- Bốn là, một vấn đề cơ bản nữa mà thành phố Đà Nẵng rất quan tâm đó chính là đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức: Đầu tư trực tiếp nước ngoà
2.1.1. Thành tựu đạt được trong thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài ở vùng Đông Nam Bộ
ngoài ở vùng Đông Nam Bộ
2.1.1. Thành tựu đạt được trong thu hút vốn đầu tư trực tiếp nướcngoài ở vùng Đông Nam Bộ ngoài ở vùng Đông Nam Bộ
Thứ nhất, về mặt số lượng và quy mô vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài. Trong giai đoạn 2006 – 2011, Vùng Đông Nam Bộ liên tục dẫn đầu cả nước về thu hút số doanh nghiệp FDI và vốn kinh doanh. Năm 2006, số lượng doanh nghiệp FDI vùng Đồng bằng Sông Hồng là 906 doanh nghiệp, trong khi số lượng doanh nghiệp FDI vùng Đông Nam Bộ là 2.878 doanh nghiệp. Năm 2011 số lượng này ở Vùng Đồng bằng Sông Hồng là 2.609 doanh nghiệp, chiếm 29% tổng số doanh nghiệp FDI cả nước; Vùng Đông Nam Bộ là 5.323 doanh nghiệp, chiếm 59,1% tổng số doanh nghiệp FDI cả nước.
Bảng 2.1. Tỷ trọng doanh nghiệp FDI phân bố tại Việt Nam năm 2012-2014
Chỉ tiêu Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014
Công nghiệp 58,93% 60% 59,02%
Dịch vụ 22,01% 18,98% 19,52%
Bất Động Sản 5,01% 3,6% 4,3%
Xây dựng 10,42% 11,03% 12,06%
Khác 3,63% 6,39% 5,1%
(Nguồn: Bộ Kế hoạch và Đầu tư,Báo cáo kinh tế Đông Nam Bộ năm 2014)
Cụ thể, năm 2011 số doanh nghiệp và vốn FDI tại một số tỉnh, thành phố thuộc vùng Đông Nam Bộ như sau:
- TP. HCM có 2757 doanh nghiệp FDI, chiếm 30,6% cả nước; tổng vốn sản xuất kinh doanh là 695,2 nghìn tỷ đồng, chiếm 29,1% cả nước. Đặc biệt trong những năm gần đây, TP. HCM luôn dẫn đầu cả nước về số lượng và quy mô đầu tư FDI các lĩnh vực cơ khí chế tạo, điện - điện tử, bất động sản, các ngành dịch vụ,…
- Tỉnh Đồng Nai có 767 doanh nghiệp FDI, chiếm 8,5% cả nước; tổng vốn sản xuất kinh doanh là 252,7 nghìn tỷ đồng, chiếm 10,5% cả nước. Trong những năm gần đây, do chính sách mở cửa, ưu tiên và khuyến khích FDI của Tỉnh nên tỷ lệ các dự án có vốn FDI ở Đồng Nai có tính chất gia công, sử dụng nhiều lao động giảm dần, và thay vào đó là những dự án công nghệ cao, đầu tư vào các khu công nghiệp, mở ra hướng mới trong thu hút vốn đầu tư và nguồn nhân lực chất lượng cao.
- Tỉnh Bình Dương có 1.441 doanh nghiệp FDI, chiếm 16% cả nước; tổng vốn sản xuất kinh doanh là 201,4 nghìn tỷ đồng, chiếm 8,4% cả nước. Điểm nổi bật trong thu hút đầu tư trực tiếp của nước ngoài tại Bình Dương trong giai đoạn này là không có nhiều dự án lớn nhưng thu hút FDI tại Bình Dương tiếp tục phát triển theo hướng tăng nhanh về chất và đa dạng về cơ cấu ngành nghề như bất động sản, thương mại dịch vụ, sản xuất phụ tùng xe ô tô, hàng điện tử, thiết bị y tế…Bình Dương chủ yếu tập trung đầu tư vào các khu công nghiệp hoàn chỉnh, có cơ sở hạ tầng tốt, nhằm tạo thuận lợi cho các nhà đầu tư, đồng thời đảm bảo sự phát triển theo hướng bền vững trong thu hút FDI trên địa bàn.
- Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu trong những năm gần đây cũng luôn nằm trong nhóm các tỉnh thành thu hút vốn FDI cao của cả nước. Trong 5 năm 2006-2010, Tỉnh đã cấp mới 196 giấy chứng nhận đầu tư nước ngoài với tổng vốn đăng ký 24,258 tỷ USD, nâng tổng số dự án đầu tư trên địa bàn lên 280 với tổng vốn đăng ký khoảng 27 tỷ USD. Các dự án tập trung chủ yếu trên hai lĩnh vực du lịch và công nghiệp. Năm 2010, Bà Rịa-Vũng Tàu là một trong
những địa phương thu hút FDI cao nhất nước. Tỉnh luôn luôn đồng hành với các doanh nghiệp, cùng tháo gỡ khó khăn, cùng bàn bạc giải quyết vướng mắc, nhằm tạo điều kiện tốt nhất cho các nhà đầu tư nước ngoài, nhưng đồng thời cũng kiên quyết xử lý những hiện tượng tiêu cực, những dự án không thực hiện đúng cam kết, chậm triển khai, không đảm bảo môi trường,… từng bước tạo môi trường lành mạnh để thu hút đầu tư trực tiếp của nước ngoài trên địa bàn Tỉnh.
Trong giai đoạn 2012 – 2014, vùng Đông Nam Bộ vẫn giữ vững vị thế dẫn đầu cả nước về thu hút vốn FDI, số dự án được cấp mới và vốn cấp mới không ngừng tăng lên.
Biểu đồ 2.2. Số dự án và quy mô vốn FDI đầu tư vào Đông Nam Bộ giai đoạn 2012 – 2014
(Nguồn: Bộ Kế hoạch và Đầu tư,Báo cáo kinh tế Đông Nam Bộ năm 2014)
Như vậy, năm 2012 số vốn FDI tăng thêm vào Đông Nam Bộ là 5,23 tỷ USD; năm 2013 số vốn tăng lên đến 5,9 tỷ và năm 2014 là 6.31 tỷ đồng. Năm 2012 số dự án là 657 dự án, năm 2013 là 667 dự án và năm 2014 là 555 dự án. Tuy số dự án có sự tăng giảm không đều nhưng mức vốn đầu tư có xu
hướng tăng, điều này cho thấy tỷ trọng các dự án có vốn đầu tư lớn tăng lên. Đây là thành tựu đáng ghi nhận được tại Đông Nam Bộ.
Như vậy, thời gian qua, vốn đầu tư vào Đông Nam Bộ có xu hướng tăng lên cả về số lượng và quy mô vốn đầu tư.
Thứ hai, cơ cấu vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào vùng Đông Nam Bộ.
Một là, cơ cấu thu hút theo ngành
Bảng 2.3. Cơ cấu FDI vào Đông Nam Bộ giai đoạn 2012 - 2014
Chỉ tiêu Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014
Công nghiệp 58,93% 60% 59,02%
Dịch vụ 22,01% 18,98% 19,52%
Bất Động Sản 5,01% 3,6% 4,3%
Xây dựng 10,42% 11,03% 12,06%
Khác 3,63% 6,39% 5,1%
(Nguồn: Cục đầu tư nước ngoài, Báo cáo thu hút FDI Đông Nam Bộ năm 2014)
Xét về cơ cấu FDI theo ngành, FDI của Đông Nam Bộ tập trung vào công nghiệp - xây dựng, đây là khu vực chiếm tỷ trọng cao nhất trong thu hút đầu tư nước ngoài, chiếm khoảng 60% tổng vốn đăng ký, trong đó ngành công nghiệp chế biến, chế tạo chiếm vai trò chủ đạo. FDI đầu tư vào công nghiệp đã góp phần hình thành một số ngành mũi nhọn, thúc đẩy mở rộng sản xuất, chế biến hàng xuất khẩu và thay thế hàng nhập khẩu, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu ngành của nền kinh tế theo hướng công nghiệp hóa.
