cụ thể để khai thác tiềm năng đất đai trên địa bàn và nâng cao hiệu quả sử dụng đất. Đặc biệt việc giải quyết nƣớc tƣới, bố trí hợp lý cơ cấu cây trồng vật nuôi, nâng cao hệ số sử dụng đất canh tác tạo đà cho sự phát triển một nền nông nghiệp hang hoá. Cần quán triệt phƣơng châm khai thác sử dụng quỹ đất, sử dụng tiết kiệm và có hiệu quả để bảo vệ môi trƣờng đất giữ cân bằng sinh thái để sử dụng ổn định và bền vững.
3.2.3 Đánh giá biến động của hiện trang sử dụng đất với kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2013
* Trên cơ sở tổng hợp kết quả thống kê đất đai năm 2011 và qua so sánh với kế hoạch sử dụng đất huyện Mỏ Cày Bắc cho thấy:
Đất nông nghiệp: vẫn chiếm diện tích lớn, hiện trang đất nông nghiệp năm 2011 là 12853,75 ha, so với kế hoạch sử dụng phân theo năm 2011 là 12849,00. Nhƣ vậy diện tích đất nông nghiệp vƣợt quá 3,75 ha so với kế hoạch đƣa ra. Vì lĩnh vực nông nghiệp là thế mạnh và trọng điểm của huyện nên để giảm diện tích nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp là việc cần thời gian dài thích nghi. Những loại đất đạt đƣợc kế hoạch đƣa ra bao gồm: đất trụ sở cơ quan và đất quốc phòng. Còn các loại đất còn lại không đạt kế hoạch đƣa ra nhƣ đất trồng lúa không giảm, đất trồng cây lâu năm không tăng …
Đất phi nông nghiệp: theo kế hoạch sử dụng đất của huyện Mỏ Cày Bắc là tăng diện tích đất phi nông nghiệp và giảm diện tích đất nông nghiệp để xây dựng các cơ sở hạ tầng để bất nhịp với phát triển chung với tỉnh Bến Tre cũng nhƣ xây dựng công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nƣớc. Nhƣng nhìn vào bảng 3.8 cho thấy diện tích đất phi nông nghiệp còn thấp so với kế hoạch đƣa ra. Nguyên nhân là các dự án chậm tiến độ vì thiếu vốn đầu tƣ, giải phóng mặt bằng còn gặp nhiều khó khăn.
Đất chưa sử dụng: diện tích đất chƣa sử dụng theo thống kê đất đai năm 2011 so với kế hoạch sử dụng đất năm 2011 là khộng thay đổi. Vì với 22,04 ha này đƣợc đƣa vào dự án Khu du lịch sinh biệt thự - sinh thái Hàm Luông dự kiến vào năm 2020.
Bảng 3.8: Biến động của hiện trạng sử dụng đất với kế hoạch sử dụng đất năm 2011
Mục đích sử dụng đất Hiện trạng đất sử dụng đất Kế hoạch sử dụng đất Tăng (+), giảm (-)
Diện tích (ha) Diện tích (ha) Diện tích (ha) Đất nông nghiệp 12.853,75 12.875,93 - 22,10 Đất lúa nƣớc 754,53 754,00 0,53
Đất trồng cây lâu năm 11.658,46 11.678,76 - 20,30
Đất nuôi trồng thủy sản 4,47 4,47 0
Đất phi nông nghiệp 2.928,51 2.936,48 - 7,97
Đất ở tại nông thôn 753,05 747,17 5,88
Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 16,31 14,74 1,57
Đất quốc phòng 7,52 5,47 2,05
Đất an ninh 2,21 2,21 0
Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp 5,68 5,68 0
Đất tôn giáo, tín ngƣỡng 13,80 13,80 0
Đất nghĩa trang, nghĩa địa 74,45 74,76 - 0,31
Đất chƣa sử dụng 22,04 22,04 0
UBND huyện Mỏ Cày Bắc, 2011
* Trên cơ sở tổng hợp kết quả thống kê đất đai năm 2012 và qua so sánh với kế hoạch sử dụng đất huyện Mỏ Cày Bắc cho thấy:
Đất nông nghiệp: vẫn chiếm diện tích lớn, hiện trang đất nông nghiệp năm 2012 là 13004,53 ha, so với kế hoạch sử dụng phân theo năm 2012 là 12.814,62. Nhƣ vậy diện tích đất nông nghiệp vƣợt quá 189,91 ha so với kế hoạch đƣa ra. Vì lĩnh vực nông nghiệp là thế mạnh và trọng điểm của huyện nên để giảm diện tích nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp là việc cần thời gian dài thích nghi. Những loại đất đạt đƣợc kế hoạch đƣa ra bao gồm: đất trụ sở cơ quan và đất quốc phòng. Còn các loại đất còn lại không đạt kế hoạch đƣa ra nhƣ đất trồng lúa không giảm, đất trồng cây lâu năm không tăng …
Đất phi nông nghiệp: theo kế hoạch sử dụng đất của huyện Mỏ Cày Bắc là tăng diện tích đất phi nông nghiệp và giảm diện tích đất nông nghiệp để xây dựng các cơ sở hạ tầng để bất nhịp với phát triển chung với tỉnh Bến Tre cũng nhƣ xây dựng
công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nƣớc. Nhƣng nhìn vào bảng 3.9 cho thấy diện tích đất phi nông nghiệp còn thấp so với kế hoạch đƣa ra. Nguyên nhân là các dự án chậm tiến độ vì thiếu vốn đầu tƣ, giải phóng mặt bằng còn gặp nhiều khó khăn.
