Như trên đã phân tích, nguyên nhân quan trọng nhất làm chậm tiến độ CPH DNNN ở tỉnh Cần thơ là do lãnh đạo các cấp từ tỉnh đến giám đốc các DNNN chưa nhận thức và cĩ hành động đúng đắn đối với cơng tác CPH. Vì vậy, trước hết phải cĩ quan điểm đúng về CPH như các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, đồng thời, dựa vào kinh nghiệm rút ra từ các địa phương, ngành thực hiện tốt cơng tác CPH tơi xin đề nghị định hướng thúc đẩy CPH DNNN ở tỉnh Cần thơ như sau:
1.1. Về nhận thức.
- CPH DNNN phải gắn liền với đổi mới và sắp xếp các DNNN, làm cho DN mạnh lên, cĩ sức cạnh tranh và hiệu quả kinh tế-xã hội cao hơn. CPH và đa dạng hĩa sở hữu là hình thức chủ yếu, quan trọng hàng đầu, cĩ nội dung, mục đích và bản chất khác hẳn ở các nước Đơng Âu hay một số nước khác, nên khơng sợ nguy cơ chệch hướng xã hội chủ nghĩa.
- CPH nhằm huy động vốn từ trong và ngồi nước, tập trung đầu tư cĩ trọng điểm cho cơng nghiệp và dịch vụ nhằm chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh theo hướng cơng nghiệp - dịch vụ - nơng nghiệp như Nghị quyết lần thứ IX Đại hội tỉnh Đảng bộ Cần thơ đã nêu.
- CPH là quá trình chuyển đổi từ nền kinh tế kế hoạch hĩa sang nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa nên cần phải cĩ những giải pháp thích hợp với điều kiện kinh tế xã hội của tỉnh, để bảo đảm ổn định chính trị, trật tự an tồn xã hội và quyền lợi của người lao động.
1.2. Về hành động.
- Lựa chọn những DNNN hoạt động vì mục đích lợi nhuận, các DNNN hoạt động cơng ích chưa tiến hành CPH.
- Việc lựa chọn các DNNN để CPH phải tính đến khả năng tham gia của các tổ chức và cá nhân cĩ vốn. Nhà đầu tư bỏ tiền ra mua cổ phần là tìm cơ hội đầu tư tài chính vì mục đích lợi nhuận. Hoạt động này chứa nhiều mạo hiểm, rủi ro hơn việc gửi tiền tiết kiệm và mua trái phiếu, vì thế khơng ai mua cổ phần ở các DN đang bị thua lỗ hoặc cĩ nguy cơ thua lỗ. Do đĩ, trước mắt cần lựa chọn những DN làm ăn cĩ lãi và tương đối cĩ uy tín trong kinh doanh, tránh chỉ chọn các DNNN hoạt động kém hiệu quả như hiện nay.
Kinh nghiệm các DNNN bán cổ phần nhanh như: CTCP Đồ hộp Hạ long (9 ngày), CTCP Đầu tư Xây dựng Bình chánh (20 ngày), CTCP Dược và Vật tư thú y (10 ngày), CTCP Vận tải Hà tiên (9 giờ)... là những DN làm ăn cĩ lãi và cĩ thị trường ổn định. Các tỉnh, ngành CPH nhanh như TP Hồ Chí Minh, TP Hà nội, Nam định, Tổng cơng ty Ximăng, Tổng cục Du lịch... cũng bắt đầu từ các DN làm ăn cĩ lãi. Ngay ở tỉnh Cần thơ các DN đã CPH thuận lợi, trước đĩ cũng là các DNNN làm ăn cĩ lãi. Các DNNN làm ăn thua lỗ nên lựa chọn hình thức giao, khốn, bán, cho thuê hoặc củng cố lại để làm ăn cĩ hiệu quả sau đĩ mới tiến hành CPH.
