3. Những nguyên nhân chủ yếu làm chậm tiến độ CPH DNNN
3.2.3. Nguyên nhân từ phía các DNNN
Như đã trình bày ở phần trên, sự yếu kém của các DNNN thể hiện ở tốc độ tăng trưởng, hiệu quả sản xuất kinh doanh, về cơng nợ, về chất lượng lao động, về quy mơ, về trình độ kỹ thuật và cơng nghệ... Những yếu kém này làm cho nhà đầu tư cĩ cái nhìn bi quan về sự phát triển của DN do đĩ họ rất ngại bỏ vốn đầu tư mua cổ phần tại các DNNN. Những yếu kém của các DN làm chậm quá trình CPH thể hiện chủ yếu ở các mặt sau:
- Xác định giá trị DN: Do tình hình tài chính khơng lành mạnh nên nhiều DNNN quá trình hạch tốn bị méo mĩ, các số liệu trên sổ sách kế tốn cĩ chênh lệch với thực tế, nay nếu CPH phải đánh giá lại tài sản và vốn, sẽ bộc lộ những sai lệch và càng lộ rõ sự kém hiệu quả, nên các DN này rất ngại và gây khĩ khăn cho
tiến trình CPH. Hơn nữa, việc xác định giá trị cịn lại của tài sản để xác định giá trị DN CPH cũng rất khĩ khăn, thường khơng thống nhất giữa DN và tổ nghiệp vụ giúp việc cho Hội đồng thẩm định. Điều này gây ắc tắc hồ sơ, chờ ý kiến chỉ đạo… và kết quả cũng mang tính chủ quan, khơng sát với thị trường. Điển hình là cơng ty Bao bì PP, lúc đầu xác định giá trị thực tế là 31,967 tỷ đồng, sau khơng bán được cổ phần phải điều chỉnh xuống cịn 26,552 tỷ đồng.
- Số cơng nợ của các DNNN thuộc tỉnh Cần thơ là quá lớn và khĩ xử lý. Năm 1999 Tổng số nợ phải trả là 1.196,81 tỷ đồng, bằng 160% vốn nhà nước (cả nước là 109%); tổng số nợ phải thu là: 565,692 tỷ đồng, bằng 75,94% vốn nhà nước (cả nước là 62%). Trong đĩ tỷ lệ nợ khĩ địi cao 56,717 tỷ đồng (hơn 10% nợ phải thu); tỷ lệ nợ quá hạn và nợ ngân sách lớn 114,705 tỷ đồng (9,58% số nợ phải trả). Riêng số nợ phải trả đến hết năm 1999 của các DNNN trong danh sách phải CPH năm 2000 là: 73,263 tỷ đồng. Số nợ chưa được xử lý dứt điểm làm cho các DN luơn bị lâm vào tình trạng khĩ khăn, bị động và càng khĩ cho cơng tác CPH.
- Sự yếu kém của các DNNN đã thực sự khơng gây hấp dẫn người mua cổ phiếu, ngay cả người lao động trong DN chứ khơng chỉ người ngồi DN, kết quả là sau khi đã xác định được giá trị DN vẫn khơng bán được cổ phần như ở Cơng ty chế biến Thực phẩm Cần thơ phải đổi qua hình thức giao khốn cho cán bộ cơng nhân viên trong cơng ty. Cịn ở Xí nghiệp Mitagas đã xong các thủ tục CPH, nhưng khi bán cổ phần mới biết là xí nghiệp nằm trong khu quy hoạch sắp phải di dời, nên cán bộ cơng nhân viên và người ngồi cơng ty khơng mua cổ phần nữa.
- Một nguyên nhân làm chậm tiến trình CPH DNNN là các DN phải thiết lập lại sở hưũ về vốn và tài sản. Do đặc điểm là tài sản bất động sản của DN như nhà cửa, vật kiến trúc được tiếp quản sau ngày giải phĩng chưa thiết lập quyền chủ sở hữu, nay chuyển sang CTCP phải xác định lại và làm thủ tục hợp thức hĩa chủ
quyền, mà các thủ tục này cịn rườm rà nên giải quyết chậm. Cơng ty Rau quả Thực phẩm mãi đến quý 1 năm 2000 mới CPH xong chủ yếu là vì lý do này.