- Bốn là, một vấn đề cơ bản nữa mà thành phố Đà Nẵng rất quan tâm đó chính là đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức: Đầu tư trực tiếp nước ngoà
3.1. Quan điểm chỉ đạo thu hút đầu tư vốn trực tiếp nước ngoài ở vùng Đông Nam Bộ thời gian tớ
TIẾP NƯỚC NGOÀI Ở VÙNG ĐÔNG NAM BỘ THỜI GIAN TỚI
3.1. Quan điểm chỉ đạo thu hút đầu tư vốn trực tiếp nước ngoài ởvùng Đông Nam Bộ thời gian tới vùng Đông Nam Bộ thời gian tới
Xuất phát từ thực tiễn của Vùng Đông Nam Bộ, đồng thời bám sát Nghị quyết số 103/NQ-CP ngày 29 tháng 8 năm 2013 của Chính phủ về định hướng nâng cao hiệu quả thu hút, sử dụng và quản lý đầu tư trực tiếp nước ngoài trong thời gian tới, trong những năm tới, việc thu hút FDI tại Đông Nam Bộ cần theo những định hướng sau:
Một là, thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào vùng Đông Nam Bộ cần đặt trong mối quan hệ với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của Vùng và của các nước cũng như lợi thế của Vùng.
Theo đó, các địa phương trong toàn Vùng cần phối hợp xây dựng chiến lược thu hút và sử dụng có hiệu quả dòng vốn FDI, lồng ghép chiến lược này vào chiến lược phát triển kinh tế-xã hội của Vùng và của cả nước phù hợp với từng giai đoạn, cũng như gắn liền với chiến lược hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam. Chiến lược này phải giải các vấn đề như: quy hoạch tổng thể các ngành, lĩnh vực thu hút FDI, đặt ra ưu tiên cho việc thu hút FDI đối với từng ngành, từng lĩnh vực, từng địa phương trong Vùng, tránh những vấn đề bất cập trong phân cấp đầu tư, tránh sự manh mún và tản mạn trong xúc tiến đầu tư trong Vùng, kết hợp có hiệu quả dòng vốn FDI với vốn ODA và vốn đầu tư gián tiếp nước ngoài (FDI) trong phát triển kinh tế - xã hội của Vùng Đông Nam Bộ.
Chiến lược phát triển chung của nước ta cũng như của Vùng hiện nay là Phát triển công nghiệp hướng về xuất khẩu, định hướng cho hệ thống các chính sách kinh tế vĩ mô: tăng cường sự hội nhập vào nền kinh tế thế giới, phát huy nội lực để giải quyết những khó khăn cho nền kinh tế. Kiềm chế lạm
phát, tạo nguồn vốn đối ứng trong nước đủ để đáp ứng nhu cầu đầu tư, tiếp nhận công nghệ hợp lý tuỳ thuộc vào từng giai đoạn phát triển để có thể phát huy lợi thế so sánh khi trao đổi quốc tế.
Hướng dòng vốn FDI trong Vùng vào các ngành công nghiệp, dịch vụ, thương mại. Điều này vừa phù hợp lợi thế của Vùng, đồng thời từng bước xây dựng các ngành công nghiệp, dịch vụ - thương mại trong Vùng hoạt động có hiệu quả và có khả năng cạnh tranh cao. Góp phần thúc đẩy quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa vùng Đông Nam Bộ, đồng thời thúc đẩy quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước.
Hai là, thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào vùng Đông Nam Bộ không chỉ chú trọng tới số lượng và quy mô mà còn cần chú trọng đặc biệt tới chất lượng của dòng vốn đầu tư
Thu hút vốn FDI có định hướng và chọn lọc, chú trọng chất lượng dự án và thẩm tra kỹ năng lực, kinh nghiệm của nhà đầu tư đảm bảo phát triển kinh tế Vùng theo hướng bền vững. Cần đổi mới tư duy về thu hút và sử dụng vốn FDI vào Vùng Đông Nam Bộ theo hướng tạo thuận lợi tối đa và tự do hóa hơn nữa đối với dòng vốn này chứ không phải đưa ra các hạn chế, các điều kiện dễ quản lý hơn. Cùng với việc thực hiện các chính sách thu hút mạnh dòng vốn FDI vào Vùng, cần chú trọng đến chất lượng của dòng vốn FDI như: trình độ công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực, đảm bảo môi trường và có tác động lan tỏa sang các ngành, lĩnh vực khác trong Vùng.