- Về quy mơ: Các DNNN cĩ quy mơ lớn, vừa và nhỏ đều cĩ thể lựa chọn để CPH tránh chỉ lựa chọn các DNNN cĩ quy mơ vừa và nhỏ như hiện nay. Đối với các DNNN cĩ quy mơ vừa lựa chọn để CPH là thích hợp nhất. Các DNNN cĩ quy mơ nhỏ cĩ thể CPH hoặc áp dụng hình thức giao, khốn bán, cho thuê. Các DNNN cĩ quy mơ lớn ở tỉnh vẫn cĩ thể CPH được và nên áp dụng các hình thức CPH như: giữ nguyên vốn nhà nước hiện cĩ phát hành thêm cổ phiếu để thu hút vốn phát triển DN; Bán một phần vốn nhà nước hiện cĩ; Tách một bộ phận DNNN để CPH. Việc CPH từng phần qua từng giai đọan cĩ nhiều ưu điểm và phù hợp với sức mua của cơng chúng trong tỉnh. Nhiều DNNN áp dụng hình thức này đã thành cơng như: Cơng ty Giấy Vĩnh huê, Cơng ty Legamex (TP Hồ Chí Minh)...tách từng bộ phận
dây chuyền sản xuất, chọn bộ phận làm ăn cĩ hiệu quả CPH trước, Cơng ty Xây lắp cơng trình Tổng cơng ty Đường sơng Miền nam, Cơng ty Dệt kim Thắng lợi, Cơng ty Vận tải Ơtơ (tỉnh Nam định),... bán cổ phần làm nhiều đợt.
1.2.2. Xây dựng kế hoạch và chỉ đạo thực hiện.
- Một trong những lý do chính làm cản trở CPH là tư tưởng trì trệ, chưa muốn đổi mới của một số giám đốc và cán bộ chủ chốt của DNNN. Do đĩ cần phải xác định rõ trách nhiệm CPH là của giám đốc và xây dựng kế hoạch CPH phải bắt đầu từ DNNN rồi mới đến ngành, huyện, tỉnh. tránh việc xây dựng kế hoạch mang tính áp đặt từ trên xuống. Tuy nhiên, lãnh đạo các cấp, ngành và tỉnh trong chỉ đạo thực hiện phải giữ vững nguyên tắc kiên trì, kiên quyết, vừa vận động vừa thuyết phục, vừa áp dụng các biện pháp hành chính như giao chỉ tiêu kế hoạch, khơng thay đổi danh mục các DNNN đã cĩ quyết định CPH. Nếu giám đốc DNNN cố tình trì hỗn CPH thì mạnh dạn thay giám đốc mới.
- Lãnh đạo các cấp, ngành và tỉnh, ngồi việc chú ý vai trị điều tiết, chủ đạo của DNNN cịn phải chú ý tránh gây biến động làm giảm nguồn thu ngân sách địa phương. Các DNNN làm ăn cĩ hiệu quả đĩng gĩp lớn cho ngân sách địa phương, phải CPH làm nhiều đợt và trước mắt Nhà nước cĩ thể giữ lại tỷ lệ cổ phần lớn, sau đĩ khi nguồn thu ngân sách ổn định sẽ bán tiếp số cổ phần của Nhà nước.
1.2.3. Lựa chọn đối tượng bán cổ phần.
Cĩ thể bán cổ phần rộng rãi cho mọi đối tượng từ cán bộ cơng nhân viên trong DNNN đến các nhà đầu tư trong và ngồi nước, tuy nhiên để đẩy nhanh tiến trình CPH tỉnh và các DNNN cần chú ý ưu tiên bán cổ phần cho khách hàng của DN. Khách hàng ở đây được hiểu là bao gồm: các nhà cung cấp (như cung cấp nguyên vật liệu, máy mĩc, thiết bị, cơng nghệ...); các đại lý tiêu thụ sản phẩm cho DN; các tổ chức tài chính cung cấp vốn cho DN; những người hợp tác, liên doanh.... Đặc biệt là các khách hàng cĩ khả năng tài chính lớn, các nhà đầu tư nước ngồi. Các khách
hàng nêu trên đã cĩ quan hệ làm ăn gắn bĩ với DN, hiểu biết DN và cĩ lợi ích gắn liền với lợi ích của DN do đĩ dễ động viên họ mua cổ phần. Đồng thời tỉnh cũng nên cĩ chính sách ưu đãi đối với khách hàng của DN trong việc mua cổ phần.
Kinh nghiệm CPH ở các nhà máy chè thuộc Tổng cơng ty Chè, các nhà máy chế biến cà phê thuộc Tổng cơng ty Cà phê, Cơng ty Mía đường Lam sơn, Cơng ty Mía đường La ngà, Cơng ty Vận tải Hà tiên... đã chứng minh quan điểm này là hồn tồn đúng đắn.