III. THỰC TRẠNG CễNG TÁC HOẠCH ĐỊNH CHIẾN LƯỢC KINH DOANH TẠI TỔNG CễNG TY CHẩ VIỆT NAM
1. Về nguyờn tắc, yờu cầu hoạch định
Nhỡn chung, Tổng cụng ty đó tuõn thủ một số yờu cầu cơ bản trong hoạch định như: tập trung dõn chủ, cú tớnh liờn tục và kế thừa. Cụ thể, cụng tỏc hoạch định chiến lược kinh doanh đó được chỉ đạo, quan tõm từ Chớnh phủ, Bộ Nụng nghiệp và Phỏt triển Nụng thụn. Cụng việc triển khai họach định chiến lược được thực hiện từ cơ quan quản lý cao nhất của doanh nghiệp là Ban Giỏm đốc. Trong quỏ trỡnh hoạch định đó thu hỳt sự tham gia của nhiều chuyờn gia, nhà khoa học thuộc viện nghiờn cứu và phỏt triển cõy chố cựng toàn thể cỏc phũng ban trực thuộc Tổng cụng ty như phũng thị trường, phũng tổng hợp, phũng tài chớnh...Về nguyờn tắc liờn tục và kế thừa, Tổng cụng ty chố thường thực hiện điều chỉnh chiến lược sau khoảng 2- 3 năm, đồng thời hàng năm đều cú bỏo cỏo tỡnh hỡnh sản xuất kinh doanh và đề ra phương hướng sản xuất trong năm tới. Bờn cạnh đú, khi gặp những biến động lớn từ phớa mụi trường kinh doanh, cụng ty cũng tổ chức hoạch định lại và sửa đổi chiến lược kinh doanh của mỡnh. Chẳng hạn như khi tiếp nhận nghị quyết trung ương 3 (khúa IX) về tiếp tục sắp xếp, đổi mới, phỏt triển và nõng cao hiệu quả DNNN , Tổng cụng ty đó cú cuộc họp trong ban lónh đạo và tiến hành hoạch định lại chiến lược của Tổng cụng ty nhằm thớch nghi trong tỡnh hỡnh mới. Khi Tổng giỏm đốc cũ của Tổng cụng ty đột tử ở Iraq, chiến lược của Tổng cụng ty một lần nữa lại đựoc xem xột và hoạch định lại. Cũng như thế, khi thị trường xuất khẩu lớn của Tổng cụng ty là Iraq gặp khú khăn do chiến tranh vào năm 2003, Tổng cụng ty cũng đó tiến hành hoạch định lại chiến lược kinh doanh của mỡnh để kịp thời thớch nghi với hoàn cảnh mới.
Tuy vậy, cỏc nguyờn tắc như hài hũa lợi ớch, khoa học và thực tiễn, toàn diện và trọng điểm lại chưa được chỳ trọng đỳng mức. Trong hoạch định chiến lược thường chỳ trọng nhiều đến lợi ớch của Nhà nước với cỏc hiệu quả kinh tế xó hội như tạo thu nhập ổn định cho đồng bào dõn tộc thiểu số, thỳc đẩy phỏt triển kinh tế nụng thụn, kinh tế miền nỳi, xúa đúi giảm nghốo….mà chưa tớnh nhiều đến lợi ớch của cỏc tỏc nhõn quan trọng khỏc như khỏch hàng, nhà quản trị, nhà cung cấp. Vỡ thế mà trong hoạch định, việc thớch ứng với nhu cầu của khỏch hàng, thiết lập mối quan hệ hữu hảo với nhà cung ứng khụng được tớnh đến kỹ lưỡng, gõy hậu quả nhà cung ứng khụng trung thành với Tổng cụng ty làm tổn hại nghiờm trọng đến kế hoạch sản lượng sản xuất ra của Tổng cụng ty. Cụng tỏc hoạch định mặc dự dựa trờn những con số rất khỏch quan và khoa học về tỡnh hỡnh sản xuất kinh doanh kỳ trước, nhưng những dự bỏo và giải phỏp thực hiện thường dựa vào cảm quan, kinh nghiệm của ban lónh đạo nhằm giải quyết những vấn đề trước mắt mà khụng dựng những phương tiện, cụng cụ hoạch định hiện đại nhắm tới hiệu quả lõu dài
về sau như cụng cụ phõn tớch ma trận SWOT, BCG, cỏc hệ thống thu thập thụng tin hiện đại….. Đõy chớnh là nguyờn nhõn của việc đặt ra những mục tiờu quỏ lớn khụng sỏt với tỡnh hỡnh thực tế, đồng thời khụng đưa ra được những giải phỏp thiết thực để hạn chế những tỏc động của mụi trường gõy ra việc lỗ trong năm 2004 và 2005 của Tổng cụng ty. Việc hoạch định chiến lược cũn dàn trải và chưa cú trọng điểm đột phỏ, năng lực cốt lừi khụng được xỏc định rừ ràng.