Cùng với việc thu hút dòng vốn FDI từ các nước truyền thống, cần định hướng thu hút vốn FDI từ những nước có công nghệ nguồn như Mỹ,châu Âu và Nhật Bản vào Vùng Đông Nam Bộ, để có thể đi tắt đón đầu trong một số lĩnh vực công nghệ. Đặc biệt, cần có những chính sách xúc tiến và thu hút FDI từ những công ty đa quốc gia và những tập đoàn kinh tế hàng đầu thế giới, vì công nghệ mà các công ty và tập đoàn này sử dụng và chuyển giao là công nghệ cao (mặc dù có thể không phải là mới nhất) và ít gây ô nhiễm môi
trường. Ngoài ra, các công ty và tập đoàn này giúp đào tạo nguồn nhân lực với kỹ năng cao, có thể giúp các địa phương trong Vùng kết nối mạng lưới sản xuất, thị trường và nghiên cứu triển khai toàn cầu của họ; các công ty và các tập đoàn kinh tế hàng đầu thường thực hiện những dự án với giá trị vốn lớn; giúp cho các nhà đầu tư và doanh nghiệp trong Vùng nắm bắt được những xu hướng sản xuất và kinh doanh đang diễn ra trên toàn cầu, những dự án đầu tư của các công ty và tập đoàn hàng đầu thường có tính khả thi cao và được thực hiện nhanh chóng.
Các doanh nghiệp trong Vùng cần tận dụng những lợi ích lan tỏa từ việc thu hút đầu tư của các công ty đa quốc gia và các tập đoàn kinh tế lớn, bằng cách xây dựng chiến lược phát triển để từng bước tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu của các công ty này trên thị trường thế giới, cũng như trong nước với tư cách là nhà thầu phụ, nhà cung ứng các dịch vụ đầu vào và đầu ra, cung ứng nguồn lao động, đặc biệt là lao động có chất lượng cao. Chính phủ và chính quyền các địa phương trong Vùng cũng cần có những chính sách riêng hỗ trợ cho các doanh nghiệp của Vùng Đông Nam Bộ trong việc phát triển các ngành công nghiệp phụ trợ, kể cả trong việc liên doanh với nước ngoài.
Chính quyền các cấp cần lựa chọn đối tác nước ngoài và xây dựng đối tác trong nước để chủ động tiếp nhận đầu tư. Muốn vậy, Vùng cần thực hiện nguyên tắc: đa dạng hóa, đa phương hóa các mối quan hệ kinh tế, quốc tế. Đa dạng hóa để tận dụng lợi thế so sánh của mỗi quốc gia trong mỗi dự án cụ thể. Từ đó lựa chọn được chủ đầu từ thực sự có năng lực tài chính, uy tín kinh doanh, tiềm lực kỹ thuật – công nghệ hiện đại. Đa phương hóa sẽ tránh được sự phụ thuộc vào một luồng vốn từ một trung tâm, tránh dược rủi ro và tạo sự cạnh tranh giữa các nhà đầu tư nước ngoài, nhờ đó tăng thế thương lượng của nước chủ nhà với các nhà đầu tư nước ngoài. Xây dựng các đối tác trong vùng có năng lực cạnh tranh bình đẳng với các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, bảo vệ và nâng cao quyền lợi của các đối tác trong nước.
Thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước về FDI, tạo hành lang pháp lý đồng bộ, thông thoáng phù hợp với pháp luật, đảm bảo lợi ích cả bên nhà đầu tư nước ngoài, lợi ích của cộng đồng. Kiểm tra, giám sát chặt chẽ và thường xuyên hoạt động FDI từ khi cấp giấy chứng nhận đầu tư, đến khi triển khai và các công tác hậu kiểm khác để tăng hiệu quả kinh tế - xã hội.
Chất lượng và hiệu quả của các dự án FDI cần được xem xét dưới giác độ phù hợp với mục tiêu của Chiến lược kinh tế- xã hội của cả nước, của từng ngành, vùng lãnh thổ và địa phương, phải được các cơ quan có thẩm quyền cấp phép coi là tiêu chí hàng đầu khi thẩm định dự án đầu tư.
Phát triển bền vững, xây dựng nền kinh tế ít cácbon đòi hỏi khắt khe hơn đối với FDI, bởi vì đã có hiện tượng một số nước lớn có ý đồ và trên thực tế đang tiến hành nhiều dự án khai thác tài nguyên, di dời sang nước ta các ngành công nghiệp không thân thiện với môi trường và phát thải nhiều khí các bon; nếu không cảnh giác thì “lợi bất cập hại”, khó lường trước hậu quả tiêu cực.
Ba là, thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào vùng Đông Nam Bộ cần sự phối hợp nhất quán của tất cả các ban ngành trong và ngoài Vùng.
Cần phải phối kết hợp một cách chặt chẽ và nhịp nhàng hơn giữa các cơ quan xúc tiến đầu tư, xúc tiến thương mại và xúc tiến du lịch của Chính phủ với các tổ chức của địa phương trong Vùng. Việc phối kết hợp này sẽ khiến cho công tác xúc tiến và thu hút FDI trong Vùng được tiến hành theo một hướng thống nhất, tránh việc lãng phí do chồng chéo cũng như tiết kiệm được nguồn lực. Sau khi xúc tiến đầu tư thành công nên có công tác hỗ trợ và tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư. Ngoài ra, các địa phương trong Vùng cũng cần tìm hiểu cơ chế hoạt động và thông tin từ Tổ chức Xúc tiến Đầu tư Thế giới (WAIPA), nhằm nắm bắt được những xu hướng phát triển mới nhất của FDI trên thế giới và học hỏi các kinh nghiệm tốt nhất trong việc xúc tiến đầu tư.