Đất chưa sử dụng: diện tích đất chƣa sử dụng theo thống kê đất đai năm 2012 so với kế hoạch sử dụng đất năm 2012 là khộng thay đổi. Vì với 22,04 ha này đƣợc đƣa vào dự án Khu du lịch sinh biệt thự - sinh thái Hàm Luông dự kiến vào năm 2020.
Bảng 3.9: Biến động của hiện trạng sử dụng đất với kế hoạch sử dụng đất năm 2012
Mục đích sử dụng đất Hiện trạng đất sử dụng đất 2012 Kế hoạch sử dụng đất 2012 Tăng (+), giảm (-) (ha) Diện tích (ha) Diện tích (ha) Diện tích (ha) Đất nông nghiệp 13.004,53 12.814,62 189.91 Đất lúa nƣớc 542,68 694,90 -152,22
Đất trồng cây lâu năm 12.145,25 11.677,41 467.84
Đất nuôi trồng thủy sản 3,89 4,47 - 0,58
Đất phi nông nghiệp 2.795,38 2.997,79 - 202,41
Đất ở tại nông thôn 749,52 727,47 22,05
Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 15,19 18,20 - 3,01
Đất quốc phòng 7,47 7,97 - 0,50
Đất an ninh 3,14 2,21 0,93
Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp 5,13 5,71 - 58
Đất tôn giáo, tín ngƣỡng 19,36 13,80 5.56
Đất nghĩa trang, nghĩa địa 66,30 74,66 - 8.36
Đất chƣa sử dụng 22,04 22,04 0
* Tƣơng tự trên cơ sở tổng hợp kết quả thống kê đất đai năm 2013 và qua so sánh với kế hoạch sử dụng đất huyện Mỏ Cày Bắc cho thấy:
Bảng 3.10 : Biến động của hiện trạng sử dụng đất với kế hoạch sử dụng đất năm 2013 Mục đích sử dụng đất Hiện trạng đất sử dụng đất 2013 Kế hoạch sử dụng đất 2013 Tăng (+), giảm (-) (ha) Diện tích (ha) Diện tích (ha) Diện tích (ha) Đất nông nghiệp 12.993,85 12.631,51 362,34 Đất lúa nƣớc 539,80 642,13 - 102,33
Đất trồng cây lâu năm 12.137,36 11.533,53 603,83
Đất nuôi trồng thủy sản 3,98 4,39 - 0,41
Đất phi nông nghiệp 2.802,00 3.198,90 - 396,90
Đất ở tại nông thôn 750,58 716,89 33,69
Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 15,19 22,20 -7,01
Đất quốc phòng 7,74 7,79 - 0,05
Đất an ninh 2,21 2,21 0
Đất sản xuất, kinh doanh phi nông
nghiệp 5,68 5,68 0
Đất tôn giáo, tín ngƣỡng 19,46 14,03 5,43
Đất nghĩa trang, nghĩa địa 76,56 76,07 49,00
Đất chƣa sử dụng 22,04 22,04 0
UBND huyện Mỏ Cày Bắc, 2011
Đất nông nghiệp: vẫn chiếm diện tích lớn, hiện trang đất nông nghiệp năm 2013 là 12.993,85 ha, so với kế hoạch sử dụng phân theo năm 2013 là 12.612,51. Nhƣ vậy diện tích đất nông nghiệp vƣợt quá 380,34 ha so với kế hoạch đƣa ra. Nhìn trung năm 2013, các loại đất trong đất nông nghiệp đạt đƣợc chi tiêu đề ra nhƣ: đất trồng lúa thấp hơn kế hoạch sử dụng đất là 102,33 ha, đất trồng cây lâu năm vƣợt quá chỉ tiêu đề ra là 603,83 ha
Đất phi nông nghiệp: nhìn vào bảng 3.10 cho thấy diện tích đất phi nông nghiệp còn thấp so với kế hoạch đƣa ra. Hiện trạng sử dụng đất năm 2013 là 2802,00 còn kế hoạch đƣa ra là 3198,90. Do các dự án chậm tiến độ, qua trình giải phóng mặt bằng còn chậm.
Đất chưa sử dụng: diện tích đất chƣa sử dụng theo thống kê đất đai năm 2013 so