Ngành dịch vụ chiếm 19,52% tổng vốn FDI đăng ký, trong đó đứng đầu là kinh doanh bất động sản, tiếp đến là các ngành dịch vụ, lưu trú và ăn uống; sản xuất phân phối điện, khí, nước; thông tin và truyền thông. Ngành tài chính, ngân hàng bảo hiểm vẫn chiếm tỷ trọng thấp trong tổng vốn FDI đầu tư vào các ngành dịch vụ. [26]
Điều này cho thấy, nhìn chung, các nguồn vốn đầu tư nước ngoài vào Đông Nam Bộ đa số tập trung vào công nghiệp, dịch vụ, đây là các ngành đem lại giá trị kinh tế cao và là lợi thế của Đông Nam Bộ. Đây là cơ sở để những năm qua Vùng Đông Nam Bộ đã phát triển mạnh được ngành công
nghiệp vươn lên làm đầu tàu cho cả nước. Cụ thể, Vùng Đông Nam Bộ với sự đóng góp của TP. HCM, Bình Dương, Đồng Nai và Bà Rịa - Vũng Tàu đã hình thành trung tâm công nghiệp của cả nước, đóng góp trên 55% giá trị sản lượng công nghiệp của cả nước. Nguồn đào tạo đội ngũ công nhân lành nghề ở TP. HCM, Bình Dương, Đồng Nai với hàng chục nghìn cơ sở sản xuất tiểu thủ công nghiệp, mà đặc điểm của những nơi này, không chỉ là nơi sản xuất, mà còn là nơi đào tạo lực lượng lao động có tay nghề cao, nằm ngoài hệ thống đào tạo của các trung tâm dạy nghề, các trường kỹ thuật. Vì vậy lực lượng công nhân kỹ thuật có tay nghề cao trong hầu hết các ngành kinh tế chính là lợi thế của Vùng trong phát triển. Thế mạnh về nguồn nhân lực khoa học - công nghệ là thế mạnh cơ bản, yếu tố thuận lợi cho Vùng Đông Nam Bộ phát triển các ngành kinh tế kỹ thuật cao, dịch vụ hiện đại trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập kinh tế quốc tế.
Về tình hình thu hút đầu tư của Cụm Thi đua ban quản lý các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế vùng Đông Nam Bộ, kết quả như sau:
Ban Quản lý các khu công nghiệp Đồng Nai: thu hút đầu tư (cấp mới và tăng vốn) là 1.574,72 triệu USD và 4.027,1 tỷ đồng, trong đó thu hút và cấp mới 91 dự án (trong đó 72 dự án FDI với tổng vốn đầu tư đăng ký 600,73 triệu USD và 19 dự án trong nước với tổng vốn đầu tư đăng ký 2.562,6 tỷ đồng). Điều chỉnh 489 dự án FDI, trong đó tăng vốn 79 dự án với tổng vốn tăng 973,98 triệu USD; điều chỉnh 21 dự án trong nước, trong đó 04 dự án tăng vốn với tổng vốn tăng 1.464,52 tỷ đồng.
Ban Quản lý các khu công nghiệp Bà Rịa - Vũng Tàu: thu hút và cấp mới 09 dự án đầu tư (trong đó gồm 01 dự án FDI và 08 dự án trong nước), với tổng vốn đầu tư đăng ký 83,85 triệu USD và 1.046,53 tỷ đồng, đạt 55,9% kế hoạch; số lượng dự án đạt 75% kế hoạch (09/12 dự án), diện tích đất thuê 18 ha.
Ban Quản lý các khu công nghiệp Bình Dương: thu hút 6.897 tỷ đồng vốn đầu tư trong nước, tăng 8,6 lần so với cùng kỳ năm 2013, đạt 13 lần kế hoạch năm 2014 và 779 triệu USD vốn đầu tư nước ngoài, tăng 64% so với cùng kỳ năm 2013, đạt 173% kế hoạch.
Ban Quản lý khu kinh tế Bình Phước: thu hút được 12 dự án vào các khu công nghiệp (gồm 01 trong nước và 11 dự án FDI) với tổng vốn đầu tư đăng ký 7,9 tỷ đồng và 86,01 triệu USD, diện tích đất thuê 41,89 ha. Điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư 47 dự án, trong đó vốn đầu tư điều chỉnh tăng thêm 75,6 triệu USD và 14,35 tỷ đồng. Như vậy, tổng thu hút vốn năm 2014 (cấp mới và tăng vốn) là 75,6 triệu USD và 14,35 tỷ đồng.