1.1 Đối với việc thực hiện cỏc yờu cầu hoạch định.
Đối với việc thực hiện cỏc yờu cầu hoạch định, dự Tổng cụng ty mang tinh thần cầu thị lớn, luụn sử dụng những con số và nhận định rất khỏch quan, đồng thời lụi kộo được đội ngũ những nhà khoa học trong viện nghiờn cứu chố và cỏc nhà khoa học liờn quan, nhưng cụng tỏc hoạch định chiến lược vẫn chưa sử dụng được cỏc cụng cụ hiện đại như đó núi ở trờn mà phần nhiều dựa vào cảm quan hoạch định để đưa ra con số, vỡ vậy cỏc kế hoạch thường khụng chớnh xỏc dẫn đến khụng hoàn thành được kế hoạch. Đơn cử ra đõy là kế hoạch về giỏ trị tổng sản lượng sản xuất ra và doanh thu tổng số trong 3 năm tài khúa 2004, 2005 . Sản lượng sản xuất ra năm 2004, 2005 đều khụng đạt kế hoạch.
Biểu 2.11 : Giỏ trị tổng sản lượng sản xuất ra (2004 - 2005)
Chỉ tiờu KH 2004TH % KH 2005TH %
Giỏ trị tổng sản lượng 465.860 365.320 78,42 412.521 339,56 82,31
(Nguồn : Bỏo cỏo hiện trạng và định hướng phỏt triển chố của VINATEA 2006 -2010)
Đối với cỏc yờu cầu khỏc trong hoạch định như: khỏi lược, sỏng tạo, nhỡn xa trụng rộng và nhất quỏn, năng động. Tổng cụng ty vẫn chưa đỏp ứng được. Bản chiến lược của Tổng cụng ty dài dũng như một bản kế hoạch, nhiều phần khụng cần thiết vẫn được đưa vào chẳng hạn như phần tổ chức chăm súc vườn chố hoặc diện tớch đất trồng chố. Nếu như sản lượng và chất lượng đều khụng đảm bảo thỡ việc tăng diện tớch đất trồng chố cũng khụng núi lờn được điều gỡ nhiều về điểm mạnh, điểm yếu của Tổng cụng ty. Mặc dầu cụng tỏc làm cỏ cho vườn chố đó được cải thiện hơn nhưng chất lượng chố ngày một suy giảm thỡ cú nờu vào cũng khụng giải quyết được vấn đề gỡ.. Mục tiờu của chiến lược chớnh xỏc đến từng con số qua mỗi thời kỳ, trong khi chiến lược lại hướng tới một thời gian rất dài là 5 năm, như vậy sẽ khú sỏt với thực tiễn. Tớnh sỏng tạo trong hoạch định chiến lược khụng cao, rập khuụn theo cỏc quy trỡnh và nội dung của hoạch định chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội của đất nước. Yờu cầu năng động bị giới hạn bởi việc
hoạch định chiến lược kinh doanh phải qua nhiều cấp hành chớnh trung gian như Bộ Nụng nghiệp và Phỏt triển Nụng thụn, Bộ tài chớnh, Bộ xõy dựng, Bộ kế hoạch và đầu tư, Chớnh phủ cựng một số bộ ngành khỏc cú liờn quan dẫn đến trỏch nhiệm khụng rừ ràng, nờn triển khai chậm, khụng phản ứng kịp với sự biến đổi nhanh chúng của thị trường. Tổng cụng ty càng khụng đạt được yờu cầu nhỡn xa, trụng rộng khi khụng thể dự bỏo được những biến động của thị trường, do vậy đó gặp rất nhiều khú khăn khi thị trường Iraq lõm vào khủng hoảng và cỏc diễn biến mới về vựng nguyờn liệu khi hàng loạt đối thủ cạnh tranh mới là cỏc cơ sở tư nhõn mọc lờn như nấm.
Tuy nhiờn, Tổng cụng ty rất nỗ lực để việc hoạch định đảm bảo tớnh kịp thời, khi mụi trường kinh doanh cú biến động lớn như khi thị trường xuất khẩu chớnh là Iraq gặp khú khăn, nghị quyết của Chớnh phủ về cụng tỏc đổi mới và sắp xếp lại doanh nghiệp, đối thủ cạnh tranh trờn thị trường chố tăng đột biến….., cụng ty thường tổ chức hoạch định lại chiến lược ngay để đỏp ứng với sự thay đổi của mụi trường. Bờn cạnh đú, qua mỗi năm kinh doanh, Tổng cụng ty đều tiến hành tổng kết lại những năm trước và đề ra phương hướng phỏt triển mới cho năm sau, sửa lại chiến lược cho phự hợp hơn. Mặc dự phải qua nhiều cấp dẫn đến sự chậm chễ trong việc thực hiện chiến lược nhưng về cụng tỏc hoạch định, nú đó đỏp ứng được tớnh kịp thời với mụi trường bờn trong, bờn ngoài của Tổng cụng ty.