Ban Quản lý các khu chế xuất và công nghiệp TP. HCM: tổng vốn đầu tư thu hút (cấp mới và điều chỉnh) 717,04 triệu USD, đạt 130% kế hoạch năm 2014 (550 triệu USD), tăng 17,71% so với năm 2013 (609,14 triệu USD), trong đó: FDI đạt 319,95 triệu USD chiếm 44,62% tổng vốn đầu tư, trong đó cấp mới 29 dự án với vốn đăng ký 242,93 triệu USD, tăng 3,4 lần so với năm 2013; điều chỉnh tăng vốn 37 dự án với tổng vốn tăng 77,02 triệu USD.
Ban Quản lý khu công nghiệp Việt Nam - Singapore: tổng vốn thu hút đầu tư 690,53 triệu USD đạt 207,2% so với năm 2013 và 230,2% so với kế hoạch năm 2014, trong đó, thu hút mới 25 dự án với tổng vốn đăng ký 133,650 triệu USD, 43 dự án tăng vốn đầu tư với số vốn tăng thêm 556,82 triệu USD, cấp 01 Giấy chứng nhận đầu tư trong nước với tổng vốn đầu tư đăng ký 60 tỷ đồng.
Vùng Tây Ninh cũng đẩy mạnh phát triển các dự án công nghiệp để thu hút FDI. Tây Ninh thuộc miền Đông Nam Bộ giữ vị trí cầu nối giữa TP. HCM – Phnôm Pênh, hai trung tâm kinh tế - văn hóa lớn của Việt Nam và Campuchia. Tỉnh Tây Ninh là cửa ngõ phía Tây bằng đường bộ của các tỉnh vùng kinh tế trọng điểm phía Nam sang thị trường Campuchia, Thái Lan, ASEAN thông qua cửa khẩu quốc tế Mộc Bài và các cửa khẩu quốc gia khác.
Tại Tây Ninh đang phát triển dự án xây khu công nghiệp lớn nhất Đông Nam Bộ là Khu công nghiệp Phước Đông. Đây là khu công nghiệp có vị trí thuận lợi về giao thông cả đường thủy lẫn đường bộ. Tổng vốn đầu tư của dự án là 5.000 tỷ đồng (tương đương 350 triệu USD). Khu công nghiệp được phát triển theo thiết kế của các nhà tư vấn nước ngoài hàng đầu như ACLA (Hongkong), Hyder (Anh), đảm bảo quy hoạch tất cả các hạng mục công trình trong khu theo tiêu chuẩn quốc tế và cung cấp các tiện ích phục vụ sản xuất, xuất khẩu, nhập khẩu và vận chuyển hàng hóa của doanh nghiệp; đảm bảo môi trường làm việc của người lao động trong khu vực an toàn, hiệu quả và trong sạch.
Khu công nghiệp Phước Đông được dự kiến phân chia thành hai khu: Khu công nghiệp Phước Đông A và Khu công nghiệp Phước Đông B.
Khu công nghiệp Phước Đông B sẽ thu hút các ngành nghề kỹ thuật cao và ít thâm dụng lao động như lắp ráp, sản xuất linh kiện điện tử, máy tính và chất bán dẫn; cáp và vật liệu viễn thông; thiết bị điện; dược phẩm, thiết bị y tế; cơ khí chính xác; các ngành sản xuất vật liệu mới, công nghệ Nano, và các ngành công nghiệp có công nghệ tiên tiến, không gây ô nhiễm môi trường.
Khu công nghiệp Phước Đông A sẽ thu hút các ngành nghề: gia công cơ khí, cấu kiện thép; lắp ráp xe đạp, xe máy, ô tô, các phương tiện vận tải chuyên dùng; chế biến nông sản, nông dược, thực phẩm; sản xuất vật liệu xây dựng, cấu kiện ngành xây dựng; may mặc thời trang cao cấp, gia công giầy da; sản xuất các sản phẩm nhựa, phụ kiện, đồ gia dụng; gia công đồ gỗ cao cấp, và các ngành công nghiệp khác.
Dự án xây dựng khu công nghiệp này hứa hẹn thu hút được nhiều FDI từ các doanh nghiệp nước ngoài.
Nhìn chung, có thể thấy một trong các thành tựu của các tỉnh miền Đông Nam Bộ là đã thu hút được FDI vào địa phương với cơ cấu khá hợp lý,
tập trung mũi nhọn vào ngành công nghiệp, nhận thức rõ được tầm quan trọng của phát triển công nghiệp trong việc phát triển nền kinh tế trên địa bàn. Đây là điều đáng mừng trong cơ cấu FDI theo ngành của Đông Nam Bộ
Hai là, cơ cấu thu hút theo vùng
Xét trong cả nước, năm 2011, Bình Dương dẫn đầu thu hút vốn FDI là 2,53 tỷ USD, chiếm 19,5%, Hải Phòng đứng thứ 2 với 1,16 tỷ USD, chiếm 9%, TP HCM đứng thứ 3 với 1,116 tỷ USD, tiếp theo là Đồng Nai, Hà Nội, Bắc Ninh với vốn đăng ký lần lượt là 1,115 tỷ USD; 1,111 tỷ USD và 1,105 tỷ USD.
Trong 6 tỉnh, thành phố dẫn đầu cả nước về vốn FDI thì có 3 tỉnh thuộc Đông Nam Bộ là Bình Dương, TP. HCM, Đồng Nai. Điều này cho thấy, Đông Nam Bộ tập trung nhiều vốn FDI nhất cả nước.
Biểu đồ 2.4. Số vốn FDI thu hút vào một số địa phương tại Việt Nam năm 2011
Đơn vị: tỷ USD
(Nguồn: Tổng cục thống kê, Báo cáo thu hút vốn FDI tại Việt Nam,
năm 2011)
Năm 2013, TP. HCM trở lại với vị trí dẫn đầu trong thu hút FDI của vùng Đông Nam Bộ với tổng vốn đầu tư mới và tăng thêm là 1,554 tỉ USD, tăng 7,2% so với năm trước. Một số dự án có quy mô lớn vào TP. HCM là dự án thành lập Khu kỹ nghệ Việt - Nhật ở khu công nghiệp Hiệp Phước (31 triệu
USD), nhà máy sản xuất sợi nhựa tổng hợp khu công nghiệp Tân Phú Trung (9,8 triệu USD), dự án kho bảo quản thuốc khu công nghiệp Tân Tạo (15 triệu USD). Ngoài ra, còn có các dự án đầu tư vào Khu công nghệ cao TP.HCM với tổng vốn khoảng 120 triệu USD. Trong năm, Nhật Bản là quốc gia có vốn đầu tư lớn nhất chiếm 47,38% tổng vốn thu hút, Singapore chiếm 26,27%, Úc chiếm 14,26%…
Xếp sau TP. HCM là tỉnh Đồng Nai, theo Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh này năm 2013 FDI vào Đồng Nai đạt 1,64 tỷ USD với 78 dự án cấp mới với số vốn 834 triệu USD và 73 dự án tăng vốn với trên 773 triệu USD. Tính tổng cộng đến nay Đồng Nai có 1.381 dự án FDI được cấp giấy chứng nhận đầu tư với tổng số vốn 24,319 tỷ USD.
Địa phương lân cận Đồng Nai là tỉnh Bình Dương tiếp tục đạt và vượt kế hoạch đề ra trong thu hút FDI với 1,32 tỷ USD trong đó có 125 dự án đầu tư mới với số vốn 818 triệu USD và 124 dự án tăng vốn thêm 501 triệu USD. Kết quả này đã nâng số lượng dự án FDI trên địa bàn tỉnh hiện nay lên 2.209 dự án với tổng vốn đầu tư 18,72 tỷ USD.
Theo Cục Đầu tư nước ngoài (Bộ Kế hoạch và Đầu tư), chỉ trong 10 tháng năm 2014, đã có 533 dự án FDI cấp mới vào các tỉnh, thành phố thuộc vùng Đông Nam Bộ (gồm 6 tỉnh, thành phố là TP. HCM, Bình Dương, Đồng Nai, Tây Ninh, Bà Rịa - Vũng Tàu, Bình Phước) với tổng vốn đăng ký cấp mới là 4,296 tỷ USD.
Ngoài ra, còn có 222 lượt dự án tăng vốn với tổng vốn đăng ký tăng thêm là 2,02 tỷ USD. Như vậy, tính cả vốn đăng ký cấp mới và tăng thêm, trong 10 tháng năm 2014, khu vực Đông Nam bộ đã thu hút được 6,319 tỷ